第二批群众路线活动座谈会县领导发言稿
在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，是党的十八大作出的一项重大部署，是新形势下坚持党要管党、从严治党的重大举措。中央对这次教育实践活动的指导思想、目标任务、基本原则、方法步骤均作出了明确规定，结合墨江实际，就如何分类指导，抓好抓实第二批教育实践活动，谈谈自己的一些认识和体会：
一、突出实践特色，明确第二批教育实践活动需要达到的主要目的和基本原则
云南省市墨江是全国唯一的自治县，是国家级扶贫开发工作重点县，墨江少数民族多、山区面积大、贫困程度深、发展水平低，开展教育实践活动显得尤为重要。第二批党的群众路线教育实践活动范围更广泛、对象更多元、要求更严格，要针对的基本县情，借鉴“四群”教育活动的经验成果，准确把握教育实践活动的目标要求和基本原则，确保活动取得实效。
（一）明确四个目标要求。要准确把握“为民、务实、清廉”主题，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，着力解决形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风“四风”问题，达到“四个目标”，即思想上进一步树立群众观点、强化宗旨意识，工作上进一步坚持群众路线、维护群众利益，作风上进一步增强群众观念、密切干群关系，机制上进一步注重群众方法、突出制度创新。
（二）把握六个基本原则。
开展党的群众路线教育活动，必须遵循领导带头、率先垂范的原则。领导干部要学习先一步、认识深一层、实践先一着，主动下基层、接地气，树好标杆，一级抓一级，一级带一级，推动教育实践活动的深入开展。
必须遵循正面教育、自我教育的原则。要按照整风精神，深入开展批评和自我批评，注重从正面加强教育引导，激发广大党员干部自我教育、自我改进、自我完善、自我提高的内在动力。
必须遵循求真务实、注重实效的原则。不搞花架子，不做表面文章，坚持边学边查边改，着力解决作风方面和群众反映的突出问题，保证教育实践活动始终聚焦解决问题，确保教育实践活动取得实效。
必须遵循突出创新、推动发展的原则。坚持基本要求的前提下，既抓好“规定动作”，又敢于创造“自选动作”，根据本单位实际，分别提出不同要求，设计活动载体，促进作风转变，推动地方经济跨越发展。
必须遵循统筹兼顾、协调推进的原则。要围绕中心、服务大局，统筹好教育实践活动与“四群”教育和当前工作的关系，统筹好教育实践活动工作进度，协调推进各项工作，确保党的群众路线教育实践活动与经济社会发展“两手抓”、“两促进”。
必须遵循开门纳谏、群众参与的原则。要畅通人民群众参与教育实践活动的渠道和方式，让群众参与、让群众监督、让群众检验，实现党员干部与基层群众的同频共振。通过基层人民群众的广泛参与，为教育实践活动营造一个基层群众至上，为基层人民群众排忧解难的良好舆论氛围。
二、突出分类指导，重点解决第二批教育实践活动中的突出问题
开展第二批党的群众路线教育实践活动，要区别党组织不同类型、不同行业、不同领域，坚持突出重点、分类指导，做到因势利导、因地制宜，使教育实践活动贴近基层实际、贴近工作实际、贴近党员群众实际。要兼顾党员领导干部、科级领导干部、机关一般干部和村（社区）干部四个层面，采取分类定量、分步实施、分层指导、分级考核的方法，力求全员参与、全面开展教育实践活动。
（一）针对党员领导干部。在党员领导干部中开展“走基层、解难题、当楷模”主题实践活动，争当带头履职的表率、联系群众的表率、团结干事的表率、真抓实干的表率、清正廉洁的表率，重点解决求权不尽责、顾大不谋小，高高在上、脱离群众，文山会海、空话套话，蜻蜓点水、走马观花，讲究排场、铺张浪费，迷恋特权、为政不廉等问题。
（二）针对科级领导干部。在科级领导干部中开展“转作风、抓落实、作表率”主题实践活动，争当自觉学习的模范、服务群众的模范、执行政策的模范、爱岗敬业的模范、科学管理的模范，重点解决不负责任、不敢担当，弄虚作假、欺上瞒下，慵懒松散、不思进取，应付态度、作风不实等问题。
（三）针对机关一般干部。在机关一般干部中开展“强业务、提素质、为标兵”主题实践活动，争当学习标兵、业务标兵、服务标兵、行业标兵，不断提升服务水平，自觉维护机关形象，重点解决不切实际、不求实效，落实不力、工作疲沓，表里不一、纪律松懈，思想空虚、精神颓废等问题。
（四）针对村（社区）基层干部。在村（社区）干部中开展“进村组、察民情、树形象”主题实践活动，提升村（社区）干部素质，采取设岗定责、依岗承诺、评星晋级提升工作落实力，提高村（社区）干部带头、带领致富的能力，重点解决宗旨淡化、定位模糊，松劲思想、厌倦情绪，吃拿卡要、与民争利等问题。
三、突出科学谋划，提前做好第二批教育实践活动的准备工作
把“四群”教育活动中关于学习教育、联系群众、整改落实和制度建设等方面的有效做法应用到群众路线教育实践活动中，实现“四群”教育与群众路线教育实践活动有机对接、深度融合。重点从以下四个方面做好前期准备工作。
一是强化学习宣传，做好思想准备。组织党员干部认真学习领会习近平总书记一系列重要讲话、中央和省委关于开展党的群众路线教育实践活动的部署，把握活动的目标要求、基本原则和需要解决的突出问题，为开展活动做好思想准备。
二是开展调查研究，做好工作准备。摸清参加教育实践活动的单位和对象，以随机调研、专题调研、调查问卷、交流座谈等形式，征求党员群众意见，摸清底数，找准问题，拟定活动方案和督查方案，做好前期工作准备。
三是组建工作机构，做好组织准备。抽调工作人员，充实办公室力量，做到工作人员提前介入，提前制定领导机构和工作机构，明确工作职责及分工，为活动的开展做好组织准备。
四是制定实施方案，做好动员准备。结合实际，制定本地区本单位的活动《实施方案》，明确活动的指导思想、目标要求、基本原则，明确活动着力解决的突出问题，明确每个环节、每个步骤的工作事项、工作目标、工作要求，确保活动按上级党委要求及时动员部署、全面拓展深化、不断丰富提升。
