浅议建设新农村 培育新型农民第2页
县农村发展的瓶颈。鸡东县委、县政府深刻认识到，要彻底改变农村面貌、让农民过上好日子，必须提高农民群众的科学文化素质。年，鸡东县在全省率先实施了“村村大学生计划”，选拔农村适龄青年到大学接受教育和培训，在全县基本实现了每个村都有一名大学生。这些大学生回村后带头推广先进技术，传播文明新风，帮助贫困户脱贫致富，成为推动农村经济社会发展的生力军。鸡东县在实施“村村大学生计划”中的做法是：对回村大学生的选拔使用实行“阳光作业”，做到“三公开”，即公开招收标准、公开选拔过程、公开选拔结果。二是建立健全考核评价机制。把新型农民的培养和使用纳入县乡党委和政府以及有关部门的工作中，进行定期考核。对那些素质较高、能力较强的农村人才要大胆重用，让他们在带领农民增收致富、倡导文明乡风、加强民主管理等方面发挥骨干作用。三是建立健全激励机制。根据实际情况，研究制定有关政策措施，对在带领农民脱贫致富、促进农村经济社会发展等方面作出突出贡献的农村人才予以表彰和奖励，调动他们推进新农村建设的积极性、主动性和创造性
（四）是要大力普及科学技术知识。要加大先进适用技术推广的力度，将推广实用技术与提高农民科学素质结合起来，广泛开展针对性强、务实有效、通俗易懂的农业科技培训，建立农村科学教育和培训体系。通过创建科普示范基地、广泛开展技术推广。要通过农村科普工作增强广大农民的科技意识，激发他们提高科学素质的积极性，帮助他们掌握建设社会主义新农村的本领。东屯村是丰荣街道办事处在新农村建设中培育造就新农民的一个缩影。丰荣街道办事处地处大连普兰店市城郊接合部，是大连市建设新农村的试点乡镇。办事处党委书记宫晓昌对记者说，如今丰荣街道办事处的每个行政村全部建起了不少于200平方米的文化学习阵地，村民们称它为“农民学堂”。不定期举办的各类技术讲座，深受农民欢迎。办事处还建立了远程教育网络，确保村民在提高致富技能时，学习有设施、活动有场所，通过培训和示范，先后推广种植洋香瓜、美国油桃等新品种1500多亩，比传统种植项目亩均增加效益4000元左右。办事处还有针对性地组织农业科技人才参加辽宁农业广播学校、函大和夜大的学习，先后有638人获得毕业证书、312名妇女获农民技术员职称，201名骨干获经济师、工程师职称，有1280人接受了各种专业技术的长期和短期培训。这些人当中有的成了种植、养殖业能手，有的成了科技示范户，为促进农村经济发展作出了积极贡献。通过开展保护生态环境、节约水资源、保护耕地的科普宣传教育，培养农民的节约意识和可持续发展的意识，促进建设资源节约型、环境友好型的农业经济模式；通过开展科普宣传教育,使农民形成科学文明健康的生活方式。
（五）加强政策法制教育，培养懂政策、守法规的新型农民。当前，一些农民政策法制意识淡薄，并导致了一些不应该产生的矛盾和问题，与建设新农村的要求不相符合。培养懂政策、守法规的农民，要在狠抓司法公正、依法行政，不断提高政府公信力的同时，从两个方面着力。一是加强政策法制宣传教育。广大农民群众的大脑是一块思想阵地，党不去占领，歪理邪说就会去占领，要切实重视和加强对农民的政策法制宣传教育。要采取案例教育、现身说法等多种有效方式，通过开会、送戏（电影）下乡等多种渠道，广泛开展讲法律、讲政策、讲形势的“三讲”教育。要着眼于消除农村矛盾、增强教育实效、促进党和政府的各项工作开展，以土地承包法、民事诉讼法、中央1号文件、各级关于新农村建设的部署等与农民生产生活息息相关的内容为重点，坚持不懈，广泛宣传，使农民不断增强政策法制意识，增长法律政策知识，使借助法律维护自身权益、学习政策寻求发家致富之路成为其自觉行为。二是净化社会环境。对于各种违法犯罪活动，无论是大如毒瘤的心腹之患，还是目前还小似微末的芥藓之疾，只要是与依法治国相违背的，都应努力予以清除；特别是对于“**功”和“门徒会”等**组织、地下“**”和涉毒等违法犯罪活动，必须予以彻底铲除、坚决打击，使广大农民群众置身于法制整肃、风气清淳的明净社会环境之中，从内心深处敬畏法律，自发学习法律，自觉遵守法律，成为一代知法守法的新型农民。
（六）要发展农村社会事业。通过逐步完善农村公共服务体系，让农民享受改革开放和现代文明的成果，唤醒农民的公民权利意识和主人翁责任感。要加快推进新型农村合作医疗制度试点工作，提高财政补助标准，建立加强农村公共卫生服务体系和农村医疗救助制度建设。加强以乡镇卫生院为重点的农村卫生基础设施建设，健全农村三级医疗卫生服务和医疗救助体系。逐步建立农村社会保障制度，加大公共财政对农村社会保障制度建设的投入。积极探索建立农村最低生活保障制度。增强村级集体经济组织的服务功能，建立健全产业协会等各类新型专业经济组织，提高农民的组织化程度，通过生产方式的转变带动农民生活方式和思想观念的转变。同时要加强农村基层民主政治建设，保护农民投身农村公共事业建设和管理的积极性。
总之，新农村建设的前提在于提高农民素质，生命力在于农民参与，根本目的在于造福广大农民。只有突出农民的主体地位，培养新型农民，才能为推进社会主义新农村建设提供强大的源动力。
