地税局创建学习型班组经验材料
大运河畔，江淮之都，风光秀丽的南水北调源头，活跃着一支热爱学习追求卓越的地税人身影。在全国中华总工会等十部门“创建学习型组织、争做知识型职工”的号召下，市地税局一分局以争创学习型团队为抓手，以激流勇进的姿态塑造了共和国税官的新形象，用刻苦钻研精神谱写了一曲无私奉献、开拓进取的敬业者之歌。
一、坚持“人才兴税”战略，打造一流队伍
地税局全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕省局党组提出的打造“三个一流”的目标要求，切实提高地税干部的政治、思想、道德、业务、文化素质和实际工作能力，努力造就一支作风好、业务精、素质高、能力强的地税干部队伍。
分局根据《市地税系统干部教育培训三年规划》的要求，制定了分局《干部教育培训长期规划》，提出了“236”工作要求，即立足“两基”培训，鼓励“三师”考试，提升“六员”岗位技能。根据干部职工知识层次和技能水平的现状，广泛开展“两基”（基础知识和基本技能）培训，以抓好基础知识考试为突破口，充实基础业务知识，提高岗位基本专业技能；以干部在岗自学为主要形式，充分借助“三师”（注册税务师、注册会计师、司法律师资格考试）等考试平台，鼓励职工考取“三师”资格，进一步完善税务干部的知识结构，提升岗位技能水平，培养复合型、高素质人才；“六员”涵盖了税务系统各个岗位，抓好“六员”专业技能的培训，特别是办税服务厅人员、税收管理人员、稽查人员等“三员”的专业培训，使干部适应新时期岗位技能的精网细化需求，提高办税效率，更好地服务于纳税人。
分局还注重发挥先进典型示范带头作用，营造“千帆竞发，百舸争流”的学习氛围，带动整体素质的不断提升。分局长彭瑞阳同志不仅是单位的领头雁，也是全体职工学习的标兵。他刻苦钻研业务，深入研究探索税收工作新问题新思路，撰写大量高质量有影响的调研文章，他创作的《市社会保险“成建制、全覆盖”扩面试点工作取得成功》，得到省长批示，并建议在全省推广。参与编印《税制改革理论与实践》一书，该书是税务人员较为理想的培训教材。副分局长张平同志不仅顺利通过了注册税务师资格考试，还以优异成绩通过市局组织的“师资培训班”的培训，作为市局的第一批“三员培训”讲师，拿起了教鞭。他讲授的《房地产企业所得税政策解析》赢得了税务学院专家的肯定和赞许。近几年来，他在各级业务竞赛中名列前茅，代表市地税局，在省局组织的“征管法及其实施细则”竞赛中获得团体三等奖。业务主办李平同志是分局业务骨干，一次他为了弄清一个保险业务问题，在请教他人无果的情况下，扎进网络查找资料。妻子早晨起床时，看到他还坐在电脑前，很疑惑地问：“怎么这么早起床?”他这才发觉天已大亮。唉，妻子哪里知道，他不是早起而是未眠啊。税海无涯苦作舟，凭着勤奋刻苦的努力，他对各行业财务税收政策了如指掌、《征管法》及实施细则如数家珍、引用各业务文件信手拈来。过硬的业务知识，不仅使他能游刃有余地处理各种涉税问题，也让他在各种业务竞赛中力拔头筹。去年又代表市局参加省局组织的新企业所得税法及实施细则的竞赛。
在先进典型的带动下，分局同志充分利用业余时间、工作间隙，或展开讨论、或网上学习，形成了“上班讲效率，下班忙学习”，“人人关心学习，人人参与学习”的喜人景象。刚进分局的殷松同志勤学好问，在张平的指导下，撰写的纳税评估案例---《综合治税助推立体评估》获得省局三等奖、市局一等奖。
，分局获得了市唯一被江苏省总工会授予的“学习型班组”荣誉称号，有3位同志先后被市总工会、市地税局评为“学习型干部”。目前，我分局大专以上学历达到16人，占总人数的89；本科学历13人，占总人数的73，另外有5人取得注册税务师执业资格。
在创建“学习型组织”的同时，分局还倡导“学习型家庭”、“学习型干部”的创争，“三创”同时进行，将创建“学习型组织”活动引向深入，争创的效果急剧放大。殷松家庭是个典型的“学习型家庭”,他和妻子都是地税干部，他们互帮互促，互追互赶，互比互补，努力学习新观念、新技术、新理论，逐步提高自身的政治业务素质，争做知识型人才。学习让这个家充满了情趣、活力和温馨。
二、完善学习机制，坚持长效管理
（一）完善学习制度，增强工作的执行力。
改进和完善干部职工政治理论、业务学习、党员学习等制度。建立每月两次学习交流，每季一次考核总结，专题学习正常化，业务学习经常化，并将制度执行情况列入岗位责任制考核，以确保学习在时间、内容、人员和质量上得到“四落实”，达到了在“工作中学习、学习中工作”的目的，实现工作学习“两不误、两促进”，不断提高各项工作的执行力度。
（二）建立激励机制，激发干部的创造力。
采取精神激励和物质激励相结合的方式，鼓励职工终身学习、不断创新。一是深化人事制度改革，择优选用高素质人才。分局坚持任人唯贤、任人唯才的原则，将素质高、能力强、业务精、学习好的同志充实到重要
岗位，有效地优化了人员配备，增强了干部的压力感与紧迫感，焕发了工作活力。二是完善奖学激励机制，激发学习动力。鼓励干部参加学习培训，对取得优异成绩的给予奖励。分局规定，对在参加市局举办的竞赛中获奖的，另按所获奖金金额一倍奖励，对在参加市局举办的竞赛中获奖的，按所获奖金金额加倍奖励，对在参加省级以上单位举办的竞赛中获奖的，按所获奖金金额三倍奖励。在物质和荣誉的激励下，分局先后涌现出各类学习之星4名，各类岗位能手5名。
（三）健全保障机制，保证学习的持续力。
分局优先安排学习培训人员工作，保证他们有充足的时间参与学习和考试；提高干部参加学历学习、职称考试的补助标准；优先报支学习考试经费支出；加大硬件设施的投入；聘请专家教授讲课答疑。据不完全统计，近五年来分局共兴建文化室、活动室等培训场所200多平方米，硬件投入达40万元，累计投入教育培训经费30万元，聘请税务学院专家、大学专家18人次授课讲经。
三、构筑三大平台，创新学习载体。
为提高学习效果，分局注重构筑学习平台，创新学习载体，拓展学习内容，提高干部参加学习的兴趣，提高团队学习效果。一是坚持以考促学，创建赛马选马平台。面对不断提高的税收工作要求，不断涌现的税收工作新情况，分局明确“以考促学”这个思路，就是通过举办各种类型的考试，让大家在考中学、考中磨、考中练、考中训，激发广大干部职工的学习潜能和热情，提高岗位业务水平和实际操作技能，形成一个有利于发掘和发现人才的环境，建立一个有利于人才脱颖而出的机制，进而通过完善人事机制和奖励机制等配套措施，使考者有其利、学者得其惠、干者谋其位。近五年来，除了每个月一次政治业务测试外，还举办了“十七大知识测试”、“迎奥运知识测试”等政治考试21场，举办征管法考试、新企业所得税法考试、公务员能力测试等业务考试27场。既锻炼了队伍，又有利于选拔人才。在市局近两届的正、副分局长竞聘上岗活动中，分局先后有6位年轻同志走上领导岗位，成为市局的顶梁柱。二是开通网上税校，构建现代信息化平台。利用市局网上税校、市局网站为载体，推进远程教育培训。市局网上税校网站是分局利用效率最高的网站之一，大家从中可以学习到最新的财务税收政策，可以与网友或业内专家学者交流探讨学习心得，可以参加税收管理业务测试。每个干部一个账号，便于统计各人上网学习时间、参加电子考试的次数和成绩。据统计，网站自开通以来，分局18名干部共上网学习近平小时，发表帖子350多份，参加电子考试200多场次。三是创新活动载体，延伸地税文化平台。分局还根据自身特点，结合各人兴趣爱好，成立各类兴趣小组，举办各类培训班，让每个人掌握更多的摄影、驾驶、文艺、球类等知识，提高职工的综合素质。张少华同志是位年轻的税干，他非常热爱文艺创作和摄影艺术，分局特聘请市摄影家协会老师亲教其摄影，鼓励他从事税收信息的创作。近年来，他的作品多次出现在业内报刊杂志上。去年，在税务学会和国、地税联合组织的“和谐税收”征文活动中，他撰写的两篇小说分获三等奖和优秀奖。分局乒乓球、羽毛球、象棋等三个兴趣小组也分别在市乒协、羽协、象棋协会的指导下，技术进步较快，多次代表市局参加各类比赛，取得了不俗的成绩，打响了地税品牌。今年，分局还在天目湖举办了野外拓展训练，所有的队员都通过了空中抓杠、穿越电网、七巧板、求生墙等项目的考验。参训的每位同志通过亲身体验感受到了团结、信任、合作的可贵，深切体会到团队精神的重要性，达到了磨练意志、陶冶情操、完善人格、熔炼团体的培训目的。
利其器必善其事，分局通过“学习型班组”的创建，带出了一流的税收队伍，一流的队伍创造出一流的工作业绩。分局连年出色完成各项工作任务，物质文明之花绚丽多彩，精神文明建设也同样令人瞩目。分局先后被国家税务总局授予“全国税务系统文明单位”荣誉称号，被江苏省委、省政府表彰为“文明单位标兵”，被全国妇联授予“巾帼文明岗”。
近年来，分局通过学习型单位的创建，树立了终身学习、与时俱进、高效服务的理念，提高了干部的政策理论水平、思想道德素质、科学文化知识和工作创新能力，在分局上下营造了认真学习、积极探索、民主讨论、求真务实的学习风气和尊重知识、尊重人才、勇于开拓、不断创新的成才氛围，促进了地税事业的全面发展，展示了新一代税官锐意进取、蓬勃向上的精神风貌。