在全县农村基层党支部书记培训大会上的讲话第3页
村民年年发愁的卖难问题得到了有效解决，三项产业人平增收800多元。还有三坝乡和中华乡的水果协会，不仅指导了水果生产，而且当好了营销员，将当地盛产的水果远销到了成都、重庆、西安等地。因此，基层党组织要成为专合组织、专业协会的发起者、组织者，探索把“支部建在产业链上”新模式，要乡乡建协会，村上建分会，村分会组建率要达到该乡镇村总数的60%，以便更好地带领群众抓发展、闯市场、奔小康。四、“中坝村现象”说明：“支部书记最关键”，我们必须始终将选好基层党组织负责人作为基层领导班子建设的关键来抓，配强班子带好队伍
魏宏部长强调：“基层组织建设、基层的稳定发展，关键在人，关键在干部”。指出了“一把手”、“领路人”对于一个地方的稳定、发展的至关重要性。回顾中坝村三年的历程，我们在找准中坝村乱的根源后，先后选派了县委组织部两位副部长任该村的支部书记。两位“部长支书”将班子建设作为中坝村抓难治乱的关键，采用民主的方法凝聚村支部一班人的力量，带领村民修公路、建学校、打沉井、建码头、调结构、兴产业、修供水站、建农贸市场等，件件实事办在了群众的心坎上，群众发自内心地称赞共产党好，共产党的干部好。中坝村的实践印证了魏部长“支部书记是关键”的重要观点，坚定了我们抓班长、配班子、带队伍，在树形象上让群众满意的信心，也充分说明任何时候要做好农村基层党建工作，都必须把选好配强党组织书记作为重中之重。
随着传统农业向现代农业的转变，农村社会也同时发生着深刻的变化，党组织和群众利益连接的方式也在不断变化，在这种大背景下，做好农村基层党建工作，要求农村基层党组织负责人素质上不断提高，能力上不断加强。但目前由于种种原因，农村基层党组织整体素质不高、后继乏人、能力不强的问题还比较突出，这与农村工作面临的新形势新任务很不适应，必须认真加以解决。一是拓宽选配渠道。加强和改进基层党建工作，重点要抓好村党支部班子建设，关键是培养和选拔好党支部书记。全面实行公推直选，把党员和群众公认的能人、业主等优秀本土人才选拔到村级领导班子上来。采取多种形式，鼓励外出打工能人中的党员回乡担任村（社区）支部书记，动员和鼓励部分优秀退休党员教师、退休党员干部和货币安置军队干部返村担任支部书记。出台优惠政策，鼓励回乡大学生面向农村基层就业，逐步实现“一村一名大学生”的目标。不断深化“百村十居示范行动”，对已下派到村和社区担任支部书记的110名科级后备干部，要加强跟踪管理和目标考核，确保他们所在的110个村和社区成为全县基层组织的典型；今年我们还将下派一批科级干部，担任乡镇党政副职，充实基层力量。积极鼓励乡镇现有行政事业人员担任村“三职”干部，从根本上改变少数村党支部班子特别是书记素质不高、能力不强、工作长期打不开局面的状况。二是创新培养机制。按照分级负责、分期培训的原则，县委党校每年对村（社区）支部书记分期集中培训，每次培训时间不少于5天。各乡镇党委每年要创造条件对村“三职”干部集中培训2次以上，每次培训时间不少于3天。县委通过近两个月的精心准备，近期将对县级部门和乡镇“一把手”进行为期一周的轮训，采取一听二看三讨论的形式，培训内容涉及市场经济、依法行政、加强党建等方面的工作。三是强化激励保障。凡是新提拔的乡镇副职必须在村三职干部中选拔，特别优秀的村支部书记，可破格提拔为乡镇正职。县委每年将按照社会主义新农村标准，定期开展“十佳村（社区）支部书记”评选活动，被评为“十佳村（社区）支部书记”的，符合《党政领导干部选拔任用工作条例》的原则上提拔到乡镇任职；连续三年被评为“十佳村（社区）支部书记”、但不符合选任条件的，由县财政办理养老保险。从起，在职村（居）干部的误工报酬直接纳入县财政预算，按月发放。具体标准为：人以上的村，村支部书记每人每月定补400元，村主任350元，村文书300元；1000人以上人以下的村，村支部书记每人每月定补350元，村主任300元，村文书250元；1000人以下的村，村支部书记每人每月定补300元，村主任250元，村文书200元；城市社区三职干部每人每年定补4800元；村（居）群团干部（含计生专干）每年共定补元；村（居）民小组长每人每年定补600元。凡集体经济发展较好的村（居），可按年新增纯收入的10%提取奖金，按责任、贡献大小分配给村社干部、社区干部个人。在不改变原有土地产权、债权债务等基础上，适当扩大村级建制规模，在部分乡镇试点。鼓励村（居）“三职”干部交叉任职，兼职兼薪。
五、“中坝现象”说明：“工作方法系全局，我们必须不断探索新形势下做好农村工作的新方法，始终坚持用群众认可的方法来解决新时期农村工作中的矛盾
魏宏部长在谈到中坝村的变化时说：“没有落后的群众，只有落后的工作方法”。中坝村由乱到治，由干群对抗到干群和谐，深刻反映了正确的科学的工作方法所产生的巨大力量和发挥的巨大作用。工作方法问题，从根本上说是一个对待群众的态度问题。新形势下，各级干部肩负着带领广大群众建设富裕民主文明的社会主义新农村的重任。要完成这一重任，不仅需要干部有较高的政策水平、苦干实干的精神，还需要有正确的工作方法。当前我们许多干部尽管有着发展一方经济、富裕一方百姓的良好愿望，但工作方法简单生硬，沿用老办法处理新问题，造成了群众的不理解甚至对立,结果事与愿违。因此不断改进工作方法，是农村改革发展的需要，也是维护农村稳定的需要。
开展工作，必须讲究工作方法，必须探索新形势下做好工作的新思路。一是要敏于洞悉事物本质，抓主要矛盾。我刚到蓬安，研究中坝村的问题时，就有人说中坝村的村民是刁民。我第一次到中坝村调研工作时，中坝村的群众对我回避三舍，表面上也的确给人一种不讲理的直观感觉。但经过多次深入调研，中坝村乱、烂、散的根源，不在于群众，而在于基层党组织瘫痪了，失去了对群众的吸引力。我们透过纷繁复杂的现象，找准了治本之策，从加强基层党组织建设入手，一步一步增强党组织引导和带领群众的凝聚力、向心力，最终使中坝村发生了翻天覆地的变化。实践表明，处理问题，推动工作，就必须要善于透过现场发现本质，要善于抓住并及时妥善解决主要矛盾。二是要坚持群众路线，问计于民。群众路线是我们党的根本工作路线，也是最基本的工作方法。要解决群众问题，还是要从群众那里入手，在任何时候、任何条件下都要紧紧依靠群众，到群众一线中寻找解决问题的办法。下河街社区居民对县委、县政府意见大，主要问题在哪里？解决办法在哪里？我们不是通过到部门听汇报来了解情况，而是到社区走访调研，与群众面对面交流，不但发现了群众的实际困难，也找到了解决问题的办法。这说明，如果我们高高在上，不深入群众调研，解决问题的办法就不一定适用。因此，我们在每一次决策前，要充分听取群众的意见和建议。在工作遇到困难时，要深入群众寻求理解和支持，要善于运用说服教育、示范引导、提供服务的办法推动工作。对群众一时的不理解，要合理退让不据理力争，要模糊是非不要强化是非，要实现双赢不争你输我赢，进而妥善处理人民内部矛盾。三是要实行规范化管理，依法办事。把农村党务纳入规范化、制度化管理，建立民主的议事决策机制，靠制度管人管事。党组织负责人要带头以身作则，凡是法律禁止的，就坚决不做；凡是要求群众不做的，自己坚决不做；凡是要求群众做到的，自己首先做到。
六、“中坝现象”说明：“落实责任是关键”，我们必须不断增强“不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”的责任意识，不断提升党建工作水平
魏宏部长强调：“基层党建再困难，书记真抓就不难。”在对中坝村和下河街社区开展抓难治乱治穷工作中，县委一班人认识一致，步调一致，汇聚成了抓基层、打基础、攻坚破难的整体合力，得到了省委、市委的充分肯定和高度评价。乡（办事处）党委和村（社区）党支部各司其职、各负其责，共同促进了中坝村和下河街社区的党建工作上台阶。中坝村和下河街的实践证明，层层落实责任是抓农村基层党建工作的关键所在。责任不落实，会开得再多、文件发得再多，都将变成一场空谈、一纸空文。
目前，一些农村基层党组织不同程度地出现了同新形势不相适应的问题，特别是个别地方基层党组织软弱涣散，难以发挥团结带领农民群众致富奔小康的战斗堡垒作用。个别党员领导干部认为基层党建工作是县委的事，是县委书记的事，同自己关系不大，甚至与己无关。我们应该清醒地认识到，基层党建工作是一项源头性、基础性工作，不认真抓可能一时看不出什么问题，但一出问题就会是大问题，以前的中坝村就是这样。因此，我们必须清醒认识到抓好农村基层党建工作，是各级党组织义不容辞的责任。县、乡、村各级党组织要按照党要管党的原则，各自切实履行基层党建工作责任，始终保持与时俱进的精神状态，不断提升党建工作水平，永葆党的生机与活力。一要完善责任体系。按照一级抓一级、一级对一级负责和“横向到边、纵向到底”的原则，纵向上充分发挥县委的关键作用、乡镇党委的龙头作用、村（社区）支部的主体参与作用，横向上充分发挥各级党员领导干部的表率作用和一般党员的先锋模范作用，努力形成从县委到乡镇党委，从乡镇党委到村（社区）支部，从村（社区）支部到党员领导干部，从党员领导干部到普通党员的逐级负责、责任共担的全方位、多层次的责任制主体构架体系。县级部门要坚持和落实定点帮扶制度，通过资金扶持、物质援助、技术跟进、活动指导等多种途径，为村级组织解决具体困难，不断增强推进农村基层党建工作的合力。二要落实领导责任。抓农村基层党建工作，县委书记是第一责任人，乡镇党委书记是主要责任人，村（社区）支部书记是具体责任人。各级党组织负责人要牢固树立“不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”的意识，责无旁贷地担负起农村基层党建工作的责任，各有侧重地履行职责。党组织主要负责人全面负责，分管党务工作的副书记具体负责，班子成员对分管联系部门党建工作负责。要将对党组织“一把手”抓党建工作的考核