煤矿安全发展的几点启示
渡危求进保安全夹缝求存谋发展
矿从1958年7月投产至今，已经历了55个春秋，累计生产原煤3605万吨，为国家经济建设做出了自己应有的贡献。在这近半个世纪的征程中，煤矿原煤年产量多次突破100万吨，打破了江南无综采机械化采煤的历史，获得了江南一枝花的美誉。然而，随着矿井开采深度的增加，瓦斯对矿井安全生产的威胁随之增大，在二十一世纪初的前7年，煤矿经历了刻骨铭心的创痛：8.28瓦斯突出事故6人遇难；的12.30瓦斯突出事故20人遇难；的11.14事故50人遇难；10.13瓦斯突出事故19人遇难。事故阴霾犹如山般沉重的压在建新人的头上，建新煤矿被上级列入了重点监管黑名单。惨痛的事故教训再一次证明，没有安全就没有幸福，没有安全就没有稳定，没有安全就没有效益，没有安全就没有前途和一切。随着世界经济运行环境的恶化，进口煤炭猛增，国内产能过剩，煤炭市场供大于求，煤炭价格一滑再滑，煤矿企业从十年黄金期一下跌入了低谷，而建新煤矿经过50多年的开采，可采储量进一步萎缩，生产条件进一步恶化，运营成本居高不下，改制不彻底造成负担过重，造成安全与生存、安全与发展的矛盾日益显现，面对残酷的现实，建新人克难进取，渡危求进，今年来，在集团公司、矿务局的正确领导下，通过广大干群共同努力，一举成为江西煤炭集团公司唯一盈利企业。上半年，建新煤矿实现了“六防一控制一消灭”目标。消灭了重伤以上和重大非人身事故，重伤事故同比下降了100％；发生轻伤事故30人次，同比下降了50％。杜绝了政治事故，确保了政治安全；兑现了**工作目标，杜绝了进京赴昌访和到局集体访；实现了经济安全，杜绝了因经济问题而抓人关人；实现了治安稳定，杜绝了重大治安事件。生产原煤439643吨，同比增产24.92％。生产精煤264351吨，同比增产69.7％。精煤回收率达60.08％，同比提高了12个百分点。实现利润4932万元，同比增加2673万元。精煤单位成本为754.6元/吨，比局指标每吨节约55.32元。可控期间费用375万元，比局控制指标470万元下降95万元。
一、明制度、抓细节、严现场，奖罚分明。
没有规矩不成方圆。近几年来特别是新一届领导班子成立以来，十分重视企业规章制度的建设，先后完善了建新煤矿三十项安全生产管理制度，每年根据矿井安全工作实际和重点，及时修订完善《建新煤矿安全奖罚管理制度》、《安全联保办法》、《安全考评办法》《安全隐患责任追究制度》、《管理人员下井反三违查隐患规定》等管理办法，做到与时俱进，契合安全生产需要。
打铁还须自身硬。班子成员十分重视规章制度的落实执行，处处以身作则，严格落实中央“八项规定”及省煤炭集团的“十条规定”，切实转变工作作风，率先垂范带头将领导干部下井跟班带班、领导干部挂牌督导、井口24小时值班等安全管理制度落到实处。矿班子成员平均每月跟班带班值班13天以上，真正做到了工人三班倒，班班有领导，与工人同进同出，走面进头真正实现了走动式管理，使全矿干群井下意识得到了进一步提高，强化了现场安全管理。在矿领导班子的带领下，各单位（科室）管理人员分兵把关，实现了班班不空岗，做到了科室天天有人下井，单位周末有正职值守。各级管理人员切实转变工作作风，动态排查井下各类安全隐患和地面不稳定因素，将安全生产“三高一重”（高度重视、高压态势、高位运行、重奖重罚）落到实处，深入井下，深入作业点，抓安全，抓质量，服务意识进一步提高，监管责任落到了实处。
细节决定成败。安全工作尤其如此。建新煤矿是“双突”矿井，以瓦斯治理为重点的“一通三防”是安全工作的重中之重。针对今年主要作业点集中在5、6、7三个历史上瓦斯事故多发采区的现状，在严格落实执行好《防治煤与瓦斯突出规定》、《煤矿瓦斯抽采达标暂行规定》及两个“四位一体”的综合防突措施等规定的同时，积极在瓦斯治理细节上下工夫。一是优化施工工艺，通过在底板巷耙渣机后面增设一部溜子等措施，为综合队紧跟开拓进度及时施工穿层钻孔创造了条件，确保了煤巷条带穿层钻孔控制位置和瓦斯抽采时间，给掘进单位加快煤巷掘进进度创造了条件。二是狠抓了钻孔的设计和施工质量，严格按规范设计，按设计施工，按标准验收。有关科室在强化钻孔施工质量抽查和验收，杜绝弄虚作假的基础上，立足现场，及时根据钻孔施工和煤层变化实际，调整钻孔施工角度和钻孔数量。三是强化了钻具的安全管理，推广应用了专用压顶，增加了钻机的稳固性，为安全快速钻进创造了条件。四是在煤巷掘进迎头施工顺层钻孔时推广应用了麻花钻杆，麻花钻杆钻进快、孔径大，提高了工效和瓦斯抽采效果。五是强化了封孔和放水管理，引进了先进封孔材料，提高了封孔质量，做到了及时放水，提升了抽采效果。六是在煤巷掘进当头实行了密集浅孔联采措施，改原来的密集浅孔瓦斯自然释放为高负压抽采，提高了密集浅孔治理瓦斯的效果。七是为加大瓦斯抽采负压，在6皮带下山增设了一套移动泵。整体措施的落实，治理细节的重视，使长抽短排的效果得到了充分的发挥，上半年，我矿抽采瓦斯纯量1041万立方米，同比增加26.4％，完成年计划的65.06％；利用瓦斯量776万立方米，同比增加57.62％，完成年计划的86.22％。持续2200多天杜绝了煤与瓦斯伤人事故，并获得了全国煤与瓦斯治理示范矿井荣誉称号。
煤矿安全工作重心在井下，重点在现场，现场管理强弱决定安全状况好坏。为强化现场管理，矿领导班子从自身做起，严格执行干部跟班带班制度，着力强化重点头面的安全监管，将走动式管理落到实处。今年元月中旬的一天，矿领导跟中班，当走到7采区7底板延伸当头时发现前掘后堆现象严重，很多棚子掉口掉梢并不对山，稍有不慎，就有可能造成巷道关门危险，矿领导立即现场责令停产整改。跟班干部解释说还有几米巷道就要贯通了，请领导通融一下，待贯通后再整改。矿领导严厉批评了现场跟班干部重生产轻安全的思想，并蹲守在现场督促整改，直至接班矿领导到现场并交代清楚后方出班。为避免类似情况的再次发生，该矿召开了专门会议经研究推行了现场管理人员首入作业点排查隐患制度，制度规定现场当班跟班干部或班组长必须做到“两个一”“三汇报”。一是必须第一个进入作业点排查隐患，确认安全并向调度室汇报得到许可后，方能带领当班作业人员进入作业点工作。二是做好一个写实，出班后第一时间到调度室将当班的安全生产情况及下班的注意事项写清写明。三是及时做好三个汇报。即进班到现场后汇报作业现场安全生产情况和工作计划、班中汇报当班安全生产开展情况、出班时汇报当班安全生产情况和下班作业建议及安全生产注意事项。
在加大区队干部和科室管理人员的考核力度方面，我矿从安全效果、工作质量、任务完成、下井跟班、反三违等方面由组织科、安全科、劳资科、调度室联合考核，以经济手段和组织措施推动管理人员工作作风转变，考核每天公布，每月兑现奖罚。上半年，我矿共奖励管理人员19400元，对履职不到位的管理人员进行经济处罚101616元；并对两个安全质量差、完成任务不好单位的行政正职，在黄牌警告无效的情况下，及时进行了调整。
同时，我们还进一步加大了安全员、验收员等“九大员”队伍建设和监管，强化了安全生产技能培训，努力提高“九大员”安全把关能力，形成了纵到底、横到边、全覆盖、善履职的安全管理网络。
二、强科技、抓创新、见实效，提升效率。
建新煤矿十分重视“科技兴煤、科技兴安、科技强矿”的战略，着力围绕安全发展和经济效益有的放矢开展科技攻关活动。
一是着力加大采掘方案科技攻关力度，秉承方案节约就是最大节约的理念，改以前单一综采工作面部置为同区段跨采区大综采工作面联合布署，成功实现1021、1026、1121三个综采工作面联采。联采技术因不留保护煤柱，提高了煤炭资源回收率，增收煤炭19万吨；少施工切眼巷道2条，减少矿井巷道掘进量300米；简化了工作收尾、接替环节各两次，减少了三机大修费用支出，节约了接替、收尾的人力物力投入和进回风等巷道的维修量和维修成本投入；杜绝了两条切眼施工、两次工作面接替收尾期间的安全风险，提高了矿井安全系数。据预测，该技术可创经济价值10500万元。
二是优化瓦斯治理工程设计，减少不必要的工程投入。今年来，我矿工程技术人员根据高冒巷、底板巷治理瓦斯的特性，对瓦斯治理工程的设计进行了优化，将高冒巷断面由原来的8.4平方米优化至6.83平方米；将底板巷断面由原来的8.32平方米优化至7.43平方米，仅此，高冒巷每米减少投入760余元，底板巷每米减少投入490余元。自优化以来，前6个月就减少投入、节约成本近80万元。既保证了瓦斯治理效果，又节约了工程投入，一举两得。
三是发挥科技创新作用，在关注关爱职工方面做文章。我矿科技人员在科技创新实践中积极践行科学发展观，坚持以人为本，充分发挥科技作用，切实减轻职工劳动强度，保护职工身体健康。近几年来，我矿完善了人员定位管理系统、井下无线通讯系统、瓦斯监测系统、有线智能调度系统、工业电视监视系统等五大安全生产管理系统，实现了对井上井下各主要作业场所、要害地点的实时监控，为安全生产提供了必要的保障。我矿在使用综采机组的同时，引进了掘进装煤机等先进机械设备，有效地减轻工人的劳动强度，提高了工效，为把当头作业人员控制在9人以内打下了基础。我矿立足职业健康开展科技攻关，在防尘降尘上做文章，成功研制出两台钻机捕尘装置，两台钻机捕尘装置在深孔打钻和密集浅孔施工中降尘效果明显，降尘达90%以上，有效解决了以往打钻时粉尘飞扬的难题，深得煤巷掘进单位和综合队职工欢迎。我矿还狠抓了安全生产“十七大”课题攻关，利用风、电、液三压，成功研制出风动连锁防跑车装置、风动逆式阻车器、司控气动岔道器等安全生产装备和设施，解决了矿井安全生产工作中存在多年的瓶颈和难点。
三、抓回收、重复用、控成本，挖潜增效。
企业的根本目标是在安全的前提下追求效益最大化。在当前外部经济下行未稳，煤炭企业深陷发展窘境的情况下，夹缝求存、渡危求进已成为煤炭企业的当务之急。为应对寒冬期，建新煤矿目光向内，深挖内潜，积极在“三抓一复一控”上做文章。
一是在狠抓原煤回收率上做文章。回采工作面做到上到顶下到底，不丢顶底煤，同时切实抓好老塘余煤反采。上半年，返采余煤8419吨，仅此一项增加产值500多万元。
二是在狠抓精煤回收率上做文章。强化浮选操作和洗煤水管理，杜绝了跑粗，实现了煤泥的全部回收。在切实落实设备维护保养制度的同时，投入300余万元，更换了浮选机叶轮，稳流板、介质泵、浮选入料泵、精煤旋流器等，完善了洗煤系统，确保了洗煤系统的稳定可靠。上半年，精煤回收率平均达60.39%，同比提高了12个百分点，多洗精煤5万余吨，创收6500余万元。
三是在井下废旧材料和设备回收上做文章。狠抓材料和设备的跟踪管理，加大了井下废旧材料和设备回收力度，做到了应收尽收、应回尽回。今年仅从－250到－400寻找回收闲置或废弃的旧钢轨806根4800余米，并自行制作了一台钢轨整形机，修旧利旧钢轨607根3600余米，在未购新钢轨的情况下，实现了运输线路的安全正常运行。
四是在废旧材料和设备复用上做文章。我矿充分发掘机修厂、支护车间、更新车间及洗煤厂自主加工能力，积极修旧利废。今年来，机修厂对前几年废弃准备处理的u型钢进行了清理，能够复用的复用；需要调修的，调修后复用；实在不能复用的，加工成支护托板使用。上半年，除少部分因棚距较大而补充新u型支架外，绝大部分做到了利旧，累计利旧2718根，价值120余万元。在此同时，还修复各种型号绞车、电动机、溜子、耙渣机等，累计金额达1901万元。我矿洗煤厂在狠抓洗煤精煤回收率的同时，努力降低介耗，介耗同比每吨原煤下降了4.75公斤，上半年累计节约洗煤成本237万元，该厂还充分挖掘自身力量，实现了较大工程的自我安装和维护，节约外委工程费用150余万元。支护车间在未进新单体的情况下，上半年维修工字钢1129根、单体6172根、梁子1628根，确保了工作面正常生产。机电三队狠抓了小型电器、防爆开关等维修和回收，累计金额达150万元。更新车间切实抓好了旧锚杆等的修复工作，仅旧锚杆上半年就利旧9990根。据统计，上半年，我矿共回收材料1270万元，同比增加170万元；修复材料1221万元，同比增加358万元；利旧材料1262万元，同比增加420万元。
五是在电力成本和管理费用控制上做文章。上半年，在原煤、精煤产量分别增长的情况下，通过采取避峰就谷、引进节电新技术新设备等措施，取得了峰电比同比下降3.93%，原煤电耗、精煤电耗、综合耗电和综合电价同比分别下降3.56度/吨、9.07度/吨、11.86度/吨和0.01元的好效果。上半年，我矿实际电力成本合计为1895.4万元，比计划节约146.6万元。我矿认真贯彻落实了习总书记关于厉行节约，反对铺张浪费的指示，进一步强化了办公、差旅、业务招待、车辆费等非生产性费用的管理。上半年，业务招待费同比下降65.33万元，降幅达52%；车辆费同比下降6.31万元，降幅达10%；办公费同比下降17.74万元，降幅达46%；差旅费同比下降3.63万元，降幅达44%。
四、知行情、顾局情、讲矿情，共克时艰。
认清形势攻坚克难。近年来，经济形势纷繁复杂，欧债危机的阴霾挥之不去，美国经济萎靡不振，国内产品出口受阻，商品积压严重，煤炭产能过剩，进口煤炭严重冲击国内市场，面对严峻的行业市场现状，我矿一是知行情。当前煤炭行业进入了严冬期，供大于求、产能过剩、进口剧增、价格持续下降。预计今年全国煤炭产能超过46亿吨，进口煤炭4亿吨。全国煤炭需求量在41亿吨以内，过剩煤炭达9亿吨，是去年或前年全国煤炭总产能的四分之一，冶炼煤由元/吨下降到1100元/吨以下。全国煤炭企业，除神华、中煤等拥有特殊的管理技术和资源优势的少数集团外，全面进入亏损状态，煤炭行业进入了企业优胜劣汰、重新洗牌的严冬期，许多煤炭企业面临着生死存亡的严峻考验。近几年来，江西煤炭集团在全体职工共同努力下，集团公司得到了超常规发展，通过招商引资，江煤集团有37亿现金到账。在世界性的经济危机中，集团公司逆流勇进不但生存了下来，而且确保了企业多元发展、多级发展的资金保障和需求，煤炭集团的今天，是集团公司全体干群超常规努力的结果。面对当前经济形势，省煤炭集团向全公司职工庄重承诺四条保障线：第一条保障线是不管环境多么恶劣，保障银行信用，确保各矿务局资金链不断；第二条保障线是保障就业稳定，不搞大规模的经营性裁员，保职工的基本生活，保社会保障，保社会稳定；第三条保障线是保障广大员工的稳定收入；第四条保障线是保障调整转型投入，企业找出路，一定要转型升级，转型升级过程中，确实需要的投入，集团公司保障。二是顾局情。经过50多个春秋，全局煤炭储量大幅萎缩，萍湖矿、建新矿面临收尾窘境。虽然近几年来，经过全局广大干群的共同努力，企业抗风险能力得到了增强，然而企业所承担的就业等社会职能压力日益显现。面对压力，矿务局拓南神岭谋泉岗征抚州，积极谋划矿务局的明天，努力拓展广大职工群众生存发展的空间。面对严峻的市场行情和持续低迷的经济形势，集团公司要求矿务局实现正负零目标，针对今年萍湖、曲江两矿今年工作面接替严重脱节，尚庄矿盈利空间又很小的现状，建新煤矿根据矿务局年初所定盈利七至八千万的目标，精心组织，积极优化生产方案，上半年安全上实现了消灭重伤以上人身事故，实现净利润4932万元，成为全省真正盈利的单位，顾全了大局，勇挑了重担。三是讲矿情。我矿党政领导班子十分重视矿井的可持续发展，在认真抓好当前安全生产的同时，首先花大力气继续抓好今年、明年乃至后年的稳产，确保矿区社会稳定。其次是持之以恒地抓好双增双节和回收复用及中央八条规定、省公司、矿务局十条规定，控制成本将钱用在刀刃上。再次是千方百计挖掘矿井服务潜力，工程技术人员殚精竭虑编制出了至2020年的矿井发展远景规划，按规划可解决大部分职工对矿井收尾后分流安置的忧虑。进入今年来，矿党政通过各种渠道向广大职工群众宣传当前“严冬期”企业面临的困难，使每个员工都有强烈的忧患意识；分析完成目标的有利条件和可能性，激发了职工为企业的生存勇于作为、敢于担当，建功立业的信心和激情，形成了“没有安全企业肯定会关闭，没有效益企业就无法正常运行”的底线和共识。全矿干群责任意识、忧患意识、危急意识和担当意识得到了进一步的增强。大家积极应对经济寒冬，在确保安全生产的前提下，修旧利废控制成本、厉行节约控制管理费用、狠抓带头指标增产原煤精煤，实现了企业的良性运行。
清风正气共克时艰。一是狠抓廉洁从业建设。着力《廉洁从业若干规定》和中央《八项规定》的落实，开展了党风廉洁教育橱窗展，及时宣传中央八项规定，展出了廉政漫画16幅、廉洁自律格言警句20条。办结违纪案件两起次，并收缴违纪金额6000元。在洗煤厂就干部作风等七个方面进行了为期十天的督导与抽查。在全矿48个基层区队（科室、部门）中开展了清理“吃白食”专项治理行动，清查出挂编人员28人、上班不正常人员11人。二是善待职工群众。我矿多形式、多措施的积极为职工进步进取创造条件，构建了良好的个人出彩环境，加大了井下生产一线党员发展力度，激发了广大职工拼搏进取的热情，上半年，我矿确定井下党员发展对象14人，接收井下预备党员11人，转正14人，井下一线工人党员达64名。着力狠抓了岗位练兵、技术比武等活动，上半年，有4名职工在全省煤炭系统首届技术比武中，分获两个第一名，两个第二名；另有两名职工获局技术比武第一名；在经济下行，煤价下降的情况下，由于全矿职工的共同努力，我矿经营效益逆势前行，提前1个月实现双过半，全矿职工也共享了企业良性发展成果。上半年，不但补发了去年两个月的效益奖，同时收入稳中有升，一线职工月均工资同比增长17%。井辅单位职工月均工资同比增长8%。地面职工月均工资同比增长12%；我矿着力做好扶贫帮困帮困。上半年，走访慰问单亲特困女职工、特困职工等17户100余人，累计送慰问金23000元。向354位困难职工发放补助金21440元。为在矿过春节的单身职工准备了39桌年夜饭。为12位特困职工子女减免学杂费1200元；我矿切实保护了职工家属的合法权益，在政策规定的界限内，公平公正公开地做好了劳务工转合同工工作，为107名合规劳务人员和58名合规但工龄不足3年的待转劳务人员办理了劳务工转合同工手续。我矿化大力气扎扎实实地推动职业危害防治工作示范矿井建设，积极贯彻落实“以人为本，预防为主，综合治理”的方针，在加强日常性监督管理的同时，将职业危害防治纳入每旬矿井安全质量标准化检查中，对各作业地点和头面的防护设施运行情况、操作规程和规章制度的执行情况等进行严格检查，对发现的问题及时督促整改。其7个月我矿共查职业危害方面的隐患103条，整改103条，整改率100%。为强化井下煤尘综合治理，完善健全了防尘系统，在各井下主要进风大巷、采区上下山及采掘工作面均按规定安装了风流净化水幕并实行了挂牌管理；同时实施了采掘工作面煤体注水、湿式打眼、风流净化水幕、转载点使用降尘喷雾、爆破前后洒水、使用水泡泥封填炮眼、高压喷雾降尘、装煤（岩）洒水、采煤机安装内、外喷雾装置、钻空施工使用捕尘器、巷道洗尘等综合防尘技术，改善了井下作业环境。我矿还加大了职业危害防治的投入。投入242万余元铺设了矿井防尘管路，前6个月个投入40万余元为职工购置了防护用品；化费0元为108名新工人入矿、40名离岗人员开展了健康检查;为切实强化职工的职业危害防治教育，投入9680元为培训中心购进电教教材和资料。今年前5个月，我矿开展职业危害防治培训17期，培训人数594人。在今年7月份，我矿顺利通过了职业危害防治工作示范矿井建设验收，成为全省两个示范矿井之一。
三是强化班子建设。班子成员严格贯彻执行中央八项规定、省公司十项规定和廉洁从业若干规定，认真执行习近平总书记关于历行勤俭节约，反对铺张浪费的指示精神，切实转变工作作风，强化干部跟班带班值班制度的落实，深入井下，深入职工，深入现场，狠抓安全生产，以身作则，推动矿井安全发展。矿党政班子处处以阳光心态待人处事，鼓励干事，善待失误；形成了人人想干事，支持干成事，聚精会神干事业，一心一意谋发展的良好发展氛围。
在工作实践中，我矿始终坚持正面引导为主，积极开展了“争当优秀建新人，实现美好建新梦”主题实践活动，通过活动，昂扬了士气，鼓舞了斗志，弘扬了煤海出彩正能量。涌现出了省妇联十佳“巾帼文明岗”机修厂女子车工班；涌现出了省总工会五一“巾帼标兵岗”机电三队女子开关组；涌现出了省总工会五一“巾帼标兵”齐素艺；涌现出了“首届全国煤炭青年五四奖章”提名奖获得者蒙象鑫；涌现出了全国煤炭行业优秀共青团员谢雪刚；涌现出了黄伟等为代表的9名最美矿工，形成了敢为人先争做优秀建新人，团结拼搏勇渡寒冬克难迎春的良好氛围，在建新煤矿十里煤海中，建新人正用辛勤的汗水谱写着一曲曲煤海出彩的劲歌。
