在全市农村三向培养工作会议上的讲话
部长在全市农村“三向培养”工作会议上的讲话
同志们：
很高兴参加今天的会议，刚才，在会上交流的典型发言都很好，小为部长的讲话我也完全同意。下面，我就“三向培养”工作讲几点意见。
一、站在全局高度，把“三向培养”工作放在抚顺发展的大背景中去谋划和推进
正确认识形势是我们干好工作的前提。我们要抓好“三向培养”工作，需要对当前的农村形势和任务有一个正确的判断。大家知道，党中央、国务院高度重视“三农”问题，将其作为了全党工作的重中之重，去年和今年中央连续下发两个“一号文件”，并提出“两减免三补贴”、工业反哺农业、城市支持农村和“多予少取放活”等重大政策，促进农业增产、农村经济增长和农民增收。这些政策环境对我市农村发展十分有利。机不可失，我们要千方百计抓住这个有利的机遇期。从抚顺来看，大家也应该清醒地认识到，对农业投入少、基础脆弱，农民整体收入水平比较低，农业技术含量不高，生产力落后问题，一直困扰着我们的发展。客观上也暴露了农村基层组织力量不强，党员队伍先进性不突出，农村优秀人才匮乏。农村人才总量、结构和素质不能适应发展的需要，不打破这种人才瓶颈的制约，农村难发展，小康社会的目标难实现。抚顺最大的问题就是发展，发展的最大问题就是人才。农村的人才概括起来讲，包括党员队伍、基层干部队伍和实用人才队伍三个方面。“三向培养”工程的本质是培养人才，两年多的实践证明，它紧扣时代前进的步伐，主题鲜明，内涵丰富，对拉动农村经济发展，具有重要的作用。一个城市的发展是综合性的，农村发展了就会减轻我们的压力，使我们集中精力谋求全市的发展。从这个意义上讲，“三向培养”工程对促进全市经济发展，构建和谐抚顺具有重要作用。因此，各级党组织和各级干部务必认清当前农村发展的阶段性特征，站在全局的高度，扎扎实实地抓好“三向培养”工程。
二、认真落实十六届五中全会精神，实现全市农村经济又快又好的发展
前不久，党中央召开了十六届五中全会，这是我们党在我国全面建设小康社会的关键时刻召开的一次重要会议。全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》。明确了“十一五”时期的指导思想和主要任务，强调“十一五”时期，必须保持经济平稳较快发展，必须加快转变经济增长方式，必须提高自主创新能力，必须促进城乡协调发展，必须加强和谐社会建设，必须不断深化改革开放。“十一五”时期是我国全面建设小康社会承前启后的重要时期，也是我市全面发展，实现振兴老工业基地的关键时期。抚顺未来5年的发展十分重要。各级党组织要把学习贯彻五中全会精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务，按照立足科学发展、着力自主创新、完善体制机制、促进社会和谐的总要求，切实提高贯彻科学发展观的能力、驾驭全局的能力、处理利益关系的能力、务实创新的能力，团结带领广大干部群众同心同德为实现我市“十一五”时期的发展目标而不懈努力。
农村各级党组织和党员干部要真正把学习贯彻五中全会精神作为推动农村各项事业发展的动力，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，进一步转变发展观念、明确发展思路、创新发展模式、提高发展质量，切实按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求，坚持从各地实际出发，尊重农民意愿，扎实稳步推进社会主义新农村建设。
农民是建设社会主义新农村的主体。千方百计增加农民收入，是社会主义新农村建设的基本出发点和归宿。如何使一部分地区、一部分农民先富起来，“三向培养”工程实际上就是一个很好的牵动点。我们要结合“三向培养”工程，创造性地培养造就高素质的新型农民，把他们推向农村经济发展的最前沿，抢占制高点。
一要巩固和扩大培养对象的产业项目。培养对象的原有产业，我们各级党组织要跟踪扶持，巩固成果。同时，对有能力的，要帮助他们扩大规模。我们的培养对象都有了一定规模的产业，都成了致富能手，“三向培养”才有说服力。因此，一定要把帮助培养对象产业项目做大、做强，作为一种责任。
二要着重培养产业项目带头人。要采取政策引导、信息服务、创业资金支持和技术扶持等措施，培养一批敢想大事、敢干大事、能干大事的农民企业家。要跳出小模式，开阔大视野，引导他们创办集产生、加工、销售为一体的，对经济牵动力强的龙头企业，形成龙头企业和农民利益的联结机制，通过订单农业、向农户提供各种服务、最低保证价格收购等形式，与农户形成相对稳定的购销关系，以此增加农民收入，带动一方经济发展。
三要积极引导培养对象发挥作用。“三向培养”对象是农村的特殊群体，也是先进群体，培养的目的是让他们发挥作用。党组织要加强政治培养，增强他们的责任意识和奉献精神。同时，创造条件，搭设舞台，让他们在农村的政治、经济和社会各个领域，当先锋、挑大梁、创佳绩、展风采，从而使他们的先锋模范作用在实践中体现出来、发挥出来。
三、进一步加强对“三向培养”工作的领导，形成齐抓共管的工作格局
“三向培养”是我市农村基层党组织建设的一项创新举措，具有强大的生命力，必须加强领导，精心组织，形成合力，确保其健康深入地开展下去。
一要高度重视，摆上日程。各级党委要把“三向培养”纳入农村基层党组织建设的重要内容，摆上重要日程，真正落到实处。党组织一把手要切实履行“第一责任人”的职责，抓紧抓好。组织部门要发挥牵头抓总、协调各方的作用，定期召开协调会议，随时掌握情况、解决问题、指导基层。乡镇党组织要配齐、配强人员，与村党组织共同做好教育管理和服务等方面的具体工作。
二要齐抓共管、形成合力。“三向培养”工程是一项涉及面广、政策性强的系统工程，各部门必须密切配合。农业、林业、土地、水利、金融等相关部门要各司其职，齐抓共管，形成合力，做到“五个优先”。也就是：信息优先提供，资金优先投入，项目优先摆放，政策优先倾斜，服务优先到位，放大“三向培养”工程的优先效应。
三要转变作风，务求实效。“三向培养”工程的生命力在于抓实。各级党组织、相关部门和具体负责这项工作的同志，要想培养对象之所想，急培养对象之所急，千方百计地帮助培养对象选项目、找资金、跑市场。帮扶干部要走出机关，进村入户，为培养对象的政治进步和致富增收想办法、出主意、办实事，让他们实实在在地感受到组织上的关怀，激发他们干事、创业、富民的动力。
四、结合先进性教育，推动“三向培养”工程深入开展
第三批先进性教育活动的对象主要是农村基层党组织和农村党员，搞好第三批先进性教育活动，对于贯彻落实好党在农村的各项政策，加强农村基层党组织和党员队伍建设，全面推进社会主义新农村建设，具有十分重要的意义。各级党组织要围绕十六届五中全会提出的建设社会主义新农村的目标要求，组织开展好先进性教育活动。
各乡镇党委、村党组织在设计教育活动内容时，要融入“三向培养”的内容；在开展以“建设新农村，致富奔小康”为主题的实践活动中，要注意发挥“三向培养”对象的作用。在活动中，还要吸收已经是入党积极分子的“三向培养”对象参加学习，提高他们的思想觉悟和政治素质。要切实做好农村发展党员工作，把政治素质好、致富能力突出的优秀青年及时吸收到党组织中来。要加大村级后备干部培养力度，将那些拥护党的路线方针政策，文化知识水平较高，致富能力较强，具有奉献精神、群众认可的农村优秀人才，及时提拔到村干部岗位和推荐为村干部人选，切实解决村干部后继乏人的问题。