在全县农村基层党支部书记培训大会上的讲话第2页
党建工作现场会上反复强调：“你不代表群众的利益，群众就会自己寻找代表”。回顾中坝村由乱到治的变迁不难发现，魏宏部长的观点看似简单，却蕴含着极其深刻的道理。“共产党始终代表最广大人民群众的根本利益”，这是最真实、最科学的判断，这也正是我党赢得革命胜利、开创有中国特色社会主义伟大事业新局面的根本原因。但群众的利益需求是全面的，多层次的，既有根本利益和长远利益，又有不同阶段的具体利益和现实利益，根本利益和长远利益是要通过具体利益和现实利益来体现；要实现好、维护好和发展好群众的根本利益和长远利益，就必须解决好群众的具体利益和现实利益。在实际工作中，尽管许多事情符合老百姓的根本利益和长远利益，但没有很好的兼顾老百姓的具体利益和现实利益，就难以得到老百姓的理解和支持。我们有的地方修水库、建公路其出发点是为了促进本村的长远发展，为农民群众谋取长远利益，或者说是根本利益，但由于未妥善解决好征地、补偿等涉及群众具体的、眼前的利益，就极可能引发各种不稳定隐患。在实际工作中，我们有个别同志，生活在群众中却脱离群众最远，长期以来，对群众的疾苦视而不见，对群众的合理诉求无动于衷，致使涉及群众具体利益的问题长期得不到解决，群众极不满意。为此，我们深入开展了“万名党员真情为民三个一”活动和“三深入三落实”活动，其目的就是动员全县广大党员干部深入到群众中去，察民情，化民怨，解民难。从解决一个一个具体问题入手，去赢得民心，去最终实现群众的根本利益。活动开展以来，各级党员干部纷纷进村入户，与群众面对面的交谈，帮助解决群众生产生活中的具体困难。但仍有极个别干部行动迟缓，与县委的要求差距甚远。当前，全县各级党组织和党员干部要始终牢记魏宏部长的教导，坚持群众利益无小事，以“万名党员真情为民三个一”活动和“三深入三落实”活动的开展为契机，着力解决群众眼前最急需解决的“六难”问题。一是解决生活难。政府将采取多种渠道，最大限度的开辟各种公益性岗位；县劳动就业部门要利用各种培训学校，对未实现再就业的下岗失业人员进行集中就业培训，让有知识有文化的下岗失业人员掌握一定技术，在开展成建制输出的同时，向本地企业推荐就业，这项工作要摆在解决群众生活难的首位。县民政部门要将城区特困居民全部纳入低保，实现全覆盖；通过多方努力，目前我县零就业家庭的就业率已达到93%，今年底政府将采取措施，使全县的所有零就业家庭至少解决一个人的就业问题。对农村特困户，由县民政部门给予一定补助，并逐步分批纳入低保范围，解决户，解决5000户，力争三年内将所有农村特困户纳入低保范围。同时，要将春节、元旦期间开展的送温暖活动变为经常性的访贫问苦送温暖活动，坚持扶贫与扶志相结合，“输血”与“造血”相结合，切实解决城乡群众生活难问题。二是解决住房难。从今年开始，县政府每年将拨出专款，吸纳部分民间资金，建设经济适用房，逐步解决城区贫困居民住房难问题。今年计划的套、面积为平方米的经济适用房正在建设中，可望于月竣工使用。针对社区特困群众无住房、租住公房破烂、陈旧甚至是危房的实际情况，各帮扶单位和领导要加强帮扶，确保每位社区居民有房住。各乡镇党委、村党支部以及帮乡帮村单位要积极想办法修缮维护农村特困户的住房，多渠道筹措资金解决农村个别群众无住房的问题，县民政部门将给予一定补助。三是解决就医难。加快农村新型医疗卫生合作试点，合理调整农村医疗网点布局，县财政将加强农村医疗卫生硬件投入和基础设施建设力度，力争三年内全县每村有2至3个医疗卫生点，让农村生病群众能找到医生；县卫生部门要加强对农村执业医师技术培训，加大医疗卫生市场的执法整治力度，加强医务人员医风医德教育，积极开展城市支援乡镇、农村、街道社区医疗服务行动，组织医务人员组成服务小分队，给贫困党员和困难群众送医送药，服务上门；在今年对3000户城市特困居民实行医保的基础上，明年将纳入医保范围的城乡特困户扩大到1万户，同时加强保险公司与医保定点医院的联系，积极探索方便快捷的方式，确保特困居民有病能及时得到治疗。四是解决行路难问题。今年县财政将拨出专款90万元，于元旦前完成县城社区街道路面整治，解决部分社区街道无路灯的问题，让社区居民出行不再困难。县交通局、农机局等相关部门要千方百计争取项目，筹集资金，加强国道、省道、县道公路的整治和维护。当前乡村道路已成为制约我县农村经济发展的首要因素，许多乡镇和村社农用物资运不进去，农产品运不出来，农民群众意见非常大，加强乡村道路的整治和维护迫在眉睫。各乡镇和村社要充分利用“一事一议”政策，发动村民出资出力；采用多种渠道，鼓励和吸引本乡、本村在外乡友捐资，加强乡村道路的整治；同时，乡上、村上要成立道路维护队，加强对已整治乡村道路的维护和管理。县政府每年采取“以奖代补”的形式，对验收合格的泥结碎石路给予每公里6000元的补助，对验收合格的乡村油路给予每公里10000元的补助。有条件的乡镇和村社要按照社会主义新农村的要求，依据实际情况修建便民路，确保农村群众晴雨通行。五是解决子女入学难。当前我县还有部分贫困群众子女上不起学、因贫辍学，尤其是经济条件较差的村和社区，这样的情况显得特别突出。百年大计，教育为本。我们不仅要落实在口头上，更要落实在行动上。县委、县政府将严格执行国家的“两免一补”政策，确保每一名适龄儿童都能入学。今年我们大力实施“圆梦助学工程”，让50名贫困大学生圆了大学梦。我们将继续大力实施“圆梦助学工程”，由县财政每年拨出专款10万元，县民政局筹集资金2万元，县精神文明办筹集资金2万元，同时积极开展“捐款助学”活动，发动各方面力量筹集资金，帮扶单位和领导干部更要积极参与，确保每一名贫困子女不因贫困失学。六是解决看电视难。我到乡镇调研，多次听到群众反映看不到、看不清楚电视节目。广播电视是党的喉舌，看不到、看不清楚电视节目从某种意思上来说是切断了群众和党的联系。因此，我们应该高度重视，各乡镇、县广电局要按照“统一规划，分步实施，滚动发展”的要求，积极引导群众安装有线电视，力争3年内有线电视入户率达到95%以上。县乡两级网络公司要按照企业管理、自负盈亏的方式，加强网络管理和技术指导，确保高质量的网络信息传输到每家每户。各乡镇要整合宣传文化服务中心力量，加强对广播电视网络技术的指导和服务，确保绝大多数群众都能够看得上电视，看得好电视。
三、“中坝现象”说明：“发展致富是根本”，我们必须始终把抓致富增收、抓生产发展放在基层党建工作第一位，以发展凝聚民心
魏宏部长指出：“解决农村的一切问题，最终要靠发展，维护农民群众的最大利益，就是要在科学发展观的指导下抓好农村发展，也只有发展才能带来农村的持久稳定与真正和谐。”近年来，全县上下紧紧围绕经济发展这个中心，牢固树立“产业是支撑、项目是载体”的发展理念，通过大力招商，引进了北京荷田、四川七环、四川巨农等一大批龙头企业，争取到了金电、核电等重点项目，培育了电力、机械冶金、农产品加工三大工业支柱和优质生猪、葛薯、水果、蚕桑四大农业特色产业，县域经济呈现出前所未有的良好发展态势。特别是核电站的成功争取，为我县经济社会注入了持续发展的新的活力。本周星期一在阆中召开的全市首届旅游发展大会上，市委市政府将我县确定为嘉陵江旅游开发的重点县，定位为“嘉陵江第一桑梓”。这既是给我们的巨大压力，也是给我们难得的发展机遇，尤其将对下河街社区的发展带来根本性变化。事实上，经济发展了，财政才能增收。财政富裕了，我们才有能力拿出大笔资金来解决涉及群众切身利益的各种困难，群众才从得到的实惠中感到满意，我们的党建工作才取得了丰硕的成果。中坝村的变化也证明了这一点，中坝村的群众最高兴之处就在于走上了发家致富的路子，看到了美好生活的前景。
但长期以来，我们的个别干部脱离经济工作抓党建，党建工作紧紧停留在形式上的“三会一课”上；忽略群众具体利益抓党建，仅仅停留在一般性的号召群众上。如果中坝村不是选好了班长、配强了班子，就不可能凝聚人心、促进发展；如果中坝村不是从的人均收入1090元增加到的人均收入3780元，中坝村的群众就不会凝聚更强大的力量支持村“两委”班子的工作。各级党组织要切实转变观念，把基层组织建设工作融于全面建设小康社会的主旋律之中，把促进发展作为基层党组织工作的根本出发点和落脚点。广大党员干部要把搞好产业规划、帮助农村发展作为开展“三深入三落实”活动的一项主要任务，深入推进“支部+协会”工作模式。一是提高基层党组织发展经济的能力，大兴增收富民产业。我在多种场合说过，为官一任应该造福一方，千万不能当“维持会长”。但是，我在下基层调研时发现，有些乡镇党政领导主政一方多年，山河依旧，拿不出一个像样的产业，群众有意见。近年来，县委、县政府通过招商引资，引进了一批农业产业化龙头企业，带动了我县四大农业特色产业的快速发展。各乡镇党委和村党支部要紧紧抓住全县上下大兴产业的难得机遇，紧紧围绕优质生猪、葛薯、水果和蚕桑四大特色产业做文章，加快产业规划布局，走一乡一品、多乡一品、一村一品、多村一品之路，形成乡乡有支柱产业、村村有特色产业的格局。帮扶单位和党员领导干部要因地制宜，帮助乡镇和村社规划产业项目，积极为群众提供市场、政策等方面的咨询信息，帮助农民群众增产增收。二是提高基层党组织服务经济的能力，狠抓技术指导。当前产业发展遇到的最大的难题，就是农民缺乏技术指导。各级党组织要以市场为导向，适应农民需求，建立健全市场化的技术服务体系。党员干部既要当好产业发展的组织者、实施者，又要当好技术服务者。每名党员要定点联系指导5—10名特色种养大户，加强技术服务指导，减少产业发展风险，切实增加农民群众收入。三是提高基层党组织带领群众闯市场的能力，提高农民组织化程度。中坝村的生猪协会、水果协会和蔬菜协会架起了农民与市场的桥梁，以往中坝