2010年副市长工业经济三季度分析讲话
今天我们召开全市三季度工业经济形势分析会，主要是通报情况、分析形势、查找问题、研究措施，安排部署四季度工作，确保全面完成今年工业经济各项目标任务。
前面，市统计局兴平同志通报分析了前三季度工业运行、工业节能降耗情况，市经委通报了1—9月全市重点企业运行、工业园区建设、项目建设和企业进规情况，旺苍县、朝天区、经济开发区作了交流发言，庆润同志就几个具体问题讲了很好的意见，我完全赞同。下面，我讲四个方面的意见：
一、准确把握前三季度全市工业运行的特点
前三季度，全市工业运行呈现出以下特点：一是快速增长。1-9月全市工业增加值同比增长32.1%，增速比去年同期高6.4个百分点，居全省第三位，比一季度提升6位，比二季度提升5位；其中规上工业增加值同比增长30.5%，增速比全省高6.4个百分点，居全省第五位，比一季度提升10位，比二季度提升6位，呈现出多年来少有的发展势头，这得益于海螺水泥、长虹科技等一批重大工业项目投产的拉动。二是总量提升。全市工业增加值完成情况基本达到目标进度。规上工业增加值实现64.2亿元，比去年全年规上工业增加值61.39亿元还多；全部工业增加值达到74.65亿元，和去年全年全部工业增加值74.76亿元基本持平，四季度实现的就是在去年基础上的增量了。三是效益提高。工业效益综合指数达到199.11%，比去年提升29.91个百分点；规上工业实现主营业务收入214.25亿元，超过去年全年的202亿元，增长48.33%，盈亏相抵后利润总额、利税总额分别达到7.73亿元和13.7亿元，分别增长60.16%和46.71%，展现出良好的势头。四是后劲增强。共实施工业项目335个，其中总投资500万元以上的项目275个，实施总投资亿元以上项目47个。全市投资500万元以上项目完成总投资82.45亿元，同比增长32.59%，增速排全省第六位；完成技改投资52.26亿元，同比增长33.79%，增速排全省第十位。工业园区基础设施投入达18.43亿元，同比增长53.81%，开发面积达到15.87平方公里，同比增长52.43%。单晶硅、泡沫铝等一批重大项目顺利推进，年底或明年一季度即可形成产能，必将拉动明年工业快速增长。五是节能减排目标有望实现。近来我们在这方面采取的工作措施已见到成效，9月份全市能耗总量明显下降。如果继续保持这种势头，全年工业节能减排目标任务就能够完成。
二、高度重视前三季度全市工业运行存在的问题
在看到成绩的同时，我们也要清醒地看到前三季度全市工业运行也还存在一些不容忽视的问题：一是进度与预期有差距，县区发展不平衡。从目标任务完成进度看，前三季度全部工业增加值少于预期目标76到77亿元，欠点进度。从县区来看，朝天区提前3个月完成全年规上工业增加值目标，但经济开发区、剑阁县、苍溪县欠目标进度。二是横向比较利润不理想，县区之间不平衡。从全省来比较，我市工业实现的利润总额不高，在全省所占的比重低于增加值所占的比重，总额比甘孜、阿坝还低；成本费用利润率比全省平均水平低了2个多百分点，不及雅安的50%。市内各县区发展也不平衡，旺苍县增加值是利州区的2.81倍，而利润总额仅为利州区的47.33%；剑阁县、青川县利润占收入的比例不到1.5%；开发区、剑阁县部分企业亏损严重，影响地区总体效益提升。三是工业综合效益指数横向比较靠后。我市工业企业全员劳动生产率较低、资产负债率高，利润总额少，对提高工业效益综合指数影响很大。目前该项指标在全省各市州处于倒数第三的位置。市经委要组织人员开展深入细致的分析研究，拿出有针对性的解决措施。四是部分指标衔接不好。开发区的产销率很低，收入与产值相差13亿元，很不正常，要认真查找原因，尽快解决。五是农产品加工板块增速偏低。前9个月农产品加工板块产值仅增长24%，增加值仅增长18%。这个板块占全市工业近四分之一，与全市工业产值增速水平相差近30个百分点，与全市整个工业发展形势很不吻合。市经委要组织力量开展调研，认真查找原因，采取有针对性的措施，尽快扭转这一局面。六是工业园区成为制约工业加快发展的主要因素。当前，各地普遍存在工业园区建设滞后的问题，有了项目不能入园，加快园区建设的任务显得十分紧迫。
三、关于工业形势分析及研判（略）
四、切实抓好四季度工业经济各项工作
在四季度，要着力抓好以下十项工作：一是咬定目标不动摇，确保全面完成全年任务。要对照目标，认真梳理，查找差距，主攻薄弱，确保顺利实现今年工业“四个百亿”工程目标。今年全市全部工业增加值要确保实现100亿元，力争达到105亿元。其中规模以上工业增加值要确保完成88亿元，力争突破90亿元。市统计局要会同统计调查队，认真分析规模以下工业和电力、天然气分摊情况，做好向省统计局的沟通汇报；市经委要会同电业局、市天然气综合利用工业园区管委会，分析研究电力、天然气分摊情况，确保分摊结果客观准确。二是做好扭亏增盈工作，提高工业利润总量。利润不高，企业亏损严重的开发区、剑阁县、旺苍县要把扭亏增盈作为四季度工作的重点来抓，加强企业统计报表的管理和指导，督促和指导企业真实准确反映企业利润，这项工作要在10月底见到明显成效。三是切实解决工业效益综合指数排位靠后的问题。重点抓住我市工业企业全员劳动生产率不高、成本费用利润率偏低、资产负债率偏高的问题，努力提高我市工业效益综合指数，提高工业运行整体效益。要清理、规范企业尤其是国有企业实际在岗劳动的职工人数统计上报，资产统计等基础工作，准确反映工业运行效益情况。四是抓好工业项目推进和园区建设工作。要牢固树立大抓项目、抓大项目的理念，突出做好重大项目谋划和推进工作，落实专门的机构和人员加大项目推进力度。市上对正在加紧推进的821电解铝生产线异地新建、旺苍低热值煤坑口电厂、路口电厂、新能源电动汽车等重大工业项目进展情况实行周报制，各县区也要高度重视并切实加快重大项目的推进工作，要进一步增强园区建设的紧迫感，牢固树立先有园区，后有项目的理念，把园区建设摆到更加突出的位置来抓，加大园区投入力度，加快园区建设步伐，切实提高园区的承载能力，为项目入园创造条件。五是抓好大企业大集团的培育和统计工作。近几年来，我们在重点企业培育上取得了明显的成效。要继续高度重视大企业、大集团的培育和统计工作，密切掌握其发展情况。从10月份起，市经委要对企业集团实行单独统计，集团内的企业无论在市内还是在市外，均要纳入集团统计范围，同时，加强电业局的统计工作。今年内，要确保亿元以上企业达到65户以上，电业局、四川电子军工集团、长虹电子科技公司、启明星铝业公司、娃哈哈公司、广旺能源集团6户企业力争进入10亿元企业行列；明年重点培育海螺水泥公司、市海天实业公司、四川晶都新能源科技有限公司、四川东河煤业集团、旺苍攀成钢焦化有限公司、新中方药业公司等6户企业主营业务收入过10亿元，强力支撑和带动我市工业快速增长。六是帮助企业抓好市场开拓工作。认真落实执行市委、市政府促进造工业产品销售的有关政策，重点抓好食品饮料、建材产品的市场销售，积极推进获得qs认证的食品进入市内超市，造工业产品优先纳入政府采购等工作，帮助本地产品开拓本地市场。七是做好进规企业的培育和统计工作。积极适应明年全国规模以上企业标准提高到年销售收入万元的变化，认真分析变化带来的影响，及早动手谋划企业进规工作。那一世范文网
要针对政策变化采取有效的应对措施，加强企业特别是万元以下的老规上企业的整合重组工作，引导和鼓励同行业、关联行业之间企业的整合重组，在做大企业规模，促进企业更好发展的同时，壮大全市规上企业的总量。八是认真抓好工业节能减排工作。从9月份的情况看，我市工业节能减排控制效果明显，形势比7、8月份明显好转，但是决不能掉以轻心。工业战线的同志和企业管理人员要认真学习、积极钻研工业能耗核算知识和统计方法，细化措施抓好数据统计上报工作，认真开展重点企业能耗对标工作，加强预警监测分析，各县区10月、11月的总能耗原则锁定在9月的水平，坚决完成今年工业节能减排目标任务。九是做好明年工业工作的调研和“十二五”工业发展谋划。市经委要组织人员，在11月分赴县区、重点企业开展深入全面的工业专题调查研究，摸清重点企业、项目情况，梳理出明年工业重要的增长点，测算工作目标，确定工作重点，尽快制定出明年工作思路，在11月底初步形成明年工业工作的思路、目标和重点。“十二五”工业发展规划要重点研究产业布局和重大项目，力争“十二五”末全市全部工业产值达到1200亿元，五大板块产值突破1000亿元，园区产值突破900亿元。十是筹备召开好全市信息和智能产业工作会。市经委要精心组织，全力筹备，确保把会议开好、开出成效。