贯彻落实科学发展观 努力建设效率烟草
[摘 要] 建设效率烟草，是国家局提出的烟草行业着力解决的两大重要课题之一。在建设效率烟草的过程中，必须始终坚持科学发展观的指导地位，深刻把握科学发展观的内涵、实质和具体要求，并贯彻落实到效率烟草建设的全过程。要把科学发展观与行业发展紧密结合起来，通过坚持以人为本、创新之道、改革之路、文化建设等手段促进效率烟草建设，从而实现烟草行业的全面协调可持续发展。本文关注如何以科学发展观促进效率烟草建设，如何在效率烟草建设中更好地贯彻落实科学发展观，从六个方面试做一些有益的探索，以求他山之石，可以攻玉。
[关键词] 烟草 科学发展观 效率
近年来，烟草行业始终坚持以科学发展观为指导，不断加深对行业发展规律性的认识，明确提出了“做强做精主业，保持平稳发展”的基本方针和“完善体制机制，优化资源配置，增强竞争实力，全面提升水平”的主要任务，并着重强调要在推进行业的改革与发展中努力解决好“提高效率，注重自律”这两大重要课题，效率烟草建设成为行业发展的一个着力点。在提高效率，建设效率烟草的过程中，必须贯彻落实科学发展观，在科学发展中提高效率，在提高效率中体现科学发展观。
一、以科学发展观指导效率烟草建设
在行业的发展过程中，效率是始终不变的追求，是做强做大中国烟草的必然选择。在提高效率过程中，离不开正确理论的指导，这个正确理论就是科学发展观。
（一）充分认识建设效率烟草的重要性。效率，就一般而言，是指一定的投入量所产生的有效成果，是指资源配置实现的最大价值。对于企业来说，效率就是生产率，是衡量发展的关键指标。中国烟草的发展，一直注重效率的提高，尤其是国家局提出“提高效率、注重自律”两大课题以来，效率烟草建设成为行业发展的热门词汇。
1、效率烟草是行业持续健康发展的内在要求。近年来，烟草行业保持了较高的增长速度，透过现象看本质，我们清醒地认识到，行业的快速发展，除去行业广大干部职工的努力之外，更多的则是得益于特殊的专卖管理体制，也得益于持续的高投入带来的高增长。因此，在行业发展的良好态势下，我们应有忧患意识，理当居安思危，从提高效率入手，根本上改变粗放型的增长方式，实现成本、费用、产出的最优化，努力提高资源的有效利用效率，促进行业的持续健康发展。
2、效率烟草是做强做大中国烟草的重要途径。中国烟草始终有一个“做强做大”的“梦”，尤其是中国加入wto以后，这个“梦”比以往任何时候都要来得“逼真”，来得“迫切”。如何做强做大中国烟草，应对入世后的各种挑战，尤其是如何提高中国烟草整体竞争实力，应对国际烟草巨头的“虎视眈眈”，是摆在中国烟草行业面前的一道难题。建设效率烟草，是破解这道难题的重要手段，有助于做强做大中国烟草，从而提高中国烟草的整体竞争实力。
3、效率烟草是适应经济社会发展的必然选择。经济社会越发展，就会越注重效率的提升。那些高消耗、高投入、竭泽而渔的做法已受到指责和摒弃。中国经济社会的发展，日益重视资源节约、环境友好、和谐发展等，要求不断转变经济增长方式，实现低投入、高产出等等。建设效率烟草，也是与经济社会发展相适应的必然选择，也是为建设和谐社会贡献应有的力量，是向和谐发展轨道转变的历史必然。
（二）深刻把握科学发展观的深刻内涵。以人为本、全面协调可持续的科学发展观，是我们党从新世纪新阶段党和国家事业发展全局出发提出的重大战略思想，是我们推动经济社会发展、加快推进社会主义现代化必须长期坚持的重要指导思想，也是烟草行业保持持续健康发展必须长期坚持的重要指导思想。
科学发展观的第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续发展。这三个方面相互联系、有机统一，其实质是实现经济社会又好又快发展。它的基本内容强调在发展中“以人为本、全面、协调、可持续发展”，是建立在对客观事物规律性认识基础上所提出的战略指导思想，是对马克思主义社会发展理论的创新和发展，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现。我们在日常工作中，必须紧密围绕“以人为本、全面、协调、可持续发展”这个基本内容和根本要求，作为科学发展的具体参考和衡量标准。
科学发展观内涵深刻，已经形成了一个结构合理、逻辑严谨、层次分明的理论体系，包含了马克思主义的人本发展观、和谐发展观和实践发展观，是既继承传统，又与时俱进的发展理论。深刻理解和准确把握科学发展观的内涵、实质和具体要求，对于我们认同科学发展观、落实科学发展观，自觉运用科学发展观促进效率烟草建设意义重大。
（三）建设效率烟草须坚持科学发展观。效率是科学发展观的题中之意、必然选项，没有效率的发展谈不上科学发展，也做不到科学发展；效率也是科学发展观的表现形式，只有提高效率才有可能落实科学发展观。建设效率烟草，必须始终坚持科学发展观的指导地位不动摇，这是由建设效率烟草的重要性和科学发展观的深刻内涵所决定的，不以人的意志为转移。要按照科学发展观的总体要求，指导和引领效率烟草建设，把科学发展观的深刻内涵内化于效率烟草建设的全过程，这是科学发展观指导效率烟草建设的必然要求，必须牢牢把握，常抓不懈。
二、建设效率烟草必须坚持以人为本
人是生产力三要素中最活跃的要素，起着决定性作用。科学发展观的核心是以人为本，“以人为本，本理则国固，本乱则国危。”充分说明以人为本的重要意义，就是要在发展过程中尊重人、肯定人，促进人的全面发展，就是要做到发展依靠人民，发展为了人民，发展成果由人民共享。企业的效率，首先是人的效率，“企”字无“人”则“止”，没有人的效率，企业的效率无异于“海市蜃楼”、无异于“空中楼阁”、无异于“镜花水月”。在效率烟草建设过程中，要做到以人为本，就是要关注员工，尊重员工，成就员工，实现员工与企业共同成长，不断激发员工的工作积极性、主动性和创造性，提高员工的工作效率，为效率烟草建设打下坚实的人本基础。
（一）实行人性管理，融通员工情感。人性管理，就是以人为本的管理。它强调关注人、理解人、尊重人、相信人，充分体现人性化、人格化、个性化的特点，并以此为依据和出发点，在管理过程中充分认知和把握不同人的共性和个性，善于沟通，加强人与人之间的情感交流。学会换位思考，懂得设身处地地为别人着想。面对工作失误时，注意方式方法，懂得以理服人，以德感人，摒弃简单粗暴的工作作风，使日常管理更加贴近人性，从而更容易为人所接受，让员工感受到企业对自己的尊重与爱护，环境宽松，心情舒畅，增强工作欲望，鼓舞工作干劲，进而提高工作效率。
（二）切实依靠员工，激发工作效率。以人为本，就是以人为根本。在企业发展过程中，就是要忠实依靠员工、真正相信员工，把员工作为企业安身立命之根本。把员工作作为企业的主人，让员工认识到自己的主人翁地位，把企业看作自己生存发展的根基，把企业当成自己的家。只有做到这样，员工才能增强对企业的认知度和认同感，提高员工对企业的忠诚度、依存度和贡献度，树立“企兴我荣、企衰我耻”的意识，真正沉下身子，真正静下心来，为了企业的发展倾心尽力、鞠躬尽瘁，才能激发员工的工作激情，满腔热情地投入工作中，不断提升工作效率。
（三）充分回报员工，成就员工价值。科学发展观强调，发展成果由人民共享。同样，在企业成长过程中，也要通过各种形式实现员工的价值，在共享企业发展成果中激发员工的工作积极性、主动性、创造性，从而投入到效率烟草建设中。在市场经济环境中，没有回报的奉献是不能长久维持的，我们也不倡导单纯的讲奉献，这不现实，也没市场。企业应该尊重和肯定员工的劳动成果，为员工发展提供合理的物质和精神上的回报。公平合理的回报，是延续员工积极性的重要因素。企业应该制定科学合理的薪酬分配体系，做好职业规划，畅通晋升渠道，提供培训发展的机会等，使员工充分享受到因自己的付出而得到的应有回报，从而吸引他们积极献身效率烟草建设。
三、建设效率烟草必须坚持创新之道
创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，也是人类社会发展生生不息的动力之源。党中央深刻分析形势，作出了推进自主创新、建设创新型国家的重大决策。烟草行业的发展也是如此，尤其是在当今世界，知识更新日新月异，科技发展突飞猛进，科学技术成为第一生产力。不创新，只有甘于落后，不善于创新，同样也处于落后。在建设效率烟草的过程中，不创新，就很难把效率提高到一个更高的层次。可以说，要提高效率，必须牢牢把握创新这个不变的主题。在创新上攻关克难，占据发展、效率的制高点。
（一）坚持自主创新的简要背景。纵观中国烟草发展史，就是一部中国烟草创新史。在烟草行业20多年改革与发展过程中，我们始终在创新中发展，在某些关键领域取得了较大突破，极大地提高了行业效率。但是，我们同样清醒地认识到，行业在取得较快发展的同时，其经济增长方式还没有从根本上得到转变，粗放式增长、高消耗增长、投入产出比低下，一些关键技术踟躇不前等等，都在很大程度上束缚了发展效率，制约了中国烟草发展，阻碍了中国烟草竞争实力的提升，使得在行业较高税利水平上实现持续增长的任务变得更加繁重和艰巨。所以，要提高效率，促进中国烟草持续发展，增强整体竞争实力，提高核心竞争力，实现中国烟草由大变强，坚持创新之道是行业发展的必然选择。
（二）深刻把握创新年活动契机。国家局确定为行业“创新年”，并制定下发了创新年活动实施意见，确定了“自主创新、支撑发展”的主题。这是行业继召开全国烟草科技大会、出台《烟草行业中长期科技发展规划纲要》之后又一次吹响了自主创新的号角。创新年，是一次机遇，也是一种战略选择，是建设效率烟草，提高行业效率的一种强有力的技术支撑。作为烟草行业的员工