镇农田水利建设典型经验材料
河镇地处长沙市北端，是长沙市内五区面积最大、人口最多的建制镇。全镇面积108平方公里，占开福区总面积的57%，全镇人口6.5万人，32个村（居委会），375个村民组，有耕地57600亩，水田42300亩；镇也是水利大镇，、白沙河穿境环绕，全镇有万亩堤垸1个，万亩以下千亩以上堤垸3个，堤防26.80公里，水库17座，塘坝3960处，各类排灌设施91处，3850千瓦。水利工程基数大，情况复杂，防汛抗旱任务十分艰巨。过去由于基础薄弱，设施差，洪涝灾害一直是镇的心腹之患，制约着乡镇的稳定和发展。近三年来，镇党委、政府按照区委、区政府“倾力拓展城区面积，精心营造商务中心，培育壮大支柱产业，全面提升开福形象”的发展战略，将水利建设的位置进一步前移，从战略上重视，从观念上创新，充分利用区域和山水资源优势，在城市化的背景下科学统筹全镇的水利建设，不断完善城市化服务功能体系，大办都市水利。我们镇财政投入资金4600多万元，移动土石方370多万方，加固堤防26.8公里，建成四个堤委会及防汛指挥中心，建成四处排灌机台，总装机容量1024千瓦，夯实了经济发展的平台，为镇经济的飞跃提供了强力的支撑；通过社会融资4.2亿元，对全镇50多处水利工程加固、美化，发展旅游休闲产业，为城市居民、上班一族提供了理想的好去处，大小观光园、度假村、农家乐象一颗颗璀璨的明珠，在镇大地上熠熠闪光，成为我镇经济增长的新亮点。我们主要做了如下几个方面的工作：
一、理清思路，加强基础设施建设，改善投资环境
建富民强镇，水利不兴那只是一句空话。随着水利建设的逐年推进，我镇不断调整和创新治水兴水思路，加快水利建设与城市发展同步，振兴现代都市水利。镇党委、政府把加强农田水利基础设施建设作为提高农业综合生产能力、改善农村生产、生活条件、保农村稳定的关键来抓。每年汛期过后，镇党委、政府就责成分管镇长和技术人员实地筛选除险保安工程项目，然后经过党委会讨论确定，早定计划，早端盘子，早定资金，早运作项目。短短几年时间，在上级的大力支持下，筹资4600万元，对26.8公里大堤进行了全面的除险、加固，对一批小型水利工程进行修缮，我镇的防洪抗灾能力大大提高了，基本上做到了只防汛不抢险。今年我们又确定了四个重点工程项目，预计投资730万元，这些项目已经招投标，施工队已进场，工程正在稳步推进；塘坝建设已成为村民的一种自觉行为，目前已动工80多处，场面开展得红红火火。
二、搞好基地示范，带动都市休闲水利发展
都市水利不仅是基础功能的开发利用，而且要进行经济、生态、社会等功能的开发利用，实现多功能水利，适应城市拓展的需要。青竹湖水库是我镇一座小ⅰ型水库，环境山青水秀，优雅多姿。1999年通过对外招商引资，引进了中外合资企业高尔夫球会，成了都市水利的领头雁，充分履行了灌溉、旅游、休闲、观光、度假等功能。高尔夫球会带动了青竹湖水库周边的发展，拉动了镇村经济的增长，青竹湖畔小区、开福区农业观光园、天景林园等相继建设，成为了一道亮丽的风景线，可以辐射50多平方公里的土地，这里成了投资者青睐的热土。稍后，一批休闲乐园、农家乐、度假村相继在这里落户，简四毛名人休闲农庄、剑龙休闲度假村、河村山庄、钓鱼岛度假中心、海天山庄、顺天山庄、大明山庄等如雨后春笋，呈现勃发生机和活力。何冲水库过去无人管理，通过租赁，建起了河村山庄，不仅加固了大坝，而且美化了环境，改善了周边群众的生产生活，成了鸟儿叫、鱼儿跳、草儿肥、水儿美、四季常青、如诗如画的人间天堂。大明生态休闲山庄，原为三口相连的小山塘，由于蓄水有限，这里时常出现干旱现象，特大干旱，使村民颗粒无收。为解决农田抗旱用水和搞好生态农业建设，镇村引进长沙市蔬菜集团公司，到大明村开发生态休闲山庄，从去年十月签定合同到今年八月仅十个月的时间，就完成投资两千多万元，建设高标准休闲山庄。在山庄的建设中，我们首先考虑的是水利工程，仅水利建设方面的投入就达300多万元，然后在此基础上实行立体开发，集灌溉、休闲、景观于一体，成了都市民营水利的品牌。通过抓示范引路带动了大批农民自发整修山塘，兴办小型农家乐和休闲垂钓。乌溪村原是有名的干旱死角，近年来，全村整修山塘32口，增加蓄水7万方。原来每年每亩最好的收成也就是250公斤，水旱无忧后亩产达到450公斤，全村增收粮食22万公斤，去年人均增收254元。在增水增收后，农民承包山塘搞养殖、垂钓，承包户每年纯收入在10万元以上，使全村农户走上致富之路。我们采取以水养水的方法，吸纳民间资本4000多万元，成功地盘活50多处水利工程，使一批小型水库山塘得到处险加固，大大增强了蓄水能力和抗灾能力，消除了干旱死角，保证了人畜饮水，而且美化了环境，造福了一方百姓，减少了政府的投入，减轻了农民的负担。
三、树立经营理念,综合整治开发楚家湖(工农垸),打造都市水利品牌
楚家湖现有面积460亩，属水系，因多年淤积及水系不畅，目前，实际是一处浅水湖滩地。工农垸位于楚家湖东北部，为一南北长，东西窄的狭长地块，总面积约980亩。这片水域，一遇涨水就白茫茫一片，交通中断，四周居民深受水患之苦，极大影响了我镇的稳定，制约了我镇的开发。镇党委、政府为此形成了共识：借鸡下蛋，综合治理搞开发，不但可以根治老街的水患，而且可推进我镇城市化进程，创造高品位的人居新环境。经过较长时间的努力，积极进行项目包装和推介，在市委、市政府的高度重视下，引进了长沙市水利投资公司和深圳沙河实业有限公司联手在这片土地上搞高档次的开发建设。目前该项目已正式启动，前期拆迁调查和国土审批工作已就绪，进入拆迁阶段。项目建成后，会使美丽的星城长沙增添新景、提升品位，为都市水利树立一块新的品牌。
近年来，我镇围绕都市水利做了些工作，取得了一定的成绩。但离市委、市政府的要求和兄弟乡镇的工作相比，都存在明显的差距，我们将不断创新发展思路，虚心学习先进经验，顽强拼搏，扎实工作，推动水利事业可持续发展。
