国土资源局局长在全县国土资源系统党风廉政建设会议上的讲话第2页
性土地和工业用地招拍挂制度我县严格执行有关规定和制度，完善和规范国有建设用地出让行为，严格按照国土资源部39号令的要求建立和完善竞价出让工作程序，并按程序组织实施，对具体建设项目审批实行政务公开，上墙公示并接受社会监督。县、县区认真编制出让年度计划，并通过政府网站向社会公布，并按出让计划组织实施。凡拟出让土地都在中国土地县场网及有关报纸上刊登公告及相关信息。并且批后进行监管。（二）党风廉政建设责任制贯彻落实情况
，各国土资源所、机关股室、事业单位，按照年初与县局党组签定的党风廉政建设目标责任书的要求，狠抓责任制落实。一是细化分解责任制，确保责任到位；二是加强监督检查，严格责任制考核；三是加强制度建设，确保党风廉政建设措施得到落实。
从总体来看，，我们系统的党风廉政建设工作主要有以下几个特点：
一是领导重视，认真研究部署党风廉政建设和反腐败工作，加强督促检查，确保党风廉政建设工作落到实处。
二是明确责任，分工负责，加强教育，落实措施，从根本上保证了党风廉政建设和反腐败工作顺利推进。
三是围绕中心，开展工作。为使党风廉政建设工作更好地服从和服务于中心工作。，全县国土资源部门，结合实际，围绕中心，狠抓机关作风和学风，确保班子团结、有凝聚力，职工奋发、有战斗力，各项工作稳步前进。
四是实行责任制，上下联动，齐抓共管，全面推进党风廉政建设。
但必须清楚地看到，我们系统的党风廉政建设和反腐败工作还有一些薄弱环节，存在一些不可忽视的问题。主要表现在：一是认识不到位，重视不够，工作简单化、片面化。二是少数干部廉洁自律意识有待增强，不廉洁的思想根源依然存在。三是党风廉政建设工作力度和深度不够。四是党风廉政建设工作与业务工作融合不够，存在重业务、轻反腐的问题。五是党风廉政建设责任制落实不够，督促检查指导不强。
对此，我们一定要高度重视，增强紧迫感和责任感，在新的一年里认真加以解决。
二、党风廉政建设和反腐败工作意见
国土资源系统党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，按照中央纪委第三次全会和国务院廉政会议的部署，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，以完善惩治和预防腐败体系为重点加强反腐倡廉建设，以改革创新精神抓好《工作规划》落实，严格执行党风廉政建设责任制，加强对重大决策部署落实情况的监督检查，着力解决党员干部在党性党风党纪方面存在的突出问题，以党风廉政建设的新成效，为国土资源事业发展提供有力保证。
（一）以科学发展观统领，认真抓好党风廉政建设教育。
一是要组织党员干部认真学习胡锦涛总书记在中纪委第十七届三次全会上的重要讲话精神，坚持不懈地加强党性修养，坚持理论和实践、继承光荣传统和弘扬时代精神、改造客观世界和主观世界、加强个人修养和接受教育监督“四个相统一”。
二是要认真按照“为民、务实、清廉”的要求，坚持标本兼治、惩防并举的方针，着力解决“资源开发”中损害群众利益的突出问题。要不断创新观念、创新制度、创新工作，在促进国土资源可持续发展上要有新思路。在为民、务实、清廉上要有新形象，在国土资源管理上要有新举措。
三是要突出抓好共产党员的理想、信念、作风、纪律、道德教育，重点抓好《中国共产党党内监督条例（试行）》和《中国共产党纪律处分条例》等重要党内法规的学习，提高党员干部立党为公、执政为民的自觉性，增强干部队伍的“免疫能力”，切实做到“为民、务实、清廉”。
（二）严格执行廉洁自律各项规定，促进领导干部廉洁自律
认真贯彻落实领导干部廉洁自律各项规定，严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益。除严格执行《国土资源系统行政为民措施》和《国土资源系统工作人员禁令》外，根据中央纪委三次全会部署，重点抓好以下工作：一是严禁领导干部违反规定收送现金、有价证券、支付凭证和收受干股等行为。二是落实领导干部配偶和子女从业、投资入股、到国（境）外定居等规定和有关事项报告登记制度，严禁发生与公共利益冲突的行为。三是治理违规组织集资合作建房、超标准建房、在风景名胜或公园区建房等问题；纠正领导干部违反规定发放住房补贴、多占住房、以明显低于县场价格购置住房或以劣换优、以借为名占用住房等问题。四是严禁领导干部利用和操纵招商引资项目、资产重组项目，为本人或特定关系人谋取私利。五是严禁领导干部相互请托，违反规定为对方的特定关系人在就业、投资入股、经商办企业等方面提供便利，谋取不正当利益。严格控制新建楼堂馆所，纠正超预算超标准装修办公用房，超标准超编制配备使用小汽车的问题。从严控制出国（境）经费、团组数量和规模，从严控制在国（境）外停留时间。把严格执纪与组织处理有机结合起来，切实解决领导干部在廉洁自律方面存在的突出问题。
（三）加大违法案件查处力度，惩处国土资源系统的腐败行为
全县国土资源系统，要增强查办案件工作的责任感和紧迫感，严惩系统内的腐败分子。把惩治腐败工作的着力点放到查办案件上，重点查处严重失职渎职、滥用职权、违法行政的案件，严重破坏土地和矿业权市场秩序的案件，违规出让土地使用权、探矿权和采矿权的案件。严肃办案纪律，严格办案程序，进一步加强**举报工作，及时解决群众反映的问题，取信于民，树立国土资源系统的良好形象。
（四）加强党员干部作风建设，切实解决损害群众利益问题
国土资源工作关系到经济的发展、社会的稳定、国家的安全，关系到广大人民群众的根本利益。群众利益无小事。对群众广泛关注、普片呼吁、反映强烈的事，要高度重视，一抓到底。始终把维护好、实现好、发展好人民群众的利益作为国土资源工作的出发点和落脚点，作为衡量和检验国土资源工作成效的标准。狠刹劳民伤财的风气，认真解决损害群众利益的突出问题。特别要坚决纠正征用土地中侵害农民利益的问题，社会关注的土地和矿业权市场的热点问题，严肃查处违反规定乱批乱占耕地，以及拖欠、截留、挪用土地补偿费等问题。做好被征地农民的社会保障工作，落实征地安置政策措施，建立完善对矿区群众生产生活的保护措施及补偿机制，切实维护矿区群众的合法利益。
（五）围绕工作中心，抓好反腐败源头治理。
认真开展落实中央、省、市 县扩大内需促进经济增长政策措施的监督检查。从源头上预防和治理腐败，要按照市场经济规律的要求，建立健全土地和矿业权市场规则，加大经营性土地使用权和矿业权招标拍卖挂牌出让力度，从制度上和源头上保证土地使用权和矿业权领域的廉政建设。今年，根据省厅和市局的要求，要把矿业权交易进入市场进行招标拍卖挂牌出让，作为一项政治任务和政治纪律来落实，确保目标任务的完成。从源头上预防和治理腐败，要以深化改革和制度创新为动力，继续深化三项制度改革，把工作重点放在对权力的制约、资金的监控和干部任用的监督上。要认真落实党内监督各项制度，加强对权力运行的监督。认真贯彻执行党的民主集中制，切实做到重大项目、重要人事任免、大额资金的使用等实行集体讨论和决定。严格执行民主生活会、述职述廉、诫勉谈话、函询和党员领导干部报告个人有关事项等制度。要重点加强对土地、矿业权审批出让、项目安排、项目资金管理等重点环节和部位的监督，切实做到事前监督、事中监督、事后监督的有机结合，做到用制度来管人管事，提高监督的有效性。要加强对党风廉政建设责任制、领导干部廉政勤政等执行情况的监督检查。认真开展执法监察、廉政监察和效能监察，进一步加大从源头上预防和治理腐败的工作力度。
（七）严格落实党风廉政建设责任制，确保党风廉政建设和反腐败工作取得实效
要在做好国土资源管理工作的同时，必须抓好觉廉政建设和反腐败工作，做到党风廉政建设与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核，做到“两手抓、两手硬，两促进、两不误”落实党风廉政建设责任制，统一领导是核心，齐抓共管是关键。我们一定要按照“举旗帜、抓班子、带队伍、促发展”的要求，进一步加强对党风廉政建设的领导，要按照“一把手”负总责的要求，切实履行好第一责任人的职责，亲自研究、亲自部署、亲自过问、亲自解决党风廉政建设方面的重大问题。要按照党组统一领导和分工负责的原则，把党风廉政建设和反腐败工作任务落到实处头，一级抓一级，层层抓落实。全县国土资源系统干部要不断加强自身建设，增强使命感和责任感，加强学习、增强本领、坚持原则、敢于碰硬、扎实工作，确保党风廉政建设和反腐败工作取得实效。
同志们，国土资源系统党风廉政建设和反腐败工作的任务艰巨繁重，我们一定要按照中央、省、市、县的要求，以科学发展观为统领，围绕中心，服务大局，求真务实，扎实有效地开展党风廉政建设和反腐败工作，努力开创国土资源系统党风廉政建设和反腐败工作新局面为促进我县经济社会发展作出新的更大的贡献。