组织部长在创先争优活动动员大会上的讲话
同志们：
根据中央的统一部署，从现在开始到党的十八大召开之前，在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动。这是中央继深入学习实践科学发展观活动之后部署的又一项重要政治任务，是新形势下加强党的建设的重要举措。4月26日，省委召开会议，对全省创先争优活动进行了安排部署。4月29日下午，市委也召开了专门会议，对全市创先争优活动进行了安排部署。省、市会议以后，县委及时研究制定了《关于在全县党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的实施方案》。今天会议的主要任务就是贯彻落实省、市委会议精神，对我县创先争优活动进行动员部署。稍后，县委创先争优活动领导小组组长、县委王书记将要作重要讲话，大家要认真学习领会，切实抓好落实。下面，按照中央和省、市委的精神，我就全县党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动讲几点具体意见。
一、明确目标，把握关键，保证创先争优活动的正确方向
中央和省、市委指出，创先争优活动是一项经常性的基础工作。深入开展创先争优活动，要认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以深入学习实践科学发展观为主题，认真贯彻县委“九抓一保障”党建工作措施，全面落实研修科学发展观“第一主课”、落实科学发展“第一要务”、履行和谐稳定“第一责任”、推动党的建设“第一工程”的工作要求，坚持从实际出发，改革创新，务求实效。在具体活动中要牢牢把握以下三点：
第一，要准确把握“四句话”的总体目标。深入开展创先争优活动，关键要把握好“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”四句话的总体目标。推动科学发展，就是要紧紧围绕全面建设小康社会的发展目标，不断完善科学发展的规划、思路和举措，转变经济发展方式，提升科学发展水平，以创先争优的实际行动促进科学发展，以科学发展的实际成果检验创先争优的成效。促进社会和谐，就是要积极践行社会主义核心价值体系，营造崇尚先进、健康向上的社会风气；主动深入基层排查矛盾纠纷，从苗头上做好化解工作；及时了解群众思想动态，理顺情绪，凝聚人心；在重大突发事件和关键时刻，立场坚定，敢于负责，自觉维护国家和人民利益，维护社会大局稳定。服务人民群众，就是要充分尊重群众，紧紧依靠群众，认真倾听群众呼声，主动关心群众疾苦，多为群众办实事办好事，帮助群众解决生产生活中的实际问题，积极为群众提供政策、信息、技术、法律等方面的服务，让群众得到更多实惠。加强基层组织，就是要优化组织设置，创新活动方式，增强党建工作的活力，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，带动其他各类基层组织建设。这些目标要求，延续了先进性教育活动和学习实践科学发展观活动的精神，同时又赋予了新的内涵，反映了党的基层组织和党员队伍建设的时代要求，我们一定要认真把握，努力实践，保证创先争优活动目标定位清楚、任务明确具体。
第二，要准确把握“五个好”、“五带头”的争创标准。创先争优活动以“创建先进基层党组织、争当优秀共产党员”为主要内容。先进基层党组织的基本要求是做到“五个好”：一是领导班子好。领导班子能深入学习实践科学发展观，认真贯彻党的路线方针政策，团结协作，求真务实，勤政廉洁，有较强的凝聚力和战斗力。二是党员队伍好。党员队伍结构合理，素质优良，能够充分发挥先锋模范作用。三是工作机制好。规章制度完善，管理措施到位，工作运行顺畅有序。四是工作业绩好。各项工作成绩显著，围绕中心、服务大局的成效明显。五是群众反映好。基层党组织在群众中有较高威信，党员在群众中有良好形象，党群干群关系密切。优秀共产党员的基本要求是做到“五带头”:一是带头学习提高。认真学习实践科学发展观，自觉坚定理想信念；认真学习科学文化知识，成为本职工作的行家里手。二是带头争创佳绩。具有强烈的事业心和责任感，埋头苦干、开拓创新、无私奉献，在本职岗位上做出显著成绩。三是带头服务群众。主动联系群众，积极为群众解难题、办实事，自觉维护群众正当权益。四是带头遵纪守法。自觉遵守党的纪律，模范遵守国家法律法规。五是带头弘扬正气。发扬社会主义新风尚，敢于同各种不良风气和行为作斗争，争当文明守法好公民。“五个好”、“五带头”是对基层党组织和党员的普遍要求，各级党组织要结合实际，把这些普遍要求具体化，明确先进基层党组织和优秀共产党员的具体条件，做到简捷明了，切实可行。
第三，要准确把握“两个时段”的重点任务。按照中央和省、市委的安排部署，创先争优活动要紧紧围绕迎接建党90周年和党的十八大两个重大节点展开。从4月开始，着重围绕迎接建党90周年开展活动。到建党90周年时，全县树立一批基层党组织和党员的先进典型，整顿转化一批后进基层党组织，党组织的生机与活力明显增强，党员的党性观念和宗旨意识明显增强。从7月开始，着重围绕迎接党的十八大开展活动。到十八大召开前，各领域党建工作都有务实管用的规范标准，基层党组织和党员创先争优的工作机制得以健全。根据两个时段的任务要求，县上在制定《实施方案》时，将整个活动分为四个步骤，对动员部署、深化学习、争创先进、评选表彰、整顿提高、健全机制等重点任务，统筹作出安排，明确时限要求，以保证活动有计划推进。各级党组织要认真对照县上的《实施方案》，研究制定本乡镇、本部门、本单位创先争优活动方案，细化每个时段、每个步骤的任务，突出工作重点，认真抓好落实。
二、创新载体，突出特色，推动创先争优活动深入开展
开展创先争优活动是一项长期工作。中央安排两年多的时间，集中去抓这项工作，目的是要不断积累新鲜经验，使这项经常性的工作常抓常新、不断彰显新的活力，使之在推进基层党建工作科学化的实践中发挥主要抓手的作用。因此，我们开展创先争优活动，要在全面贯彻中央和省、市委精神的基础上，积极创新，大胆实践，以更加丰富的活动内容、更加多样的活动形式、更加有效的活动载体，保证活动取得实实在在的效果。
第一，坚持分类指导，突出针对性。开展党内活动，只有立足工作实际，坚持分类指导，才能取得实效，受到广大党员群众的欢迎。我县共有356个基层党组织、9000多名党员，党组织类型多、党员分布领域广。各级党组织要根据基层单位的实际和党员的岗位特点，分类提出开展创先争优活动的具体要求。农村基层党组织要以“三级联创”活动为统揽，深入开展“五好”村党组织、“五好”乡镇党委和农村“五带头”优秀党员等创建活动，积极推进城乡基层党组织结对共建和互动交流活动。全面落实“一定三有”要求，大力推广“四议两公开”工作法，普遍推行民主说事会、民情恳谈会、党员中心户等活动方式，落实基层党建工作“亮点展示”制度，广泛开展党员日行一善、周学一篇、月评一事、季增一技、年富一家“五个一”活动和设岗定责、服务承诺、评星定级等活动，为加快新农村建设提供保证。社区党组织要以“三有一化”为要求，深入开展“五个好”社区党组织和社区党员“设岗评星”等创建活动，积极推广“民情流水线”做法，推行社区党员“四卡”管理模式，通过开展党员示范楼院、党员志愿服务等活动，发挥党员作用，建设文明和谐社区。机关党组织要以“学习型党组织”建设为主线，深入开展“讲党性、重品行、作表率”活动，深化“五好”机关党支部和党员“服务承诺”等创建活动，通过创建“五型”机关、争当“五型”党员和创建“先锋岗”、“党员示范岗”、“党员示范窗口”，把创先争优活动与“整风肃纪、治庸问责”为主题的作风建设活动有机结合起来，以“工作争先、服务争先、业绩争先”为目标，改进机关作风，提高机关效能。学校、医院等事业单位党组织要以作风建设为重点，围绕做好职工思想政治工作、促进事业发展设计载体，在广大党员中开展“争当服务标兵”等活动，激发党员职工的服务热情和工作积极性，促进社会事业健康发展。非公企业和新社会组织党组织要以扩大党的工作影响力和覆盖面为目标，深入开展“五个好”党组织和“抓企业党建、增企业活力、促企业和谐”为内容的“活力和谐企业”创建活动，组织开展以“党员先锋岗”、“红旗责任区”为内容的“创岗建区”活动和“立足岗位奉献、促进企业发展、争当岗位先锋”活动，完善党组织参与企业生产经营决策的机制，保证党组织政治核心作用的有效发挥。各乡镇、各部门、各单位要紧密结合自身实际，着眼于发挥基层党组织和党员的作用，引导基层党组织尽职尽责创先进，广大党员立足岗位争优秀，努力形成推动发展主题突出、创建活动特色鲜明、竞相比学赶超的生动局面。
第二，精心设计载体，突出实践性。丰富多彩的活动载体，有利于活动开展，有利于党员参与，有利于提高活动质量。在学习实践科学发展观活动中，我们紧贴科学发展实际，分别设计实践载体，促进了学习实践活动深入开展。在创先争优活动中，要积极借鉴学习实践活动的经验做法，一开始就把设计富有特色的载体作为活动的重要内容，根据不同领域和行业基层党组织的职责任务，立足不同群体党员的身份特点，围绕群众最希望党组织和党员发挥先进模范作用的问题设计活动载体。要与学习实践活动的载体相衔接，与以往开展的基层党建创建活动相结合，与推动经济社会发展的要求相统一，突出活动载体的实践特色。
第三，健全争创机制，突出长效性。各级党组织要把建立健全创先争优长效机制贯穿活动始终，通过定期开展党性分析、组织开展评优活动等办法，使党组织个个谋先进、学先进、创先进，使党员人人想优秀、争优秀、当优秀，建立创先争优的动力机制。通过运用民主测评、满意度调查、行风评议等考核评价方式，建立创先争优的评价机制。通过定期表彰创先争优活动中涌现出的先进基层党组织和优秀共产党员，举办创先争优活动图片展、召开理论成果研讨会、组织现场观摩活动等多种形式，建立创先争优的激励机制。
第四，组织群众参与，突出广泛性。基层党组织和党员处在群众之中，直接面对群众，直接服务群众。开展创先争优活动要深入发动群众，广泛组织群众参与。要充分发挥广大群众对创先争优活动的民主监督作用，制定活动方案要听取群众意见，向群众作出公开承诺；活动进展情况要向群众通报，请群众评议；评选先进要请群众参与，向群众公示；整改落实效果要用社会公认度来衡量，让群众满意。要有针对性地组织党代表对开展创先争优活动的情况进行视察，推进创先争优活动扎实有效开展。
三、结合实际，协调推进，确保创先争优活动取得实效
创先争优活动是加强基层党建工作的有力抓手，也是推进各项工作的有效载体。要把开展创先争优活动与推进当前工作落实紧密结合起来，统筹安排，协调推进，确保创先争优活动取得实效。
第一，要把开展创先争优活动与巩固扩大学习实践活动成果结合起来。开展创先争优活动是学习实践科学发展观活动的延展和深入。要把创先争优活动作为巩固扩大学习实践活动成果的重要举措，持之以恒地抓好整改落实后续工作。要认真梳理整改落实情况，进一步查找解决影响和制约科学发展的突出问题，推动经济发展方式转变。要深入总结集中学习实践活动经验，建立健全学习实践科学发展观的长效机制，将学习实践活动取得的活动成果、制度成果、发展成果自觉运用到创先争优活动中，把创先争优活动落实到“党员干部受教育，科学发展上水平，人民群众得实惠”的根本要求上来。
第二，要把开展创先争优活动与推进学习型党组织建设结合起来。各级党组织要把建设学习型党组织作为创先争优活动的重要内容，组织党员干部认真学习中国特色社会主义理论体系、社会主义核心价值体系和现代化建设所需要的经济、政治、文化、科技、社会和国际等各方面知识，特别是深入学习科学发展观理论，不断增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。坚持把加强理论学习同研究解决实际问题结合起来，引导各级党组织和广大党员作运用理论、指导实践、促进工作、推动发展的表率。
第三，要把开展创先争优活动与加强作风建设工作结合起来。良好的作风是党的先进性的具体体现，是推进各项事业发展的重要保证。要把推动作风转变作为开展创先争优活动的重要任务，深入开展以“整风肃纪、治庸问责”为主题的作风建设活动，通过三联系、三结对、三走进、三访谈、三共建“五个三”活动载体，紧紧抓住服务发展、服务群众、转变作风这个关键，以群众关心、社会关注的热点难点问题为重点，切实解决各级党组织和党员干部在学风、思想作风、工作作风、纪律作风等方面存在的突出问题，努力提升服务基层、服务群众的水平，塑造党员干部的良好形象。
第四，要把开展创先争优活动与统筹推进基层党建工作结合起来。以创先争优活动为统揽，扎实抓好以基本队伍、基本阵地、基本制度、基本载体和基本保障为主要内容的基层党组织“五个基本”建设，统筹推进基层党建工作。当前，要全面落实第二轮村级组织活动场所建设任务，确保按期完成任务。要组织实施好今年年底到明年初的村“两委”和社区换届工作，普遍实行“两推一选”、“公推直选”制度。要认真抓好党代表任期制工作，积极组织党代表开展调研视察，邀请党代表列席党委有关会议，切实发挥党代表的作用。要积极探索建立党内激励关怀帮扶机制，认真做好党员教育管理服务工作。要积极创新工作方式，探索有效途径，努力构建城乡统筹的基层党建工作新格局。
第五，要把开展创先争优活动与推动经济社会发展结合起来。组织动员全县基层党组织和广大党员，按照县委、县政府坚持“生态立县、产业富县、商贸活县、科教兴县”的发展理念和“举生态旗、做水文章、走特色路，推动临泽科学发展”的工作部署，立足本职发挥带头示范作用，以创先争优活动推动经济社会发展，在推动经济社会发展中深化创先争优活动，实现党建工作与中心工作的融合互动、同步推进。
四、落实责任，强化措施，加强创先争优活动的组织领导
开展创先争优活动，县委高度重视，基层和群众充满期待。各级党组织要紧密联系实际，加强组织领导，坚持统筹兼顾，确保取得实效，真正把创先争优活动抓实抓好、抓出成效。
一要强化组织领导。创先争优活动的领导关系按党组织隶属关系确定。各级党组织要结合实际制定开展创先争优活动的实施方案，及时对活动进行动员部署，研究解决活动中遇到的重大问题，有计划、有步骤地推进活动开展。县委已成立创先争优活动领导小组，负责创先争优活动的组织领导。各级党组织也要成立活动领导小组，抽调精干力量，明确职责任务，切实抓好活动的组织实施。各乡镇和县直各党（工）委书记、各部门单位党组织负责人要充分认识开展创先争优活动的重要意义，增强责任意识，亲自部署落实，认真负责地抓好本乡镇本单位创先争优活动。同时，要配强工作力量，发挥党建工作指导员、乡镇专职组织干事和大学生“村官”的作用，保证创先争优活动的顺利推进。
二要靠实部门责任。中央明确要求，各地要构建党委统一领导、组织部门和宣传部门共同负责、相关部门参与指导的工作机制。要认真贯彻落实中央和省、市、县委的要求，及时总结以往创建活动特别是学习实践科学发展观活动的成功经验，精心谋划开展创先争优活动。要加强与党建工作各职能部门和有关行业主管部门的沟通协调，共同抓好创先争优活动的组织实施。要坚持“党建带工建”、“党建带团建”、“党建带妇建”，发挥县总工会、团县委、县妇联等部门的职能作用，组织工会、共青团、妇联等群团组织广泛开展创建先进集体、争当先进个人活动，在全社会形成创先争优的浓厚氛围。
三要加强督促检查。全县各级创先争优活动工作机构，要采取听取汇报、调研督查、交流研讨和明查暗访等形式，了解活动进展情况，总结推广经验做法，推动活动有序开展。要结合建立基层党建工作考核评价体系，将创先争优活动开展情况纳入定期考核和“三重”考核评价之中定期进行考评，促进工作水平提升。党员领导干部要深入基层单位调研指导，对分管领域和部门的基层党组织开展创先争优活动情况适时进行指导和点评，提出改进意见，认真督促落实。对创先争优活动思想上不重视、工作上不得力的，要及时提出批评，进行限期整改。
四要搞好舆论宣传。要充分运用报刊、广播、电视、网络以及手机信息平台等各种媒体，大力宣传创先争优活动的重大意义、主要内容、目标要求，大力宣传各行各业先进基层党组织和优秀共产党员的典型事迹，大力宣传各行各业开展创先争优活动的经验做法和实际效果。要开设专题专栏，通过动态报道、言论报道、专题报道等多种方式，形成全方位、多角度、持续性的宣传报道态势，营造浓厚的活动氛围。要加大对经验做法、先进典型、先进事迹的宣传力度，形成正确的舆论导向，不断把活动引向深入。
同志们，开展创先争优活动，重在坚持、重在深入、重在落实。我们要把创先争优活动作为当前的一项政治任务，以认真负责的态度、改革创新的精神和求真务实的作风，切实抓出成效，为推动全县经济社会科学和谐发展提供强大的精神动力和坚强的组织保证。
