在返乡创业千人动员大会上的讲话
同志们、朋友们：
在新春佳节即将来临之际，我们欢聚一堂，隆重召开返乡创业千人动员大会。这是有史以来第一次专门为外出务工的朋友们举行的盛会。为了参加此次盛会，大家从四面八方、天南海北，风尘仆仆地赶来了，在此，我代表市委、市人大常委会、市政府、市政协和全市人民，对大家的归来表示最热烈的欢迎，并致以最亲切的问候！我们召开这次大会的目的，主要是向大家介绍家乡巨大变化，展望光明发展前景，加强彼此情感交流，携手共创美好明天。刚才，元柱同志就返乡创业优惠政策做了全面介绍，可文同志就返乡创业工作做了安排部署，下面，我再强调五点意见：
一、充分认识开展返乡创业工作的重要意义
是一个农业大市，劳动力资源十分丰富。从80年代初期开始，我市农村劳动力就逐步从农村转向城市，从市内转向市外、省外，甚至国外，通过诚实劳动，辛勤耕耘，用勤劳的双手创造了可观的经济效益和社会效益。全市常年外出务工人数26.3万人，每年挣回现金约10亿元，大约相当于全市5年的财政收入。这是一笔宝贵的资源和巨大的财富，深入挖掘这笔资源和财富，扎实开展返乡创业活动，对经济社会全面发展具有特殊的重要意义。
第一、有利于加快经济发展。外出务工人员在外地特别是沿海地区打工的过程中，通过市场经济的磨练，积累了资金，学习到了先进管理经验和生产技术。“回乡一人，致富一方”，大家返乡创业，领办项目，创办企业和经济实体，或成为典型大户、企业家，或担任基层干部职务，将加快农村劳动力的就地转移，缓解我市人多地少的矛盾，一定程度上解决部分农村劳动力的就业问题，维护社会稳定；将有效解决本地经济发展缺资金、缺技术、缺管理人才的困难，加快农村经济结构调整和小城镇建设步伐，推动我市经济实现新的跨越式发展。从目前的情况看，已有一批外出务工人员开始了返乡创业，对经济发展的推动作用已初步显现。如：隆兴镇的秦世建，1986年外出务工，1995年回乡创业，从事pic养殖，现有种猪350头，商品猪1000头，年收入近50万元。土场镇的文国富回到家乡后，成立了“文达机械制造有限公司”，从事摩托车配件生产，年产值达5000余万元；同时，他还帮助引进三家摩配企业在当地落户，吸纳了土场及周边镇的农村富余劳动力及下岗失业人员千余人。一条“劳务输出——返乡创业——发展农村经济——加快奔小康步伐”的良性循环的路子正在逐步形成，将为经济发展带来巨大回归效应。
第二、有利于加强与沿海发达地区的对接。通过在外地特别是沿海地区务工，大家逐步成为了市场经济实践的先行者，成为了新的生产力和生产关系代表。你们再返乡创业，将有效加强与沿海发达地区的对接，成为联系沿海发达地区的桥梁和纽带。一是思想观念的对接。将逐步改变部分人头脑中存在的陈旧落后观念，引导树立新的开放、竞争和市场经济观念。二是市场的对接。由于地处西部地区，对市场的各种新信息新需求的接受和反应相对不如沿海地区迅速，而大家对沿海发达地区的市场变化、市场需求、市场运作等各种市场信息把握准确，运用熟练，返乡创业不仅会带回资金和技术优势，也将带回市场优势，将大大拉近与沿海地带的时空距离，占领市场开拓的至高点。三是管理经验和技术的对接。“输出劳动力，带回生产力”，返乡创业将把先进发达地区的先进管理经验和生产技术带回，为经济发展注入新的活力，成为推动经济发展的强大动力。
第三、有利于农村社会文明进步。大家在外务工，开阔了眼界，更新了观念，增长了见识。通过市场经济的洗礼和现代文明的熏陶，行为方式、思维方式和价值取向都发生了重大变化，综合素质和技能水平不断提高，逐步成长为与市场需求相适应的新一代劳动者，的确是“饱了肚子、挣了票子、换了脑子”，其中的“换了脑子”尤为明显。许多昔日的“打工仔”、“打工妹”，今日成了创业、兴业能手。据统计，全市打工者中，已有2—3%的人即5—7万人成了才，创了业，成为致富能手或创业带头人，今天在座各位就有不少是其中的姣姣者。通过你们将新思想、新观念和新的生活方式带回到家乡，将有力地促进农村移风易俗、革除陋习和良好社会风气的形成，推动农村精神文明建设和社会的文明进步。
可以说，未来的每一次跨越，都将与返乡创业息息相关；未来的每一次腾飞，都将与返乡创业紧密相联；经济社会快速发展，早日建成全面小康社会，大家责无旁贷，大有可为。
二、喜看巨大变化，展望家乡美好前景
近年来，全市人民高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”重要思想，集中力量办大事，立足优势抓特色，创新实干求发展，齐心协力，共同奋斗，使发生了巨大变化，呈现出了经济发展，社会稳定，发展环境优越，人民生活水平稳步提高的良好局面。
经济快速发展。工业经济走出低谷，商贸流通发展势头强劲，江城特色城市建设步伐加快，农业特色经济发展迅猛，重点项目推进有力，城乡居民收入快速增长。200年，全市实现国民生产总值亿元，同比增长%；地方预算内财政收入亿元，同比增长4%；固定资产投资总额亿元，同比增长%；社会消费品零售总额亿元，同比增长%；城乡居民储蓄余额亿元，同比增长%；城镇居民可支配收入元，同比增长%；农民人均纯收入元，同比增长%。在第二届西部百强县市基本竞争力评价中，我市竞争力等级为a级，名次由第一届的第位上升到第位。区位优势独特。与主城区距离仅58公里，境内212国道、襄渝铁路、渝合高速公路等交通干道纵横交错，水陆交通十分便利，历来商贾云集，是川东北、渝西北的交通枢纽和重要的物资集散地，是通往川北、陕西、甘肃等地的交通要道和经济走廊。自然资源丰富。境内共有三条江，99条溪河，总长1990公里，每年地表水流量为730多亿立方米，嘉陵江、渠江、涪江三江环绕，流域面积达77平方公里并交汇于市区，是名符其实的江城。辖区内有煤、铁、锶、矿泉水等多种矿产资源。旅游独具特色。旅游景点众多，以钓鱼城为“龙头”，双龙湖为“龙身”，涞滩古镇、二佛寺为“龙尾”的龙型旅游线独具特色。钓鱼城驰名中外，是世界著名的古战场遗址，被誉为“上帝折鞭处”、“东方麦加城”，现为全国重点风景名胜区和全国重点文物保护单位。涞滩有“丽江”之称。双龙湖风光秀丽、景色迷人。城市初具规模。主城区建成面积达平方公里，城区人口万，已经初具中等城市规模。城市三江环抱，碧水蓝天，滨水相映，优美怡人，1998年被命名为市级卫生城市，是经国务院批准的北部地区中心城市，素有“小”之美称。文化生活设施齐全。已建成覆盖城乡的电信通信网和领先全国的宽带综合信息网。建有国际标准体育场、人民公园、休闲广场、大型商场、大型市场、宾馆，电力、天然气供应充足。有大学6所，医院遍布全市，金融机构众多，网点达200多个。
在下一步发展中，将以党的十六大精神为指导，高举邓小平理论伟大旗帜，认真贯彻“三个代表”重要思想，围绕全面建设小康社会的宏伟目标，实施特色立市、商旅活市、工业强市、城建靓市、科教兴市五大战略和“三四五”工程，着力培育四大特色，加快城镇化进程，大力发展合作经济，增强区域经济竞争力和辐射力，尽快建成北部地区中心城市、江城特色城市和历史文化名城，提前5年实现国内生产总值翻两番，进入区县（市）经济发展的前列。在具体工作中，我们将重点抓好以下几方面：
在工业方面，以能源建材、制药食品为重点，做大做强优势企业。大力发展工业园区，盐井、三汇建材工业园区，清平玻璃工业园区和太和丝绸工业园区等四大特色工业园区，重点扶持能源、建材、制药和食品加工业，形成工业园区为基石，优势企业和民营科技型企业为支撑的工业发展新格局，努力把建成能源基地。在农业方面，以五大产业为重点，加大农业结构调整力度。大力发展pic生猪、葛、蚕桑、蔬菜、水产五大特色产业，着力培植龙头企业，发展产品流通、信息、服务业，加强市场培育，努力推进农业产业化进程，加快发展合作经济发展。在商贸方面，以仓储网络为重点，建成北部地区商贸中心。大力培育商业旺区，积极发展仓储批发、电子商务和现代物流业。建成以主城中心商贸区为核心，骨干专业批发市场为主体，重点集贸市场为支撑，布局合理、功能匹配的市场网络，增强对周边地区和各大城市的集聚辐射力。在旅游方面，以江城旅游为重点，建设优秀旅游城市。加快基础设施建设和服务配套，构建“城在园中、江在城中、楼在绿中、人在景中”的城市景观，努力把旅游业培育成“游钓鱼名城、观涞滩古镇、赏江岸风光、享农家休闲、品三江鱼美、购旅游佳品”的江城特色旅游精品。在城市建设方面，以构筑城镇体系为重点，加快城镇化进程。坚持高起点、高标准、高要求制定城市发展总体规划，推进城镇扩容，力争城镇化率以每年2.5%的增长速度递增，推进向大城市跨越。到2020年，将建设成为一座环境优美、功能齐全、商贸兴旺、交通发达、有60万人规模的现代大都市。在项目建设方面，以“两路两站”为重点，带动全市经济社会快速发展。“两路两站”是指遂渝快速铁路、渝南高速公路和草街航电水利枢纽、双槐火电站四个特大项目，这四个项目总投资将达到200亿元以上。目前，遂渝快速铁路、渝南高速公路已经动工兴建，草街航电水利枢纽、双槐火电站也即将上马，江东生态城、体育馆等项目的相关工作也在抓紧进行。大批重点项目的顺利推进，将解决大量人员就业，进一步优化发展环境，壮大财政势力，提高经状况，将使的优势进一步凸现，发展前景进一步看好，逐步成为乃至西部地区的投资热点。
三、提供全面优质服务，创造良好创业环境
创造的美好未来，需要每一个人的积极参与。为了鼓励外出务工人员返乡创业，今年，市委、市政府决定实施“回引”工程，在工业园专门设立返乡创业园，着力营造良好的外部环境和发展舞台，以优质的服务“引凤还巢”。
一是提供政策服务，营造宽松创业环境。根据返乡创业工作的实际情况，进一步解放思想，对过去涉及返乡创业一些政策，认真清理，该废止的废止，该修订的修订，进一步完善返乡创业优惠政策体系，使之更加灵活，更加实际，更加特殊，有效增强对外出务工人员返乡创业的吸引力。在政策