区干部监督联席工作会议领导讲话
各们领导、各位同仁：
根据会议安排，我现就区纪检监察机关贯彻落实四项监督制度、切实发挥纪检监察监督职能作交流发言，不妥之处，请批评指正。
一、带头认真宣传学习，把握四项监督制度精髓
中央出台的四项监督制度，对于严肃干部人事纪律、以制度规范提拔任用干部、杜绝和避免选人用人不正之风意义重大、影响深远。作为党内监督、干部监督专门机关和职能部门的纪检监察机关，在贯彻落实四项监督制度、加强对干部选拔任用工作监督、坚决惩处吏治腐败等方面承担着重要职责。区纪委监察局在协助区委区政府全面执行党风廉政建设责任制、扎实开展反腐倡廉建设各项工作的基础上，从区纪委常委班子带头，带动全区纪检监察干部将四项监督制度的学习作为创先争优建设学习型党组织的重点，配合区委组织部采取以会代训、知识测试等方式和途径，认真加以宣传学习，深刻领会四项监督制度精髓，特别是针对干部选任全过程纪检监察机关的职责履行和对违纪违规行为追究责任等内容，更要重点领会，熟练掌握，并结合过去开展干部监督工作的实践得失和具体操作进行比较学习，切实做到在实践中能够正确、灵活运用，实现工学互促，发挥好示范带动作用。
二、高度重视严格把关，认真开展干部人事监督
用人腐败是最大的腐败，严肃组织人事纪律、严格干部选任监督是坚持从严治党、从严治政的重点环节和重要方面。区纪委监察局始终坚持将加强干部选拔任用监督作为履职尽责的重点工作认真抓好抓实。
一是积极参与，全程跟踪监督，杜绝违纪违规操作。区纪检监察机关坚持按照管理权限和职责分工，积极配合组织人事部门开展工作，加强与组织人事部门的分工协作和沟通交流，认真开展干部选任动态监督，积极参与干部考察组对每一名拟提拔选任干部的推荐、考察全过程，对选拔任用的每个环节进行监督检查。今年以来，区纪委先后派员参加区委组织部牵头组织的干部调配、公选干部、大学生村官考选以及政府机构改革干部调整等干部人事考察工作批次，涉及考察对象200多人次，参与了教师考调、卫生系统公开招考、高考及自考等各种人事考试的笔试、面试及录用人员政审考察等监督20多次，参与今年的村居两委换届监督，始终坚持严格按照程序，依据组织人事纪律，遵照四项监督制度规定和要求办事，为严肃组织人事纪律、制止用人上的不正之风做了大量切实有效的工作。
二是细致审查，严格廉政把关，全力防止干部“带病提拔、带病上岗”。继续落实区纪委书记有关干部监督的职能职责，认真落实中纪发〔〕9号、10号文件精神，积极履行职责，在参与区委选任干部之前的酝酿协商和讨论决定人选时，能够做到言之有据，并提出合理化建议。继续健全完善党员领导干部廉洁从政宣传教育制度、廉政档案制度、违纪行为定期通报制度等有效机制，平时通过党风廉政宣传教育、廉政文化建设、农村基层党风廉政建设以及加强中心组政治学习、执行党风廉政建设责任制工作考核检查、开展述职述廉、干部询问质询等途径和手段，加强干部廉洁从政教育，筑牢思想道德防线，通过建立完善如实、全面、准确的廉政档案和台帐准确掌握被监督党员干部遵守党政纪及廉洁从政情况。同时，继续坚持拟提拔任用干部廉政反关制度，区纪委对区委组织部送交的征求拟提拔干部廉政意见函坚持认真审查，严格把关，一直坚持由各职能室从拟审查对象有无群众反映、有无违纪违法行为及是否受过党纪政纪处分等各个层面进行严查核实并签署意见，最好再由区纪委书记签署意见后才形成回函送返。对存在问题、不符合提拔任用条件的干部严格按照有关规定，提出暂缓提拔或不予提拔的意见。，回复组织部关于提拔干部廉政意见函15件次，审查其他表彰、评选等人选廉政把关17年次；今年来，已先后回复组织部关于提拔干部廉政意见函17件次，审查其他表彰、评选等人选廉政把关9年次，较好地防止了出现干部带病提拔，带病上岗和不恰当表彰评先等问题。
三是严查重处，严肃干部纪律，坚决查处干部人事违纪违规行为。区纪委监察局坚持认真履行党章和《党内监督条例》《纪律处分条例》和四项监督制度，严格执行惩治用人不正之风职能职责，对干部出现倾向性、苗头性问题，要及时采取措施，做到防微杜渐；及时对组织人事部门选任干部、执行干部人事纪律情况开展跟踪监督，通过受理群众举报、办理**、查处违纪案件、开展执法纠风等途径和手段，及时对反映拟任人选问题线索清楚、内容具体的举报要按照规定及时进行调查核实，发现违纪问题的及时沟通协调纠正，对干部出现的较为严重的违法违纪问题，做到有案必查，查案必果，匡正选人用人良好风气。比如在渔溪乡换届选举时，该乡一村支部书记蔡某通过拉票贿选的方式操纵选举，在与组织确定人选开展副乡长选举中，所得选票超过半数。但随即及相关领导及区纪委、组织部等部门先后接到有关选举违规的**举报，区纪委及时与区委组织中组成联合调查组认真开展了调查取证，所有的证人证言及事实材料形成了严密的证据链，表明蔡某拉票贿选、非法操纵选举属实，遂对其选举结果认定无效，对按组织程序追究了相关领导的责任，较好地严肃了干部人事纪律。
三、带头加强自身建设，严格履行监督职责
“打铁还需自身硬”。区纪委监察局切实以贯彻落实《关于加强地方县级纪检监察机关建设的若干意见》（中纪发〔〕9号）为契机，切实加强纪检监察干部教育和管理，加强纪检监察机关自身建设，不断提高业务素质和监督本领。坚持把握全局，坚持原则，增强责任感，始终维护纪检监察机关自身的形象。同时，坚持率先垂范，严格要求，切实加强对自身选配纪检监察干部的监督管理。
四、存在的不足及工作建议
在履行干部监督职能中，虽然我们做了大量工作，也取得了当好成效，但是也还存在薄弱环节和不足之处，比如在干部先任监督的沟通协调上还有待加强，干部监督联席会议制度需要以灵活形式更好地坚持，干部监督制度需要继续健全完善，干部监督面有待继续扩大、用人不正之风查处力度需要加强等等，这些都需要我们在以后的工作中不断改进。一是进一步加强干部选任监督机制的健全和落实，联系实际全面贯彻四项监督制度，防止做样子、走过场。二是进一步畅通干部监督渠道，采取灵活多样、切实可行的办法措施，方便广大党员、干部、群众和社会各界参与干部选任监督、履职监督及作风监督。三是进一步加大查处干部人事违纪违法行为的查处力度，对群众反映的干部人事问题坚决及时查处，对查证属实的坚决惩处纠正，匡正选人用人良好风气。
