关于建设节约型机关的思考
机关在一个企业系统中处于首脑地位。机关的这种特殊性，决定了其在建设节约型企业中处于首先应被考虑的地位，即欲建设节约型企业，首先必须建设节约型机关，以为整个企业作出表率，同时促进节约型企业的建设。具体说来，应着重从以下五个方面着手进行工作：一是编尽其宜。编尽其宜即要求一个机关的机构设置与其职能相匹配，人员编制与其职责相适应，恰到好处。所以建设节约型机关要在机构如何设置，编制如何配备上深入进行调查研究，多下功夫，切实从实际出发，本着少而精的原则，因事设人，编尽其宜。要做到机构编制法制化，彻底走出“精简-膨胀-再精简-再膨胀”和“合并—分开—再合并—再分开”的怪圈，真正走向“精简、统一、效能”的目标。二是人尽其责。每个人的职责是否明确，是否切实履行自己的职责，每个决策是否能够做到科学化、民主化，符合客观实际，直接关系到企业的利益能否得到实现和维护。所以机关人员忠于职守，敢于负责，最大限度地发挥自己的聪明才智，建立并严格遵守决策科学化、民主化的体制和机制，是建设节约型机关的题中应有之义。三是功尽其效。功尽其效即最大限度地提高机关的工作效率和质量。机关虽然不直接创造财富，但是由于其担负着整个企业发管理职能，其工作效率高低，质量如何，对企业的发展起着重要作用。建设节约型机关，必须在转变机关工作作风，克服形式主义，提高工作效率和质量，提高机关工作人员素质上狠下功夫。要科学地界定每个机构的职能，核定每个人员的工作量，真正实现按岗设职，因事设人。四是物尽其用。物尽其用，是节约的本意之所在，也是涉及建设节约型机关时谈论最多的问题。机关是一个巨大的消费群体，能否做到物尽其用，直接关系到建设节约型机关的成败。机关要采用节能新技术、新产品，节约能源；要实行电子政务，网络办公，减少纸质公文的印发；要建立能源、物品消耗统计核算制度，实行政府采购制度，注意物品的再利用等等，要遏制奢华之风，真正做到勤俭办一切事业，节约搞各种活动。五是财尽其力。财尽其力，即最大限度地发挥机关财力的作用，把有限的资金用在急需的地方，用在刀刃上。一个机关需要花钱的地方很多，资金又有限，所以在经费的使用上不能“撒芝麻盐”，应有一个阶段性的规划，集中有限的财力，每年解决一两个、两三个机关建设中亟待解决的问题，这样几年下来，机关面貌就会有一个比较大的变化，有明显的改观。综上所述，建设节约型机关是个大概念，是个复杂的系统工程，需要一定的时间，需要统筹规划，扎扎实实地开展工作。在建设节约型机关问题上，任何一蹴而就的想法都是脱离实际的，任何急功近利的做法都是短视的。建设节约型机关需要数管齐下，多措并举，各方协作，共同努力，既要解决思想认识问题，树立艰苦奋斗的作风，又要采取切实可行的措施，以制度制约浪费行为。只有这样，才能取得实实在在的效果，并进而带动节约型企业的建设。