新时期干部人事档案工作中的问题与思考
干部人事档案是人才信息的重要载体，是人才的主要信息源。准确、齐全、完整的干部人事档案能历史全面地记载一个人的经历、政治思想、品德作风、业务能力、工作表现、工作实绩等等。信息是知人善任、选贤举能的重要工具，管好用好干部人事档案对人才资源开发起着重要的作用。随着社会主义市场经济的深入发展，重视和研究新形势下干部人事档案管理新模式，找到存在的问题，并提出解决办法和措施，做好新时期干部人事档案管理工作，有着十分重要的意义。一、当前干部人事档案工作中存在的问题当前的干部人事档案工作还存在着不少问题直接妨碍了其作用的发挥主要表现在：1、对干部人事档案的重视程度不够一种是思想认识陈旧片面。由于历史的原因，以往的干部人事档案主要收集的是一个人的政治历史材料、家庭出身及社会关系等材料。而现在各项工作重心转移，组织干部人事政审工作相对减少，一些人就认为干部人事档案“没什么用了”、“作用低了”。另一种是受许多新建私营企业、公司用人不建档案的影响，存在着“要不要干部人事档案无所谓”的错误认识。因此造成在人员辞职、停薪留职，企业兼并、重组、破产，外出打工的过程中，个别人不与组织办理手续，一走了之，几年不归。“无头”档案较多，出现了弃档现象。2、干部人事档案分头存放问题目前，一些未找到工作单位的毕业生，档案有的存放原学校；有的毕业生学校寄给了学生当地干部人事部门；有的个别学校交给学生自己携带等等。个别学生落实单位后，到处寻找档案，个别出现遗失现象。而在一些企业面临改革重组、破产兼并过程中，干部人事档案交接过程拖沓，造成部分档案滞留甚至遗失，因而“多处有档、无处寻档”的现象层出不穷。3、干部人事档案材料收集困难。一是收集归档工作制度不健全执行不严格。少数管档部门只照搬中组部下发的《干部人事档案材料收集归档规定》，没有形成自己的实施细则，内容不具体、不全面。即使建立了制度，也在不同程度上存在执行不严格现象，收集归档工作被动、不及时。这一问题在无专职干部人事档案工作人员的单位中尤为突出。二是收集归档的材料不全面、不准确。虽然《干部人事档案材料收集归档规定》文件中对干部人事档案收集归档的范围作了规定，但当前的干部人事档案材料在全面准确地反映一个人的全貌方面还是欠缺的。由于各种因素，部分人员与单位失去联系，反映现实材料如社保、病逝等材料不能及时归档。对这些档案，行政主管部门很难在行政上、经济上实施有效的管理，干部人事档案管理部门找不到应对的办法，其档案材料无法收集，只是处于无限期保管原始档案状态。二、关于对策措施的思考1、加大档案意识的宣传力度。抓宣传，不断提高全社会的档案意识。要利用各种机会和途径广泛宣传档案工作的重要性，宣传列举一些由于没有干部人事档案的凭证依据影响个人的发展，无法得到组织上的政治待遇等实例佐证。使各级干部提高认识，不断增强人们的思想认识，实现全社会对干部人事档案作用认识观念的更新。2、加强管档人员的责任意识管档人员承担着档案资料的收集、整理、归档、传递、查阅等各项责任。每个环节的任何纰漏都会对档案的完整性、真实性、有效性造成威胁。因此加强管档人员业务能力的提高、职业道德的提升，严把档案的入口关和出口关，是确保干部人事档案工作正常运转的重要条件。3、盘活干部人事档案管理机制。新时期，为了确保干部人事档案工作的健康发展，必须破除原有的僵化模式，打破档案部门收档、整理、保管、供档一条线服务途径。激活人才流动中心、劳动、社保、街道社区等横向部门的档案意识，调配一支业务精湛的管理人员队伍，对人事信息进行有序的分类，既可以全面完整的提供给档案部门，又可以面向社会满足档案需求的多样性，从而多方位的实现管理和服务一条龙。4、加快干部人事档案信息化进程。随着信息技术的突飞猛进，成熟的信息及电子技术已普及到各行各业。在日常干部管理工作中，形成了大量的干部人事信息，原有的纯手工操作管理大大制约了信息的合理有效利用。因此，应加快信息化进程，创建多媒体信息系统，随时更新，使干部人事档案信息充分得到共享，避免重复录入，大大提高信息时效性、完整性，可以使干部人事任免变动更加科学化，提高知人识人的深度和广度，从而保证工作质量，提高劳动效率。