组长在全省质监系统纪检监察工作会议的讲话第3页
风。二是保障关系民生的专项工作的落实。以“保增长、保民生、保稳定”为重点，加强对立足以质取胜、确保产品质量和安全、确保食品安全、确保特种设备安全落实情况的检查，加大对违规违纪行为的查处力度，严肃处理产品质量重大安全事故和特种设备安全重大责任事故背后的失职渎职行为，坚决纠正和查处各类不作为、乱作为和失职渎职行为。
第六，加大查办案件工作力度，维护党纪政纪的严肃性
认真研究系统内发生违纪违法案件的特点和规律，强化案件监督管理，建立案件分析通报制度，发挥查办案件的治本功能。
一是严肃查处各种违反财经纪律的行为。严格控制一般性支出，坚决落实中央对公务购车用车、会议经费、公务接待费、出国（境）经费等支出实行零增长和省局“招待费和商品支出经费在去年基础上继续下降5%”的规定，严格控制以各种名义兴建楼堂馆所，纠正超预算超标准新建和装修办公用房，以及超标准超编制配备小汽车的问题。从严控制出国（境）团组数量和规模，继续开展治理“小金库”和规范公务员津贴补贴工作，规范和控制领导干部职务消费，严禁用公款大吃大喝和高消费娱乐活动，坚决纠正讲排场、比阔气、奢侈挥霍等不良风气。
二是继续推进治理商业贿赂专项工作。以查办发生在领导机关和领导干部中的案件为重点，严肃查办利用审批许可、执法稽查、检验检测、认证评审、名优推荐等工作之便索贿受贿、徇私舞弊的案件。总结完善“五查一监管”的做法和经验，经常查一查有没有违规审批或违规执法、不当执法的行为；查一查有没有以权谋私、牟取非法利益，索贿受贿行为；查一查有没有玩忽职守、失职渎职以及其他不负责任的行为；查一查监管制度、监管手段有没有薄弱环节和漏洞；查一查有没有违反国家规定搞地方保护主义的行为。
三是切实增强查办案件的治本功能。认真研究新形势下质监系统违纪违法案件的新特点，充分发挥查办案件在堵塞漏洞、健全制度、强化管理等方面的治本功能。发挥查办案件的警示教育作用，找准机制上的缺陷和漏洞，每季度对**举报的案件进行统计分析，加强案件剖析和举一反三的警示教育，做到查处一起案件、教育一批干部。
（三）全面实现“五个突破”，切实推动纪检监察工作迈上新台阶
第一，完善机制，在党风廉政责任制建设上实现突破
建立分管领导定期听取党风廉政建设情况汇报制度，进一步细化、量化党风廉政建设责任制年度考核指标，并以党风廉政建设责任制为龙头，推动质监系统各项工作责任制的贯彻落实。今后，对各部门、各单位落实党风廉政建设责任制的情况实行问责制。管辖范围的中层领导出了问题，单位“一把手”、分管领导和纪检组长要到上一级机关说明情况，查找原因，承担责任。
第二，求真务实，在效能监察上实现突破
围绕省局重点工作的部署，以提高机关工作效能、改进工作作风、增强“三大服务”能力为中心，切实加强效能建设，坚决纠正和查处行政许可、行政执法、检验检测、技术评审等履职活动中的不作为和乱作为行为。效能监察的结果要纳入年终目标管理体系，作为考核、使用和提拔干部的一项重要依据。
第三，关口前移，在创新监督工作机制上实现突破
贯彻重在预防的方针，探索建立《巡视制度》，实现监督关口前移，以及时督促基层单位正确履行职责，确保省局党组重大决策的贯彻落实；巩固反腐倡廉制度推进年活动的成果，注重强化制度的贯彻执行力，组织开展制度执行情况的专项监督检查，真正形成“靠制度管人、按制度办事”的工作机制。
第四，纠建并举，在政风行风建设上实现突破
加强与当地主管部门的联系和沟通，建立联动互访机制。把政风行风建设纳入目标考核体系，对政风行风评议位列当地后三位的，实行“一票否决”，单位及单位主要负责人当年度不得评为称职以上等次。深入开展群众性创建文明单位和文明行业活动，进一步提升质监部门的公信力和良好形象。
第五，强基固本，在纪检监察队伍建设上实现突破
分批对各市局纪检组长和省局直属单位分管领导、市局监察室主任和县局纪检组长进行业务培训，进一步提高纪检监察干部的依纪依法、执纪办案的能力，发展党内民主、维护党员权利的能力，协助党组加强党风廉政建设和组织协调反腐倡廉工作的能力；配齐配强纪检监察部门的人员力量。
三、落实反腐倡廉工作的几点要求
今年的反腐倡廉工作任务已经明确，思路已经清楚，摆在我们面前的一项重要任务，就是学习领会好省委、省政府的精神和省局党组的部署要求，关键是要抓好落实。
一是要强化反腐倡廉建设的责任意识，认真履行“一岗双责”。在当前经济社会发展任务重、压力大的情况下，各级领导干部要从政治和全局的高度，深刻认识加强反腐倡廉建设对推动经济社会发展的极端重要性，正确处理好党风廉政建设和业务工作之间的关系，坚决克服“一手硬、一手软”的现象。要按照党风廉政建设责任制的要求，带头遵守廉洁自律规定，切实抓好反腐倡廉工作。党政主要领导干部要认真履行第一责任人的职责，对班子内部和管辖范围内的反腐倡廉建设负总责，切实管好班子、带好队伍。领导班子其他成员要根据分工，抓好分管部门和单位的反腐倡廉工作，做到工作职责和掌握的权力管到哪里，党风廉政建设的职责就延伸到哪里，对分管部门发生的问题要敢抓敢管，逐级负责，层层落实。
二是要抓好任务分解。各级党组（总支、支部）是反腐倡廉建设的责任主体，担负着落实反腐倡廉工作的政治责任。党组（总支、支部）书记负总责，领导班子成员根据分工对职责范围内的工作负直接领导责任。要重视发挥党风廉政建设领导小组及其办公室的作用，搞好任务分解，落实领导和部门分工，健全督促检查机制。要把反腐倡廉工作与业务工作结合起来，一同部署、检查和考核，考核结果要纳入领导班子和领导干部综合考核评价体系之中，与领导干部业绩评定、奖励处罚、选拔任用直接挂钩。
三是各级纪检监察部门要履责到位。要注重发挥党风廉政建设领导小组办公室的作用，积极主动地协助党组做好反腐倡廉的组织协调工作，当好参谋和助手。坚持把以人为本的理念和科学发展观的要求落实到纪检监察工作的各个方面，深入开展“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动。紧密结合本单位本部门的实际，认真研究解决反腐倡廉建设面临的新情况和新问题，做好“上情”与“下情”的结合、“规定动作”和“自选动作”的结合、继承与创新的结合，不断推进工作观念更新和工作方式方法的创新，努力提高惩治和预防腐败的能力和水平，促进质监事业的科学发展。
同志们，今年反腐倡廉的任务依然繁重，我们要在省局党组的正确领导下，紧紧围绕质监中心工作，认真贯彻落实省局党组的各项部署和要求，求真务实、开拓进取、扎实工作，不断开创反腐倡廉建设新局面，努力为“提升质监水平、服务科学发展”提供有力保障。