上半年全市投资运行情况分析及全年投资形势预测第2页
投资结构。要依据国家产业政策制定好我市投资规划。目前我市投资方向，仍主要集中在工业、基础设施，以及符合国家产业政策的领域，要根据国家的产业政策及调控方向，作好我市固定资产投资的中长期规划，一是继续加强煤电化等优势产业建设，充分发挥我市煤炭资源优势，新上一批科技含量高的大项目、好项目，尤其是精深加工项目。二是逐步提高机械、轻纺、医药、电子工业投资的比重和增长速度，集中力量扶持科技含量高、带动作用大、有利于产业升级的高新技术产业和加工制造业项目建设。三是进一步加大基础设施建设的投入，改善人居环境。虽然基础设施建设投资一般比较大，但其回报却是很大而且是长远的，不仅有利于改善投资环境，有利于招商引资，而且有利于推进城市化建设的进程，促进经济社会的发展。四是针对目前房地产开发中商业营业用房空置面积上升较快的现象，要采取切实可行的措施，加大调控力度，逐步减少商业步行街、商贸城的建设，防止重复建设、恶性竞争。同时要加大经济适用房、廉租房建设和管理力度，调控土地供应，努力搞活住房二级市场，规范房地产市场秩序。五是加大建设社会主义新农村力度。要加大对农村电网、水利、道路、通信、教育、医疗等基础设施的投入力度，加快农村基础设施建设，实现城乡一体化，加快建设农村“六小”工程等改善农村生产生活条件的项目。二要优化投资环境，进一步扩大招商引资成果。要不断强化政府服务职能，大力推进政务公开，提高政策透明度，加强与完善地方法规建设，规范市场秩序、营造公平竞争诚实守信的市场环境。政府有关部门要加强引导与调控、执法与监督，既要依法行政，又要热情服务，为广大来郴州投资的人士提供一个良好的创业“软环境”。同时要从完备招商项目库等基础性工作入手，紧密结合郴州市发展战略和支柱产业选优选强，做好项目推介和招商引资活动，争取引进一些有行业、产业连带性效应的战略性投资项目，以扩大招商引资的成果，突破项目建设和经济发展的资金与技术瓶颈制约。三要抓好重点项目建设，提高其对投资增长的支撑力度。重点抓好符合国家产业政策的重大工业项目的建设。一方面加大重点建设项目审批立项、调度督查、协调、服务工作力度，切实依法帮助解决资金、用地、环境等方面的困难和问题。集中力量继续统筹推进一批重大项目新开工，形成每年都有一批重大项目及时开工建设的良好局面。另一方面坚持市级领导督办制，一对一及时跟踪和了解其所联系的重点工程的进度情况，积极推进，促使其加快施工进度，争取早日投产并发挥效益。稳定金融机构国内贷款的支持力度及政府财政支持力度，确保各大项目的投资资金按计划如期到位。 四要转变投资增长方式，进一步提高投资效益。一方面要优化投资结构促进投资效益提高，避免低水平重复建设和盲目建设，采用高新技术和先进适用技术改造传统产业，加快转变粗放型投资增长方式。二方面要提高投资效果系数。在发挥投资拉动经济增长作用的同时，提高投资支付使用后提升生产能力的效益，同时避免重建设轻管理的错误做法，充分发挥好土地、资金等有限资源的作用。三方面要加强项目管理、提高建设速度、缩短建设工期，减少建设成本。