我区廉政文化建设现状与建议
我区廉政文化建设现状与建议
胡锦涛同志在中纪委五次全会上的讲话中指出：“要把廉政文化建设作为建设社会主义先进文化的重要内容，并进一步完善反腐倡廉教育的工作机制，形成反腐倡廉的整体合力。”加强廉政文化建设，是以胡锦涛为总书记的党中央在领导党风廉政建设和反腐败斗争上的一个重要创新，也是一个崭新的重大课题。加强我区廉政文化建设，构筑牢固的思想防线，对党风廉政建设具有重要意义。
一、我区廉政文化建设现状
近年来，我区廉政文化建设坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真落实科学发展观，强化领导，健全机制，大力开展形式多样的宣传教育活动，积极推进廉政文化建设工作，为全区党风廉政建设营造了良好的社会氛围。
1、廉政文化建设工作机制不断完善。按照“党委统一领导、纪委组织协调、部门密切配合、群众积极参与”的工作要求，成立了廉政文化建设协调领导小组，加强了对廉政文化建设工作的领导和协调。各级纪检组织抓部署、抓指导、抓督促、抓落实，促进了各项工作较好开展。各乡镇、各部门把区上的统一部署和本地本单位的实际紧密结合起来，创造性地开展工作，把廉政文化建设的各项任务落到了实处。同时，立足长远，着眼当前，把建立完善廉政文化建设的长效机制作为一项重要工作，制定了廉政文化总体规划，建立健全了廉政文化建设的目标管理、考核评价和激励机制，制定了优秀廉政文艺作品和优秀廉政文化项目、活动奖励办法，建立了企事业单位、社会团体和个人从事廉政文化产业、举办廉政文化项目、开展廉政文化活动扶持鼓励机制。树立廉政文化建设的先进典型，积极探索和总结廉政文化建设的有效途径和方法，有效推动了廉政文化建设的深入开展。
2、廉政文化阵地建设稳步推进。按照《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》精神和上级要求，采取多种措施，不断加大资金投入力度，加强廉政文化阵地建设。一是建成了高标准的廉政文化广场。为强化廉政文化建设的群众性、广泛性和实效性，依托区委、区政府党务公开广场，建立了廉政文化广场。二是充分发挥现代传媒作用，不断拓展廉政文化阵地。在区电视台、广播电台和区政府网站开设党风廉政建设专题栏目和网页；把廉政文化阵地建设融入到“大文化”建设中，在文化馆（站、所、室）、图书馆、展览馆和文化广场设立廉政文化之角，在公众聚集地和主要交通要道醒目处建立廉政大型广告牌或宣传栏30多面，精心挑选了如“弘扬廉政文化，构建和谐崆峒”、“加强廉政文化建设，营造反腐倡廉氛围”等廉政文化宣传标语，增强了廉政教育的效果，营造了浓厚的廉政文化氛围。
3、广泛深入地开展廉政文化活动。结合作风建设专题教育活动，组织全区党员干部认真开展“七个一”活动，促进廉政文化建设。向各单位领导干部发放作风建设教材160套840本，开展了“弘扬新风正气，构建和谐社会”征文活动，通过作风建设，树立了“风正、团结、谋事、求实、廉洁”的干部队伍新形象，密切了干群关系。组织开展了以“争当廉内助，树立好家风”为主题的廉政文化进家庭教育活动，向全区各级党员干部家属发出“争当廉内助，树立好家风”倡议书余份，营造了和谐、廉洁的家庭环境。各级妇联组织开展廉政教育70余场次，组织党员干部家属集中收看廉政教育片50多场次。精心组织开展了校园教育、师德教育、校风建设等主题活动，推动了校园廉政文化建设。在廉政文化进农村、进社区、进企业、进机关活动中，组织开展了广场文化周活动，在广场及商厦门口等人流比较集中的地方开展了廉政文化宣传活动，受到广大干部群众的普遍欢迎。
我区廉政文化建设取得了较好的成效，但在认识上、组织上和落实上还存在一些不足，主要表现在：
一是认识有待于提高。虽然我区在廉政文化建设宣传方面做了大量工作，付出了许多努力，但是人们对廉政文化的内容存在认识模糊，理解不够全面的问题。片面认为廉政文化只是“上大课、做报告、树典型”等廉政教育方式。其主要原因在于廉政教育中存在教育内容一般化、教育形式单一化的问题，许多人不了解廉政文化的内涵，因而在思想上没有给予应有的重视。
二是工作合力有待于加强。按照要求，抓党员干部队伍的廉政文化建设是全党的共同事业，各级党委、政府要齐抓共管，各级党组织必须把廉政文化建设列入议事日程；党政部门既要通力合作又要各司其职，充分发挥党的核心部门“大宣教”合力的示范作用。但目前党政部门联合开展廉政文化建设不够经常，没有形成党政部门齐心协力的工作局面，有关要求和实际操作相脱节。
三是主体参与不够。目前，参加廉政文化活动的主体往往是群众，掌握公共权力的机关干部参与不够，廉政文化建设存在外动内静的问题，很难对掌握公共权力的公职人员思想和行为产生直接影响。
二、促进我区廉政文化建设的建议
加强我区廉政文化建设，是党风廉政建设的一项基础工程，需要做大量工作，着重应抓好以下几个方面：
1、强化认识，切实增强各级开展廉政文化建设的自觉性。廉政文化建设是对传统教育方法的有益补充，符合反腐倡廉工作从根本抓起的要求。各级各部门应以强烈的使命感和责任感，从实践“三个代表”重要思想，永葆先进性，深入推进党风廉政建设和反腐败工作的高度，充分认识廉政文化建设的重要意义，用廉政文化武装好党员干部的头脑，教育群众，在全社会确立廉洁的价值取向，培养廉洁的理念追求，尽快从根本上铲除滋生腐败的文化条件，有利于党员干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观，筑牢拒腐防变的思想防线；有利于党员干部时刻自敲警示钟，增强免疫力，使廉洁成为党员干部的一种虔诚信仰和自觉实践。进一步明确廉政文化建设贵在不断创新和发展，牢牢把握党风廉政建设的探索和实践活动，深入推动社会主义物质文明、精神文明和政治文明的协调发展。
2、德法并举，树立正确的廉政文化建设理念。廉政文化是综合性的文化类型，内容上主要表现为两个层面：一是道德层面，包括人们对廉政的认知、廉政的思想素质和价值取向等；二是制度层面，包括廉洁从政的规章制度、行为习惯、生活方式等。前者的目标指向是培育社会的主流价值观，后者的目标指向是建设清正廉明的社会秩序，二者分别融合了道德与法制的本质要求。因此，加强廉政文化建设，必须牢牢把握道德精神和法制精神，树立与道德和法制相一致的文化理念。要认真贯彻“以德治国”方针，大力加强党的理想信念教育，加强对公职人员的职业道德教育，加强对广大人民群众的社会公德和家庭美德教育，用先进的道德理念培育人、塑造人，丰富人们的精神内涵，提升人们的思想道德境界。认真贯彻“依法治国”方针，抓紧完善社会主义市场经济条件下的廉洁从政行为规范，加强法制意识、民主意识和公民意识的宣传教育，用先进的法制观念武装人们的思想，指导人们的行为。把德治和法治紧密结合起来，促进人的健康发展，促进社会的和谐发展。
3、加强领导，不断完善廉政文化建设工作机制。建立健全廉政文化建设的领导机制和工作机制，努力形成廉政文化建设的整体合力，是保证廉政文化建设顺利进行的关键。各级各部门要切实把廉政文化建设作为反腐倡廉的一项重要工作内容，纳入党的建设和文化建设的整体规划，加强领导，着力推进。领导干部特别是党政主要领导要成为廉政文化建设的倡导者、实践者和传播者，率先垂范，严于律己。纪检监察机关要充分发挥党风廉政宣传教育联席会议制度的作用，加强对廉政文化建设的组织协调，认真谋划，突出重点，统筹兼顾，精心组织。各部门和单位要充分发挥各自的职能优势，各司其职，密切配合，形成互相推动、互相促进、互相提高的联动效应，整合廉政文化资源，形成全党全社会抓廉政文化建设的合力。
4、深入研究，努力提升廉政文化建设的理论水平。理论是行动的先导，没有理论的思考，工作方向就会出现偏差。加强廉政文化建设，需要深入研究廉政文化，提升廉政文化建设的理论水平。必须深入研究廉政思想，特别是深入研究胡锦涛总书记有关党风廉政建设和反腐败工作一系列重要讲话，积极探索廉政文化建设的规律，不断丰富和发展廉政思想、廉政理论。密切联系党风廉政建设和反腐败工作实际，努力从理论和实践的结合上总结党风廉政建设面临的新情况、新问题，更好地发挥廉政文化在反腐倡廉中的基础性作用。坚持走群众路线，尊重群众和基层的首创精神，善于从广大干部创造的经验中汲取理论研究的营养；加大投入，重点扶持廉政文化课题的研究，积极吸纳大专院校和社会各界的专家学者加入到理论研究队伍中来，广泛开展多层次、多角度、集中与分散相结合的理论研讨活动，扩大廉政文化建设的认知面和影响力，切实提高廉政文化建设。
5、创新载体，充分发挥廉政文化建设阵地作用。在充分发挥现有阵地作用的同时，还应创新方式方法，利用好行之有效的廉政文化载体，如采取讲廉政党课，做反腐倡廉报告，开展反腐倡廉专题教育、征文和文艺汇演活动，征集廉政公益广告、漫画和廉政对联、廉政格言，发手机廉政短信等形式，拓展廉政教育的内涵。要充分利用现有区政府网站、区委网站等网络条件，建设廉政文化网或开设廉政网页。创办廉政画廊、廉政文化室、廉政书架和建立廉政电子屏幕等。积极组织党员干部观看廉政教育警示电影、录像、光碟等，用正反两方面的典型对干部职工进行激励和警示教育，系统地组织干部职工开展读廉政书籍、唱廉政歌曲、作廉政书画、诵廉政诗词、记廉政格言的活动，让廉政文化之风吹遍每一个基层角落，不断扩大廉政文化的覆盖面，扩大廉政宣传的影响，营造守廉、尊廉、崇廉的浓厚氛围。
