县项目建设提速年动员会领导讲话第2页
大基础设施项目，更要高度重视，不能有半点闪失。
（四）加快谋划项目速度。谋划项目是项目建设链条中的第一环节，是根本，是源头。只有抓好这一环节，才能保证项目链条正常运转，才能保证项目源源不断地供应，才能持续带动全县经济社会的向前发展。各乡镇、各部门要加强对国家调控政策的跟踪研究，突出基础设施、主导产业、民生工程和生态环境等建设重点，学会以项目赢得资金、政策的支持。今年市里已将市级审批权限下放到哈经开区、哈高开区，将备案类项目的审批权下放到各区、县市，我们一定要把握住这一有利的发展契机，抓紧谋划和储备项目。一是挖掘资源优势加快谋划项目。我县的农业、矿产、旅游、风能、林木等自然资源比较丰富，各乡镇、各部门要选准谋划角度，深度挖掘资源中的亮点，突出项目的比较优势，精心谋划和包装好项目、大项目。重点要谋划包装好香蘑山景区、鸡冠山景区和白杨木水库景区的开发建设项目，为打造旅游新亮点夯实基础。二是立足优势产业加快谋划项目。农业上，重点要立足有机米、蔬菜、禽畜产品、食用菌等已具一定规模的区域性特色产业进行谋划，尤其是谋划好农产品深加工项目。工业上，要立足现有产业基础和发展潜力，围绕地毯、化工、酿造、柳编等产业做重点项目，策划出一批关联性强、产业链长、成长性好、附加值高的项目，促进优势产业尽快形成或升级。三是鼓励支持企业加快谋划项目。要突出企业作为项目主体的作用，充分发挥企业的主观能动性，挖掘企业自身的潜能，促其谋发展、上项目。去年总投资3.4亿元的蓝艺集团信息化管理、海外化工扩产改造、金桥啤酒污水处理、先宇电器技术科研成果转化创新等10项工业技改项目，已基本建设完成，有力地拉动了工业经济的增长，使我县全口径工业增加值实现6.75亿元，增长16.4%。今年，我们要继续通过多种途径，积极引导扶持这些骨干企业和成长型企业上项目、扩规模、提档次、增实力。四是大力扶持能人加快谋划项目。要认真落实上级和县委、县政府关于推动全民创业、鼓励农业产业化经营等各项政策，特别是要鼓励农村专业大户和能人通过引进外来投资联合开发、吸纳农户入股经营等多种形式，新上一批种植、养殖、加工、山水开发等各类发展项目。五是全面上水平加快谋划项目。我们在谋划项目特别是在谋划重大项目的过程中，一定要舍得花钱，舍得投入，委托有资质的科研设计单位进行调研论证，所有项目的立项建议书、可行性研究报告和初步设计文件，必须达到国家规定的要求标准。要将谋划、储备的项目基本信息在网上全面公开，吸引外来投资，并要根据国家产业政策、投资导向和市场变化及时对项目库进行调整、充实、完善和更新，确保项目新、项目足。
（五）加快破解难题速度。长期以来，土地、资金、环境等问题一直是制约项目建设的关键性问题，为实现项目建设大提速，我们一定要解放思想、创新思维、勇于突破，着力破解土地、资金、环境等制约项目建设大提速的问题。一是加快破解土地制约难题。要提增量。主动带着优质项目多批次地去市上省，积极向上争取指标。要牢牢抓住土地利用规划修编的契机，加快土地开发整理，完善项目建设用地置换工作机制，进一步拓展用地空间。要盘存量。采取强有力的措施，开展土地集中清理活动。对已批的土地要督促有关单位选好项目抓紧供地；对已供地但迟迟未上项目，导致土地闲置的，要坚决依法收回，重新安排项目；对长期以来无效益的占地项目，要全面清理，通过落实政策，调剂使用。要扩容量。积极鼓励“零土地”技改、“零土地”招商，通过编规划、设门槛、算成本、控强度、树典型等方式，提高土地集约利用水平。二是加快破解资金制约难题。要提高谋划项目和执行政策的水平，做好项目包装和政策衔接工作，争取更多份额的政策资金；要以“政府搭台、银企唱戏、增进合作、共谋发展”为原则，建立我县中小企业担保体系，积极搭建政银企合作平台，推动政银企密切合作，有效缓解中小企业“贷款难”问题。要在鼓励企业对外合资合作，实施股权融资的同时，激活民资，支持组建民营小额贷款公司。三是加快破解环境制约难题。要树立“环境是第一资源”、“投将者是上帝”、“优化环境从细节做起”的理念，奋力创优安商环境、政务环境、创业环境和法制环境。要实现项目审批提速，有关部门要主动拆关撤卡，对列入新战略的重点项目，一律纳入“绿色通道”。要实现工作效率提速，各乡镇、各部门及其工作人员要以服务项目、服务企业为己任，要统一认识、加强管理、转变作风、全心全意为实现项目建设大提速服好务。四是加快解决好其他问题。有关部门要抓紧组织对在建项目和企业需要解决的各类矛盾和困难进行全面摸排梳理，并对汇总上来的困难和问题一一对号入座，并要想方设法不打折扣地努力协调解决到位。属于部门职能范围的，相关部门要主动沟通协调。对一些协调难度较大的矛盾，要及时上报县委、县政府，集中会办落实。
三、以建立健全责任机制为保障，切实保证“项目建设提速年”活动取得实效
宏观调控的新形势，经济发展的新任务，对我们组织实施“项目建设提速年”活动提出了更高的要求，全县上下一定要把思想和行动统一到县委、县政府的决策部署上来，真正把加速推进项目建设作为保增长、促发展的一件大事来抓，确保组织领导到位，责任落实到位，监督考核到位，创安保障到位。
（一）切实加强组织领导，落实责任。要把项目建设提速工作摆在首要位置，尽快将项目分类、分级包保到位。做到“四个一”，即一个项目、一个领导、一套班子、一抓到底。各战线领导都要从分管工作出发，切实履行第一责任人职责，要全面负责系统内项目建设提速工作，并将各项工作任务和责任进行层层分解，层层落实，形成人人肩上有担子、个个身上有压力的工作氛围。各乡镇、各部门的领导干部都要找准自己的位置，明确自己的工作任务，承担起自己应该承担的责任，真正做到把自己负责的重点项目建设工作当作自己家里的事情来管理。
（二）切实加强监督考核，兑现奖惩。要对项目建设的各项工作进行全程督查，项目建设提速领导小组办公室和县委督查室、县政府督办室要把“项目建设提速年”活动的督办作为今年督办工作的重中之重，实行一月一督查，一月一通报告，全程跟踪督办项目建设推进落实情况。纪检、监察部门要加强对项目建设推进的检查监督，对不作为、乱作为或为谋取私利而损害项目建设的，要从严查处，决不姑息。另外，项目建设推进的速度是检验衡量干部能力水平高低最好的办法。我们一定要做好“项目建设提速年”活动的考评工作。要严格按照考核奖惩办法，坚持把考核结果与单位奖惩、干部使用相挂钩，形成责任明确、奖惩分明、有序高效的工作责任机制，切实为项目建设大提速提供强大精神动力和制度保障。
（三）切实加强舆论宣传，创安社会。各乡镇、各部门要加大“项目建设提速年”活动的宣传力度，尤其是新闻宣传部门要把此次活动的宣传工作作为重中之重，要开辟专题栏目，及时宣传报道重要动态、先进典型，对阻碍项目推进的一些典型的人和事进行公开曝光，在全县营造浓厚的社会舆论氛围，动员更多干部群众关心、参与和支持项目建设提速年各项工作。要坚决维护社会的和谐稳定。继续深化“平安木兰”建设，不断健全安全体系，严厉打击干扰、阻挠重大项目建设提速的违法犯罪活动，切实维护项目投资者的合法权益，让投资者在木兰工作安心，生活舒心。
（四）切实增强时间观念，求实奋进。现在已经是三月份了，时间不等人，我们必须只争朝夕、争分夺秒地加紧工作，行动要快。要讲求工作实效。围绕既定目标，争分夺秒，快节奏、高效率地推进各类重点项目建设，做到倒排工期、挂图作战、立体施工、交叉作业、环环紧扣，确保重点项目推进目标任务如期乃至提前圆满完成。要团结一心合力攻坚。全县上下必须从讲大局、讲政治的高度，认真抓好各项工作，任何单位和个人都不允许谈条件、讲价钱，都绝不允许推诿扯皮，切实做到份内的事尽心尽力、保质保量地完成，需要本单位配合的事要无条件提供支持。
同志们！“项目建设提速年”的序幕已全面拉开。让我们在县委、县政府的正确领导下，按照这次大会的部署和要求，坚定目标，埋头苦干，奋勇争先，大干快上，强力推进新一轮的大发展，全面完成“项目建设提速年”的各项工作任务，为实现跨跃发展做出新的更大的贡献！
