经济开发区领导在表彰工作动员大会讲话稿第2页
美元，财政总收入增长22%。全区农民人均纯收入达9580元，增长12.6%。四星级连云港高中、大港中等专业学校建成招生。率先在全市接受省实施教育现代化区的评估验收，被评估组称赞为：对教育的重视和投入真情实意、真抓实干、真金白银。建成中云文体中心、朝阳文化服务中心。开工建设裕源邻里中心。开通横贯园区的公交线路。在全市率先完成农村电气化改造。进一步完善了覆盖城乡的社会保障体系。新设立6个社区居委会，实现了辖区管理全覆盖。青口盐场划归管理。顺利完成了村（社区）两委换届。全区社会大局保持和谐稳定。这五年，是开发区进入黄金发展期的五年。我们不仅取得了来之不易的成绩，更积累了弥足珍贵的经验，创造了影响深远的精神财富。一是始终坚持以解放思想为先导工程。五年的跨越发展史就是一部思想解放史。结合学习实践科学发展观和实施沿海开发国家战略，开展了一系列解放思想主题大讨论活动，引导全区上下在“要不要加快发展”、“如何加快发展”上形成共识，在“争当自强沿海人”主题活动中升华自我，不断增强广大干部员工的发展信心和决心，形成了内生发展的强大动力。二是始终坚持以跨越发展为目标追求。一方面，充分发挥轻装上阵、产业用地、生态环境等后发优势，坚持高端定位，力避走弯路、旧路、老路，力求跨越一个发展阶段；另一方面，从发展不充分的实际出发，始终咬紧“发展”这个第一要务，确立了“立足于好、致力于快、能快则快”的发展主基调，矢志后发先至不动摇，持续加快发展不停步。三是始终坚持以开放创新为强大动力。大力实施“开放创新双轮驱动”战略，广泛吸纳和利用各类优质发展资源，大力度地推进了科技自主创新、投融资体制创新、管理体制创新和发展模式创新，经济社会发展的活力进一步增强。四是始终坚持以重点突破为主要抓手。这几年，我们先后排出和完成了“131”、“六个一”等年度重点工程，按照“四化三明确”的工作要求强势推进，依靠重点的突破带动，有力地推动了全局的跨越发展。五是始终坚持以发展惠民为根本目的。更加重视民生，更加重视社会建设，人民群众在享受到越来越多发展成果的同时，服从服务大开发、大建设，投身全区跨越发展的积极性、主动性愈发高涨。
五年的拼搏奋斗，五年的春华秋实，五年的时间不过沧海一粟，但却注定要在我区的发展史上留下浓墨重彩的一页。这是党中央、国务院高度重视，省委、省政府关怀备至，市委、市政府正确领导的结果，是社会各界大力支持的结果，更是全区上下共同努力的结果。在此，我代表区党工委、管委会，向在座各位以及战斗在全区各条战线上的同志们，向今天被表彰的先进集体和先进个人、企业和企业家以及优秀科技人才，表示亲切的慰问和崇高的敬意！向长期以来关心、支持和帮助我区发展的各级领导、离退休退养老干部老职工和社会各界人士，以及在我区投资兴业的朋友们，表示由衷的感谢！
“十二五”时期发展的总体思路和目标
“十二五”期间，是我区深入实施江苏沿海地区发展规划和长江三角洲地区区域规划，加快沿海开发，实现后发先至的关键时期；是我区由外延拓展向内涵提升，推进创新发展和跨越发展的攻坚时期；也是我区产业上规模、城市出形象、人才大汇聚的爆发式发展时期。秉承“十一五”的良好基础和发展态势，开发区的“十二五”，一定要成为决战决胜的“十二五”，一定要成为翻天覆地变化的“十二五”，一定要成为全区上下倍感振奋的“十二五”。
“十二五”期间，我区经济社会发展的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以推动科学发展、实现后发先至为主题，以壮大经济实力、促进转型升级为主线，以开放创新为动力，以民生幸福为目的，坚持“立足于好、致力于快、能快则快”的方针，坚持开放开发、创新驱动、内生发展、绿色增长、和谐共享的原则，全面加快沿海开发、跨越发展步伐，全力打造转型升级先行区、创新发展试验区、新兴产业集聚区、集约开发示范区。
贯彻上述指导思想，必须把握好以下要点：
——必须把推动科学发展、实现后发先至作为“十二五”期间发展主题。坚持科学发展不动摇，牢牢抓住发展不充分这一主要矛盾，紧紧把握“发展”是科学发展观的第一要义，坚持把加快发展作为开发区当前的第一要务，坚持“立足于好、致力于快、能快则快”的发展方针，坚持发展和富民的鲜明导向，切实增强经济社会发展的全面性、协调性、可持续性，又好又快地建设全国一流开发区，再创一个新的黄金发展期。
——必须把壮大经济实力、促进转型升级作为“十二五”期间发展主线。具体地说，就是要“上规模、增实力，抓创新、促升级”。“上规模、增实力”，就是要主攻大项目，培育大企业，建设特色基地，打造支柱产业，保持经济发展的强劲态势，迅速扩大经济总量，确保经济实力每年上一个新的台阶。“抓创新、促升级”，就是要大力发展创新型经济、加快建设创新型园区，大幅度提高科技进步和人力资本对经济增长贡献率，全面推动发展转型，即，坚持走新型工业化道路，加速经济国际化进程，推进经济发展转型；打造临港新兴产业园，建设国际性、生态型连云新城，推进城市发展转型；重视社会管理，构建和谐社会，推进社会发展转型；树立以人为本理念，提升文明素质，推进人的发展转型；加大改革创新力度，构建服务型开发区，推进开发区职能转型；坚定不移深化改革，充分激活发展动力，推进体制机制转型；实施政企分开，建立现代企业管理制度，推进新海连公司发展转型。
——必须根据科学发展新要求和发展阶段新变化，始终坚持“五大原则”。一是坚持海纳百川、开放开发原则。以更大的力度，在扩大开放中提高国际化开发程度，在更大范围、更广领域、更高层次上充分利用两个市场、两种资源，汇聚项目、技术、人才等各类优质外来要素，打造世界“注意力经济”新亮点。二是坚持解放思想、创新驱动原则。进一步强化以解放思想为先导、以创新发展为灵魂，以此作为经济社会发展的核心战略和主要驱动力，努力使我区成为创新人才汇聚、创新能力强大、创新产业发达、创新成果涌现、创新活力四射的江苏沿海创新高地。三是坚持主观努力、内生发展原则。立足充分发挥自身的主动性和创造性，进一步营造积极向上的政治生态环境、开放包容的人文生态环境、廉洁高效的政务生态环境、公平正义的司法生态环境、活跃多元的金融生态环境，全面增强自信自强和自我发展能力。四是坚持环境优先、绿色增长原则。坚持资源开发与节约保护并举，科学规划、高效利用宝贵土地资源，积极发展低碳经济、绿色经济和循环经济，走集约发展、可持续发展之路。五是坚持民生为本、和谐共享原则。切实统筹好经济社会和生态文明建设，统筹好城乡一体化发展，突出加强以改善民生为重点的社会建设，切实提高群众生活质量和水平。
总的要求是，咬紧“一个目标”，力争“三个领先”，实施“四大战略”。
咬紧“一个目标”。就是要咬紧主要经济指标较“十一五”末力争翻两番、综合排名进入全国经济技术开发区20强的目标，着力打造江苏沿海新的经济增长极、国家生态工业示范园、中外“注意力经济”新亮点、全国一流开发区。期末，力争实现地区生产总值700亿元，工业销售收入2500亿元，财政总收入200亿元，一般预算收入70亿元，固定资产投资5年累计1800亿元，工业投资累计1300亿元。其中，到2012年，确保实现地区生产总值350亿元，工业销售收入1050亿元，财政总收入85亿元。这是一个催人奋进的宏伟目标，也是一个必须通过顽强拼搏才能实现的目标。
力争“三个领先”。就是要力争新兴产业集聚度、创新活力集成度、协调发展和谐度三个方面领先苏北和江苏沿海地区，高效益摆满临港新兴产业园产业项目，快速度崛起区域创新高地，大范围展现经济社会和生态协调发展效应。
实施“四大战略”。一是产业高端化战略。着力实施“三大产业计划”，即，新兴产业崛起计划、现代服务业集聚计划和传统产业提升计划，期末，形成4个“500亿”“四新”产业簇群，培育10个以上“百亿”骨干企业，引进5个以上“百亿”规模项目。二是创新品牌化战略。着力实施“四大工程”，即，科技自主创新工程、投融资体制创新工程、管理体制创新工程和创新人才汇聚工程，期末，全区省级以上高新技术企业数翻一番，拥有人才总量达6万人，高新技术企业产值占工业总产值比重达60%。三是园区城市化战略。着力建设“一城一带一片一圈”，即，加快展现连云新城风貌，打造花果山大道城市主轴功能带，实施猴嘴片区旧城改造，构建连云港东站大型商贸圈。四是社会和谐化战略。重点提升“三大指数”，即，提升人民群众的富裕指数、幸福指数和平安指数，加快强镇壮村富民步伐，实现社会保障全覆盖，推进各项社会事业全面发展，使更多的发展成果惠及于民。
2011年的形势和任务
2011年，是党的诞辰90周年，是“十二五”的开局之年，是沿海开发“三步走”计划的关键一年。做好今年的工作，责任重大，影响重大，意义重大。
新的一年，我们站到了战略机遇多重叠加、方方面面高度关注、发展态势日益强劲、基础设施日臻完善、发展路径更加明晰的全新起跑线上，一方面要在推动转型升级、引领创新发展上率先突破，建成为创新型经济的先行区；另一方面，要形成铺天盖地上项目的场景，加大项目投入，扩大经济总量，提高综合实力。为此，必须牢牢把握“上规模、增实力，抓创新、促升级”这一发展主线的核心要求，全面落实市委提出的“务求连战连胜，加快新的跃升”这一年度工作的基本要求，大力推动开发区的发展重点从拓空间、拉框架、造平台、打基础转向摆项目、聚产业、扩总量、上水平，大力推动开发区大地到处呈现出项目落户铺天盖地、开发现场塔吊林立、建设干劲热火朝天、拼抢资源争分夺秒、发展势头高歌猛进的壮阔发展图景，努力在全国经济技术开发区排名中继续争先进位，真正形成跨越发展的强大惯性。
纵观国际国内环境，新的一年，乃至整个“十二五”期间，我们处于可以大有作为的重要战略机遇期。一是经济全球化继续深入。随着全球经济逐渐复苏，全