县财政供养人员专项清理领导讲话
在全县财政供养人员专项清理工作会议上的讲话
同志们：
经县委、县政府研究决定，今天召开全县财政供养人员专项清理工作会议，主要任务是安排部署全县财政供养人员专项清理工作。刚才，崇春局长宣读了《县财政供养人员专项清理工作实施方案》，请各单位认真贯彻落实。下面，我讲三点意见。
一、统一思想，提高认识
开展财政供养人员专项清理工作，是市委、市政府的统一安排部署，主要目的是通过专项清理工作，彻底澄清各级财政供养人员及财政负担的离退休人员底数，核查企、事业单位领取养老保险金人员底数和财政负担医药费、护理费的企业离休干部底数，为今后财政、社保对财供人员和领取养老保险实行动态监管奠定基础。通过专项清理工作，进一步严肃人事、编制和财经工作纪律，完善国库集中支付制度改革，解决财政供养人员和参加养老保险人员管理中不同程度存在的虚报、冒领、多领和超标准、超范围领取等方面的问题。开展财政供养人员专项清理工作是政府依法行政的重要内容，是加强党风廉政建设的重要举措，是切实解决群众反映突出问题的一项重要工作。
近年来，我县一直坚持以人为本，努力克服困难，把保证干部职工的个人部分作为财政支出的首要任务，千方百计地保证了财政供养人员工资、离退休费和各种补助的正常发放。但与此同时，我县财政供养人员总量多、增长快、财政支出压力大的的现象日益严重，财政供养人员和参加养老保险金人员管理中不同程度地存在着虚报、冒领、多领和超标准、超范围领取财政工资、离退休费以及津贴补助等现象，扰乱了财政纪律，造成财政资金不应有的损失，加剧了财政紧张状况。从目前掌握的一些情况看，财政供养人员违规领取工资、离退休费和各类补助，主要有以下7个方面：受党纪、政纪处分及司法处理，但工资待遇未按规定处理到位的；不符合政策规定，未经批准擅自离岗经商办企业、长期在外进修学习以及从事其他工作半年以上，仍在原单位领取工资的；财政供养老保险人员亡故，继续领取工资的；事业、企业单位参加社会养老保险人员亡故，继续领取养老金的；不在特定岗位工作，违反规定领取特殊岗位、艰苦岗位津（补）贴的；不符合遗属困难补助条件，领取遗属困难补助的；其他采取不正当手段，虚报冒领工资、离退休费、各类津（补）贴和补助费的。这些现象的存在，既加剧了财政收支矛盾，又违背了社会公平，既严重违反了财政财经纪律，又阻碍了经济和社会和谐发展，到了非解决不可的时候了。因此，各单位务必提高认识、顾全大局、服从安排，积极做好此次专项清理工作。
二、周密组织、扎实推进
这次全县专项清理工作，采取“统一组织，分级实施，上下联动”和“单位自查整改，组织监督核查，查纠与惩处相结合”的方法，分四个阶段实施，于9月底前基本结束。因此，开展此次专项清理，时间紧、任务重、政策性强，必须切实加强领导、精心组织实施。今天会上印发了《县财政供养人员专项清理工作实施方案》，各乡镇、办事处、园区、管理区，县直各单位要把专项清理工作摆上重要议事日程，要按照《方案》的统一部署和要求，切实加强组织领导，抓紧建立健全专项清理工作领导体制和工作机制，切实做好宣传发动、自查自纠、重点核查和检查阶段、查处整改阶段等各个环节的工作。
县委、县政府高度重视此次专项清理工作，成立文县长任组长的专项清理工作领导小组，主要负责指导和协调本次专项清理工作，研究制定有关政策和措施，协调解决有关重要问题。领导小组下设办公室，负责专项清理的日常工作。各乡镇、办事处、园区、管理区和县直各单位也要建立相应的工作机制，负责本辖区、本单位的专项清理工作。要实行清理工作责任制，“一把手”亲自抓、分管领导直接抓。各单位要认真贯彻工作部署，根据《方案》里明确的“清理七类人”，结合实际情况，把握本单位清理整改的重点范围、重点情况、****，扎扎实实搞好清理整改。由纪委、组织部、财政局、人事局、编办、监察局、人力和劳动社会保障局等7个成员单位的成立的专项清理领导组办公室要突出工作重点，着力抓好自查清理和整改工作，尤其要严把审查核查关，做好对领导机关、领导干部和重点环节、重要部位的监督，逐人逐单位进行审核，防止图形式、走过场。对清理审查出的问题，要严格按照有关规定，切实整改到位，务求工作实效。
三、把握政策、严肃纪律
这次专项清理工作作为一项严肃的政治任务，全县各级各部门务必要积极稳妥推进。一要坚持实事求是、宽严相济。按照“自查自纠从宽，组织核查从严”的原则，做到有多少问题就清理多少问题，存在什么问题就解决什么问题。凡自查认真、纠正及时的，不再追究单位领导的责任。同时，工作中还要加强上下沟通，逐级请示汇报，确保政策把握方面准确无误。二要严肃工作纪律。对在清理工作中徇私舞弊，或帮助、纵容他人弄虚作假的，要严肃追究当事人及单位人事、财务负责人直至单位领导的责任，维护此次清理工作的严肃性、实效性。三要加强监督检查。纪检监察机关要加大查办案件工作力度，对群众反映和检查发现的问题，及时进行调查核实，认真纠正和处理；各部门纪检组监察室要对所在部门及其所属单位的清理工作，搞好组织协调和监督检查。各级清理办公室要加强督促指导，积极推动工作开展。四要建立健全财政供养人员监管的长效机制。各级各部门要以此次清理为契机，建立健全财政供养人员实名制管理机制，每年对本单位财政供养人员实行一次动态清理。县纪检监察、财政、人力资源和社会保障、审计等部门要加强日常监督检查。今后，凡再发生新的“七类人”现象，要坚决追究相关单位的责任。
同志们，财政供养人员专项清理工作一项时效性强、敏感性高、情况复杂、任务艰巨的阶段性重点工作，各级各部门要站在讲政治、讲党性、讲大局的高度，充分认识这项工作的重要性，精心组织，认真清查，注重实效，及时整改，圆满完成专项清理工作。
谢谢大家！
