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规范政府行为 建设服务型政府

宣传动员范文 发布时间:2010/10/12

规范政府行为 建设服务型政府

党的十六届六中全会提出,要全力建设服务型政府,力规范政府行为,建立办事高效、运转协调、行为规范的行政管理体制和运行机制。这不仅是现代市场经济社会对政府的内在要求,也是融入经济全球化、打造区域经济竞争力的迫切需要,更是政府在新形势下为人民服务、保持同人民群众血肉联系、建设和谐社会的根本途径。因此,规范政府行为、建设服务型政府,对于社会经济发展具有鲜明的时代意义和重要的促进作用。当前,应着力从三个方面进行规范:

一、规范决策行为。政府决策是政府工作中极其重要的基础环节。决策行为的规范与否,直接决定决策水平和施政成效。规范决策行为是规范政府行为的首要任务。因此,要努力推进政府决策制度化、科学化。一是要坚持科学决策。政府每出台一项重要决策,首先要开展广泛深入的调查研究,把握实情,同时向先进地区考察学习,借鉴经验,在充分掌握情况、把握法律政策的基础上酝酿决策,保证决策符合当地实际,符合发展方向。二是要坚持民主决策。要严格执行民主集中制,坚持行政首长负责制与个人分工制相结合,不断推进民主决策的制度化建设。在决策过程中,要充分听取和采纳各个方面、各个层次的不同意见,集中智慧,博采众长,达成共识才拍板确定,对有分歧意见的或情况不完全清楚的问题不轻易拍扳;对影响全局的重问题要反复权衡慎重决策,对群众关心、关注的问题要摸准实情及时决策。三是要坚持透明决策。政府的决策出台后,除按规定保密的内容,要尽可能地让广群众及时知情,特别是对一些涉及面广或容易引起误解的决策,及时做好解释说服工作。如人们广泛关注的财政资金使用、公务员考试录用等敏感问题,必须坚持公开、公平原则,在决策过程中扩知情范围,接受严格监督。要通过政府决策行为的规范,为当地经济发展确定科学合理、切实可行的思路,为政府工作的规范奠定坚实基础,为推进政府工作起到导向作用。(本篇文章网-百度直接输入“ˇˇˇ网”第一个便是注:中间加的符号请勿复制)

二、规范行政行为。没有规范的行政行为,必将导致政府权力的滥用。规范行政行为,是用好政府权力,建设服务型政府的关键所在。因此,必须加制度创新和体制创新力度,使政府的行政行为围绕强化社会管理和公共服务的要求进行规范。一是要加快行政审批制度改革规范行政行为。按照以“转变思想、转变职能、转变方式”的原则,力改革行政审批制度,进一步减少和规范行政审批事项,简化办事程序,提高审批效率,使政府职能实现由管理为主到服务为主、由政府主导到公众主导的根本性转变。二是要推进依法行政、廉洁行政规范行政行为。要按照依法治理的要求,力实施执法责任制和执法责任追究制,积极运用法律手段推进政府工作。政府各部门必须严格依法办事,从严执法,既要加对违法行为的打击力度,也要加对政府各部门违法行为的查处力度,使依法行政落实到每一个环节。要力落实廉政责任制,使廉政建设制度化、经常化,特别是通过对政府系统违纪行为严加查处,严肃政纪、整肃政风,使政府工作人员自觉用各项廉政规定来规范行政行为。三是要建立市场竞争机制规范行政行为。要积极运用市场机制来促进行政行为适应市场经济要求。凡是可向市场放开的领域,如土地、房产、项目投资等,要通过建立健全竞争机制,让“条子”、“票子”统统向市场机制让路,推进政府行政行为围绕市场规范,确保行政权力到位不越位,行政效率进一步提高。属=网=站-原创文章,还是到网,更多原创

三、规范服务行为。政府提供的服务越多,公众得到实惠也就越多。规范政府行为,提高行政效率,关键要降低政府服务成本,提高服务水平。要围绕解决政府服务的越位、缺位和错位现象,进一步强化“权利就是责任,领导就是服务”的理念,树立新的服务观念,建立新的服务机制,真正把提高公共服务水平作为政府的主要工作。一是推行“阳光”政务,广泛接受监督。政府工作要有一定之规,只有公开透明、规范有序,才能保证令行禁止、政令畅通。要充分运用听证制、公示制等规范行为;要加政务公开力度,增加政府工作透明度;要加强税费征缴管理,通过“税费明白卡”、收支两条线、国库集中收付制度等措施,防止和整治“四乱”行为。二是推行“亲商”政务,转变工作作风。建设服务型政府,提高工作效率,根本在于克服“官本位”思想。重点要实现三个转变,即由政府部门高人一等、企业矮人三分向纳税人是主人、公务员是公仆转变,营造亲商、富商、安商的浓厚氛围;由企业围着部门转向部门围着企业转转变,加快工作节奏,提高办事效率;由被动服务向主动服务转变,深入下去帮助企业排忧解难。要通过政务服务“一站式”办公、行政审批“一条龙”全程代办制等高效服务手段,落实“零检查”、“零收费”、重点企业挂牌保护等护商护企措施。三是推行电子政务,提高行政效率。一方面,利用现代化科技手段,重塑政府管理的业务流程,加快信息传递速度,简化行政运作的环节和程序,推进公共服务信息化;另一方面,建立外向型政府信息网络,实现政府与公众双向、直接、快速的沟通和互动,为群众生活和参与经济社会活动创造便利条件,促进服务质量的提高。

规范政府行为,建设服务型政府,是一项与时俱进的课题,也是当前建设和谐社会必须解决好的课题。要实现规范政府行为的目标,达到建设服务型政府的要求,需要新的观念、好的机制、实的作风来落实,更需要政府以自我革命的勇气来推进。作为县级政府,必须在实践中不断探索,逐步解决。

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