经济开发区领导在表彰工作动员大会讲话稿第4页
产工程、百项工业项目技术改造工程等“三百”工程，并开展四项集中推进活动。我区作为全市工业经济的主阵地、主力军，要以这些重大活动为载体，乘势而上，自我加压，强势推进项目建设，大力促进产业升级，务必在全市3月、4月开展的“重点工业项目集中开工”活动和10月、11月开展的“重点工业项目竣工投产集中推进”活动中挑大梁、作主场，务必在5月、9月开展的“重点工业项目难题集中会办”活动中突破一批瓶颈、赢得更大支持，务必在年底开展的“重点工业项目三十佳”评选活动中有一批响当当的项目打擂上榜、折桂夺魁。二、大力度推动科技创新，着力抢占转型升级制高点
创新是促进转型升级的主要驱动力。要把打造创新引擎作为构筑发展新优势的重大战略任务来抓，力争在发展创新型经济、建设创新型园区上领跑苏北、领跑江苏沿海地区，确保研发投入占地区生产总值比重达3.2%，高新技术产业产值占工业总产值比重达43%，重点付诸“三大创新行动”。
一是创新企业培育行动。强化企业技术创新主体地位，促进各类创新要素向企业汇聚。充分发挥财政投入的杠杆效应、上级资金的引导效应、金融资金的撬动效应和社会资金的助推效应，扶持和鼓励企业广泛增加科技投入，大力提高原始创新、集成创新和引进、消化、吸收再创新能力。推动企业紧紧围绕我区新医药、碳纤维材料、光伏、风电装备、清洁能源等新兴优势产业，努力突破一批引领产业升级的重大关键技术，促进科技成果加快向现实生产力转化。积极推进现有产业和企业进行信息化提升，努力创建省“两化融合”示范园区。尤其要鼓励更多企业承担国家和地方科技计划项目，着力培育一批拥有自主知识产权、自主品牌的创新型企业，努力培育一批区域乃至全国“第一”、“惟一”的骨干企业，让更多的“开发区设计”、“开发区创造”和“开发区创意”在全省乃至全国占有一席之地。年内确保新增省级高新技术企业、省级创新型企业各3家以上，信息化标杆企业2家以上，孵化器在孵企业50家以上，完成新产品新技术开发240项以上，专利申请量130项以上。
二是创新平台打造行动。启动申报国家生态工业示范园区，确保年内通过省预审。确保中科院能源动力研究中心一期建成投用，力争承担的国家“863”计划课题结题验收，并积极开展与国内大型能源企业以及美国国家能源技术实验室和太平洋西北国家实验室的合作。全面提升新药筛选中心、风力叶片检测中心的建设水平。加快建设省级风电设备工程技术研究中心、碳纤维及复合材料应用工程技术研究中心等重大研发机构。积极构建与高等院校、科研院所的战略联盟，共建一批重点实验室、院士和博士后工作站。年内确保完成国家级开发区博士后工作站的省部申报工作，新增省级工程技术中心4家以上，企业技术中心2家以上，产学研合作机构（项目）30个以上。
三是创新人才汇聚行动。科技是第一生产力，人才是第一资源。要大力实施“人才强区”战略，努力创建省级人才工作先进区。突出以重大产业项目汇聚人才，实行“产、学、研”和“学、研、产”两路并进，人才带项目和项目聚人才双向互动，面向海内外大量引进我区“四新”产业发展的紧缺性人才。突出以载体平台汇聚人才，发挥区内产业品牌载体众多和高端科研平台相对富集的优势，刚性引进与柔性揽才相结合，着力引进高层次人才和团队、尤其是国家“**计划”、省“双创计划”中的精英人才和团队。突出以政策激励汇聚人才，落实《开发区引进高层次人才暂行办法》，对看准了的人才和团队，要舍得开出超过同等园区的条件甚至不惜重金引进来。还要以企业为主体，加快培养造就一批高素质管理人才和高技能实用人才。年内引进各类急需人才3500人，其中高层次人才团队2个，硕士以上学历人才500人。
三、大兵团会战新城建设，着力展示海滨城市新形象
工业化和城市化是一个互动并进的过程，工业化是城市化的发动机，城市化是工业化的加速器。“十二五”期间，整个东部城区各个组团都会竞相发展。预计“十二五”末，东部城区可实现工业总产值4300亿元左右。工业化的快速推进期，必将带动城市化进入强劲攀升期。据有关测算，城市化率每提高1个百分点，就能增加gdp1—1.5个百分点；城市人口每增加1万人，就能带动消费2.5万元；城建投入每增加1亿元，就能拉动建筑、建材、装饰和餐饮等行业增加收入1.2—2亿元。可以预见，大量的人流、物流、资金流、信息流必将向包括开发区在内的东部城区加快汇聚，东部城区的城市人口将达到30万人、甚至40万人。这既为开发区的城市发展带来强大的要素汇聚和商业机会，又迫切需要快速增强城市的功能支撑，迫切需要全面加强社会管理，迫切需要进一步转变管委会职能。为此，要把建设高品位的城市作为经济发展的有力依托，做好经营城市这篇大文章，重兵压上，快速推进。全年确保完成城建投入77.8亿元，其中新海连公司资金投入15亿元以上。
一是以花果山大道为重点，加快建设现代化产业新城。着力构建花果山大道城市主轴功能带，尽快形成集总部、研发、商务办公、生产服务、生活配套为一体的形象和功能。加快建设服务外包中心暨新海连商务大厦、市工商便民服务中心、裕源邻里服务中心，尽快开工建设动漫产业园、高力国际汽车博览园、康缘集团总部、华大科技软件园、市有线电视中心（呼叫中心）、闽连大厦、技侦大楼、台北盐场邻里中心。傍轴新建城市居住板块，加快推进上海绿地、广州香江、广州恒大、卓越集团等高端生活社区建设，确保新开工建筑面积150万平方米、竣工面积70万平方米。开通花果山大道公交线路。迅速在沿线形成塔吊林立、场面壮观、一座座标志性建筑拔地而起的生动景象，实现城市从山到海的空间延伸和从老城到新城的功能连接。全面启动猴嘴片区一期改造，实施约1100多户、20万平方米的拆迁工程，逐步将之建成城市东进的重要支点、山海相连的关键节点和城市几何中心的耀眼亮点。
二是以连云新城为重点，加快建设国际性海滨新城。着眼打造具有“东方威尼斯”特色的“海上连城”，加快推进连云新城示范区“填海造城”工程。围绕重点片区控规，深化完善景观、色彩、亮化、指示系统等设计。重抓汇海路、纵五路和新光路大桥、鸿海路大桥等“七路七桥”建设，确保完成地基加固2400亩和回填（吹填）1500亩，基本完成新城基础设施框架。同时，完成汇海路以东水域驳岸基础，开挖汇海路以西湖面，并实施4条路的苗木栽植，初步形成绿化景观形象。
三是以城市功能为重点，加快建设生态型宜居新城。做大连云港东站大型商贸圈，投入运营金三角商业广场以及港龙、冠日、雄冠、宁连等钢材物流交易城，加快建设华东国际商贸城、煌盛上海广场、光伸国际家居博览中心二期、久和商贸中心、西路酒店等项目，推动建设东部长途汽车总站和公交总站，初步形成东部商贸副中心。提升园区配套功能，建成110kv中云变、大浦消防站，启动建设罗盖特公共供热工程和西北组团污水处理厂；铺设供电线路71公里、供水管线17公里、燃气管线5公里。继续推进部队盐场用地拨用，基本完成242省道以南台北盐场土地拨用。完成青口盐场规划。全面提升园区绿化品位，重点推进大浦河生态廊道、昌圩湖绿化景观建设，确保全区新增绿化面积60万平方米。深入开展“四城同创”，全面加强市容市政管理、房地产管理和工程项目管理，继续重抓禁违拆违，规范和完善城市标识、广告牌等设置，基本完成“数字化城管”建设，积极构建和谐社区，充分发挥好社区在城市管理、服务群众中的基础性作用，力争年内创建一个省级、两个市级物业管理优秀住宅小区。
四、大视角优化发展环境，着力增强对外竞争软实力
跨越发展不仅需要“硬实力”的快速增长，而且需要“软实力”的全面提升。要放眼区域乃至全国、全球，大力营造五大生态环境。
一是积极向上的政治生态环境。人才是关键因素，干部是核心所在。经过五年加快发展的生动实践，开发区干部员工的思想观念有了新变化，能力素质有了新提升，作风精神有了新面貌，但是在新的形势和任务面前，仍然有人才缺乏、求贤若渴的危机感，仍然需要激发时不我待、只争朝夕、敢于担当的时代责任感。要高扬团结战斗大旗，凝心聚力，推动发展。以强化五大机制为重点，进一步深化“四制一化”改革，坚决防止新体制下出现新的惰性现象。强化竞争机制，加大干部竞争性选拔力度，推行部门中层干部竞争上岗，实行职员双向选择。强化交流机制，积极推进干部轮岗交流，特别是人、财、物等重要岗位上的人员交流。强化培养机制，通过业务平挂、对口上挂、招商外挂等多种形式，促进年轻干部对外交流，逐步构建人才引进、培训与储备机制，按照择优和急需的原则，有计划的分批录用事业单位人员。强化退出机制，实行不称职干部的降职和末位淘汰制度，建立不合格职员待岗、降级、辞退和解聘制度。强化考核评价机制，坚持个人现实表现、组织推荐、群众公认相一致的原则，制定重点突出、个性化、有针对性的考核办法，进一步彰显奖优罚劣、实绩用人的鲜明导向。
二是开放包容的人文生态环境。强化“亲商”意识，广取博采，海纳百川，全面增强区域对外亲和力。强化诚信理念，一诺千金，有诺必践，以诚招商，以信引智，切实建设仿真国际投资环境。强化开放思维，开放视野，开放平台，开放信息，开放机会，努力在经济全球化进程中谋划发展，推动跨越。
三是活跃多元的金融生态环境。创新新海连公司运营模式，完善现代企业管理制度。启动二期企业债券发行。多渠道筹措资金，确保年内筹资18亿元，力争20亿元，其中新增融资确保10亿元，力争12亿元。打造新海连公司下属经济实体，做大昌盛公司，做实高科公司，推进三源投资担保公司业务实体化运作，成立科技小额贷款公司，设立广告公司。加快汇聚金融资源，力争总部设于我市的江苏沿海开发银行落户开发区，鼓励基金、风投、创投等机构在开发区聚集和快速成长，全面强化多元化的金融支撑。
四是廉洁高效的政务生态环境。在坚持全天候、全过程、全方位的“保姆式”服务基础上，积极探索与发展形势相适应、与市场运作相接轨的新型园区开发、建设和管理服务模式。各专业园区办公室要建立和实行“简捷高效