市农村公路党风廉政信息员及义务监督员聘用实践
实行层次化管理打造廉洁型交通
-----靖江市农村公路党风廉政信息员及义务监督员聘用实践
靖江市农村公路纪检巡查工作在泰州市农村公路纪检监察巡查办公室的的正确领导下，在各镇纪委的大力支持和积极配合下，按照“全面监管、有所侧重”的工作思路（即对农村公路建设中招投标、工程质量、资金使用、党风廉政建设等方面全面监管，重点抓好招投标工作和党风廉政建设）。针对我市农村公路建设项目点多、面广，巡查办人员少等客观因素，为了更好地对全市农村公路建设项目进行全过程监管，我们在工作中不断探索、借鉴，结合农村公路纪检巡查工作要点，以农村公路党风廉政信息员为工作基础，逐步健全了《靖江市农村公路建设项目党风廉政信息员工作制度》，并于8月在全市聘请了11名农村公路党风廉政信息员（每镇1名），每个工程项目聘任2名义务监督员，协助我市农村公路纪检巡查工作，从农村公路建设项目立项到竣工验收实行全过程、全方位监管，保障了我市农村公路建设目标任务的顺利完成，受到了上级纪检监察部门的多次表扬。
在泰州市农村公路纪检监察巡查办公室的指导和帮助下，我市依据省、市对农村公路纪检巡查工作的要求，将农村公路纪检巡查工作细化、量化，重视重用镇党风廉政信息员和义务监督员，年终对工作认真负责，目标任务完成好的同志给予一定的奖励，对工作完成不好的同志取消其续聘资格。经过一年多的探索，不断从制度上完善对党风廉政信息员的约束和管理，主要从以下几个方面进行管理：
一、抬高聘任门槛，确保受聘人员职业化、知识化
对党风廉政信息员和义务监督员的聘用，原则上是由各镇农村公路建设领导小组推荐，经巡查办认可后由巡查办统一发放聘书。我们在聘任党风廉政信息员时将首选镇纪检监察室的同志。一是镇纪检监察室同志对本镇农村公路建设本身就具有监督职能，熟悉本镇农村公路建设情况，从农村公路建设项目的立项到竣工验收，镇纪检监察同志都必须全过程监督。二是从事纪检监察的同志熟悉党风廉政建设相关制度要求，作风正派，文化水平较高，具有一定的职业敏锐性，容易发现农村公路建设过程中的薄弱环节。聘任每项工程的义务监督员时，我们通过镇党风廉政信息员，在本镇农村公路建设项目开工后，迅速查找、确定义务监督员人选，义务监督员一般由村里的老支书、老党员担任，确保了受聘人员职业化、知识化。
二、加强组织管理，确保巡查工作公开化、制度化
农村公路建设项目党风廉政信息员及义务监督员聘用后，我们依据《靖江市农村公路建设项目党风廉政信息员工作制度》进行管理，确保我市农村公路建设全过程实行层次化管理，在全市范围内形成“一张网”。一是依靠《公示牌》、《告全体村民书》与张贴廉政标语等形式进一步增强农村公路建设的宣传力度。每条路开工建设后，通过《公示牌》、《告村民通知书》以及廉政标语等形式对农村公路受益群众进行宣传，做到工程建设“五公开”，项目实施方案公开、招投标公开、建设情况公开、资金使用情况公开、工程管理情况公开。《公示牌》必须立在农村公路建设项目的起点，没有《公示牌》坚决不允许开工，廉政信息员监督施工单位的公示情况，合格后张贴《告全体村民书》，每条路发放2至3份，到目前为此，我市共发放200余份；二是依靠党风廉政信息员和村义务监督员进一步延续监督渠道。我们对党风廉政信息员和村义务监督员实行挂牌上岗，协助、配合镇农村公路建设领导小组对本镇农村公路建设项目进行监管。对农村公路建设过程存在问题及时向巡查办汇报，确保我市农村公路建设工程保质保量地完成。为了率先垂范，树立廉洁形象，我们从内部做起，制订了《农村公路建设管理办公室工作人员自律规定》、《作风建设十项禁令》等各项规定，对巡查办人员、党风廉政信息员以及村义务监督员的行为作出了明确要求。
三、加强教育管理，确保信息员队伍规范化、专业化
为确保镇党风廉政信息员更好地服务于我市农村公路建设，我们采用定期与不定期相结合、集中学习与个人自学相结合的学习方法对镇党风廉政信息员进行教育管理。一是每季度组织一次集中学习。集中传达、学习省、市有关会议精神和工作指示，总结本季度巡查工作，研究布置下季度巡查工作要点，学习相关业务知识；二是建立党风廉政信息员学习互助小组，相互交流、相互学习，以提高各镇党风廉政信息员的业务水平；三是推行巡查简报制度，将《靖江市农村公路纪检监察巡查简报》作为工作平台，及时反映巡查情况。各镇党风廉政信息员及时报送信息，通过简报进行交流，将一些经验及好的做法及时推广，对有些做的不到位的甚至是不合规范的地方及时通报批评，做到表扬先进、促进后进。
通过一年多的工作实践，党风廉政信息员和义务监督员的聘任，进一步推动了我市农村公路建设项目党风廉政建设工作。我们将在今后的工作中进一步研究探索农村公路纪检监察巡查工作，不断总结提高，为完成我市农村公路建设项目“五年计划、四年完成”和“村村通等级化公路”的总体目标提供坚实而有力的政治保障。
