住建局局长坚持党的群众路线抓好城建工作体会
在人类文明延续的历史长河中，从自然聚居到部落、村庄的产生，再到城市的出现，城市建设发展的历史经验告诉我们：人是城市的主体，城市建设是广大群众的事业。一个城市的繁荣发展，必须有广大群众的积极参与。
加快推进城市现代化建设，要始终坚持党的群众路线，注重充分调动群众的积极性、主动性和创造性，凝聚群众的智慧和力量，真正使群众成为城市建设的主体。
坚持以人为本的城市建设理念
人居环境的核心是“人”，休闲宜居城市建设要充分尊重人的需求，城市的道路交通、住宅建设、基础设施配套都要从方便市民社会生活出发，创造出一个适合人居生存、生活和发展的空间。
近年来，我区始终把打造生态和谐宜居城市作为城市建设的总目标，按照“东新、西古、南商、北工”的城市功能布局和“两厢呼应、融合中心，东进西优、两翼发展”的城市建设总体思路，高起点、高标准、高质量地编制城镇发展规划、单元控制性规划以及各项专业规划，留足城镇发展空间。严格按照城区功能分区，对城市整体色调、城区建筑风格、单体建筑高度、建材使用等提出控制性要求，突出古城与新区的有机接续、传统建筑与现代景观的有机融合、城镇与农村的有机衔接，突出百年商埠、鲁商文化的独特文化优势，大力塑造特色、弘扬城市个性，全力营造一个具备历史文化底蕴深厚、城市风貌独特、现代城市气息浓重的新。
随着城区规模的扩张和人流、车流的大幅增加，城区道路不同程度地出现交通拥挤、路况退化、配套设施滞后等问题，极大地影响了城市形象和群众居住环境。我们邀请了天津市城市规划设计研究院、山东建筑大学设计院等知名设计院所对新建路、站北路、电厂路、恒星路、永安南路、马路街等10余条城区道路进行“量体裁衣”，将人车混行、雨污合流改为人车分流、雨污分流，实现快慢分离、慢行一体；将杂乱的架空线路统一到地下综合管沟，将建筑风格色彩无序到立面美化统一丰富。同时按照城市功能分区，对古城区、旧城区和新城区进行详细设计，在道路结构、景观设置，还是路灯、果皮箱等城市家具选型设置上，都力求突出风格、体现城市韵味，使每一个细节都能成为一道景观。通过对11条骨干道路沿线建筑立面进行整治，清洗、粉刷和改造建筑容貌，规范原有空调外机位置并进行遮蔽，成为城市中一道亮丽的风景。对沿街门面统一广告牌匾规格尺寸，实施夜景亮化，形成较为统一的城市景观，实现了政府出资改造环境，市民百姓得实惠的良好效果。
发动群众参与城市决策、建设和管理
依靠群众抓好城建工作的方法有多种，在具体工作中，要重点突出了三个方面：一是发动群众参与城建决策。对群众讲清楚城市建设与经济发展的关系、城市建设与投资环境的关系、城市建设与群众利益的关系，将群众的积极性充分发动起来。区政府每年都把城市建设要办的实事项目列入政府工作报告，广泛征求人民群众的意见和建议。对于城市建设中的许多重大问题，如规划的制定、重大工程的建设等，都通过《鲁中晨报》、《今日》等媒体把当年城建重点项目面向社会进行公开，坚持让群众参与，广泛征求群众意见，认真听取群众心声。依托民声网及电视台、报社等媒体渠道，发挥城建投诉平台和市政服务热线作用，广泛收集基层百姓反映的各类问题，督促我们进一步完善机制，查找工作不足，消除工作盲区，增强作风效能。
二是依靠群众参与城市管理。城市的未来，必须依靠人民群众的力量来建设和管理。社会舆论引导不再局限于“鼓励”和“赞扬”，在报纸、电视开设“曝光台”专栏，通过群众的参与和支持，对城市管理中存在的问题给予充分曝光，既有利于提高城市管理水平，又充分调动市民群众参与社会公共管理事务的管理权。世界银行贷款1920美元实施的区污水收集系统工程在方案设计论证阶段时，受到了市民群众的热切关注。一封市民来信，就对污水管线走向、线位、管径及施工方法、步骤提出了专业性、指导性很强的意见和建议，为工程建设和后期管理运行都奠定了良好基础。先后聘请了45名区人大代表、政协委员、老干部代表、审计监察单位及关心城市建设发展的社会人士担任监督员，逐步建立了城市建设管理社会监督体系。通过认真听取各界对城市建设的意见和建议，进一步促进城市建设管理水平提高，使政府工程真正成为人民群众满意的放心工程、阳光工程、德政工程和民心工程。
三是引导群众参与城市建设。通过城建实践体会到，引导群众适度参与城市建设，有利于培养市民的全局观念和珍惜城市建设成果的意识。在千方百计完善城市基础设施，提升改造城市形象品质的同时，引导市民群众和沿街住户量力而行，修好门面、植树护绿、清除小广告。点滴小事，逐渐汇成了建设宜居休闲城市、创建全国文明城市的热潮。
把群众满意作为检验城市建设成效的评判标准
毫无疑问，人民群众是城市的建设者，也是城市文明的受益者。无论是城市建设，还是城市管理，都是为了让广大群众有一个安心舒心的生活环境，这是城市建设管理的立足点和出发点。
一座城市建设得好与不好，能否提供高效、便捷的现代化服务，要由全体市民作出评判。作为城市建设的决策者、实施者，要敢于坚持“三个凡是”原则：凡是群众高兴、满意的事就要继续发扬；凡是群众不高兴、不满意的事就要改正完善；凡是群众暂不理解的事就要解释引导。城市建设管理的决策，要深入到基层群众中去调研、分析，自下而上广泛听取群众的意见和建议，真正从维护群众的切身利益出发来抓城市建设。我们也要畅通媒体、网络的监督渠道，坚持把新闻媒体和社会舆论作为桥梁和纽带，充分收集基层百姓反映的各类问题，及时吸取市民群众的意见和建议，在决策中问情于民、问需于民、问计于民，才能使城市建设发展事半功倍。
由于很多城建项目本身就是民生和社会事业项目，在推进这些项目实施的过程中，我们必须坚持把工作精力、资源配置、资金投入、服务导向向保障民生、改善民生倾斜；要把维护好、保障好、实现好群众根本利益、促进各项社会事业繁荣发展，作为出发点和落脚点。同时，也要始终关注群众的意见和情绪，真正把群众满意作为检验城市建设成效的评判标准。
城市建设管理工作任重而道远，既需要政府强有力的领导，也需要广大市民群众的支持和配合，才能汇聚建设“舒展、大气、精致”宜居休闲城市的强大力量，才能稳步推进城市建设不断向更高的目标迈进，才能坚定不移地朝着建设“富而强、精而美”幸福的目标奋力前进！
