加强和改进未成年人思想道德建设工作探讨
一、我市未成年人思想道德建设工作取得的主要成效
党中央、国务院去年月专门下发了《中共中央、国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》后市委、市政府根据中央、省委的精神，结合实际，坚持以人为本，提高素质为目标，道德实践活动为载体，净化社会环境为切入口，继承传统，开拓创新，突出特色，多办实事，未成年人思想道德建设工作又取得了新成效：一是建立工作机制，构建教育网络。市里和各县（市、区）普遍成立了未成年人思想道德建设办公室，相继建立了“未成年人思想道德建设工作联席会议”制度，初步构建学校、家庭、社区“三位一体”的教育网络。二是致力办好实事，形成良好氛围。市委、市政府确定了为未成年人重点办好的九件实事，日报、电视台等媒体开设了专栏专版。三是开展专题调研，产生一批成果。开展了全市未成年人思想道德建设“＋”课题调研，并深入基层督查调研，形成了《关于对全市未成年人思想道德建设工作进行督查调研的情况报告》等一批调研报告。四是精心扶持培育，推出一批典型。市委宣传部、文明办去年月在《日报》上刊登了《让祖国花朵健康成长——市未成年人思想道德建设典型例》。今年又总结了一批未成年人思想道德建设创新案例，其中有个案例入选全省未成年人思想道德建设创新案例集。全市先后涌现出被中宣部等五部委评为第三届中国保护未成年人优秀公民的邱宁江；被中国小公民道德建设计划领导小组授予中国小公民道德建设计划实践基地光荣称号的市青少年宫；被授予福建省小公民道德建设先进集体的市精神文明建设展览馆、师院附属小学、第一中学等家先进单位。
二、我市未成年人思想道德建设工作面临的主要问题
从“＋”调研和对全市未成年人思想道德建设工作进行督查调研的情况来看，我市未成年人思想道德建设面临的主要问题有：一是西方腐朽文化侵蚀。随着我国对外开放的不断扩大和互联网的迅速普及，为我们学习世界先进文化提供了良好机遇，同时西方腐朽文化和有害信息乘隙传播，对未成年人身心健康成长带来消极负面的影响。二是市场经济负面影响。由于市场经济的功利性，一些未成年人社会公德心淡漠，集体主义观念淡薄，对道德认识模糊、知行不一，人生观、价值观呈现功利化倾向，拜金主义、享乐主义、极端个人主义有所滋长，新“读书无用论”抬头。三是应试教育产生危害。学校片面追求考试成绩和升学率高低，导致学生课业负担过重，无法做到全面发展，甚至影响了未成年学生的身心健康；四是软硬建设整体滞后。长期以来，我们对未成年人思想道德教育重智育、轻德育，重道德知识传授、轻道德品质养成，重抽象道理传授、轻现实世界引导，重校内教育、轻家庭社会环境建设，重课堂教育、轻社会实践，不利于未成年人的健康成长；此外，受区位经济的制约，我市经济发展水平与沿海地区相比有较大的差距，未成年人教育硬件建设投入不足，设施使用管理也不尽人意。这些问题给我市未成年人思想道德建设工作带来新课题新挑战。
三、加强和改进未成年人思想道德建设工作的主要对策
、加强领导，健全机制。未成年人思想道德建设是一项庞大的社会系统工程，需要各级各部门齐抓共管。各级党委要对加强和改进未成年人思想道德建设工作负总责，并把它列入重要工作议事日程。各级党委主要领导同志要负起政治责任，认真了解分析未成年人思想道德状况，研究解决未成年人思想道德建设的重大问题。各级政府要把加强和改进未成年人思想道德建设纳入社会管理范畴，切实履行政府保障职能。各级文明委要切实负起统一规划、组织协调、督促检查、加强指导的重要职责。宣传、教育、文化、体育、科技、广播影视、新闻出版、信息产业、民政、公安、海关、财政、税务等部门，共青团和工会、妇联等群团组织，在加强和改进未成年人思想道德建设中担负重要责任，要结合业务工作，发挥各自优势，在总体工作布局和工作项目上重点安排、优先考虑，在人力、财力、物力上给予重点保障，在工作评价上重点考核。
、强化教育，增进实效。第一，要把德育教育摆在未成年人思想道德建设工作的首要位置。要引导广大未成年人从增强爱国情感做起，弘扬和培育以爱国主义为核心的伟大民族精神，从小树立民族自尊心、自信心和自豪感，使中华民族的优良传统和民族精神代代相传；从规范行为习惯做起，以“学会学习和思考、学会生存和发展、学会关心与同情、学会合作与做人”为基本要求，培养良好的道德品质和文明行为，继承和发扬艰苦奋斗的优良传统，防止和纠正贪图享受、铺张浪费、盲目攀比等不良行为，正确对待成绩和荣誉、困难和挫折，始终保持朝气蓬勃、昂扬向上的精神状态。第二，要正视心理教育在未成年人健康成长过程中的独特作用。要总结推广七中和尤溪五中在学生中广泛开展心理健康教育的有益做法，设立心理咨询室、咨询热线、心理健康教育系列节目等，为他们提供健康的心理辅导，特别要把预防未成年人犯罪问题、青春期问题纳入教育轨道，帮助未成年人逐步解决智力、情绪、意志和人格等方面的问题，培养良好的心理品质。第三，要充分利用体验教育这一培养未成年人成才的重要途径。坚持实践教育和体验教育的基本方法，确立尊重未成年人个性的、平等对话式的、启发式的教育理念，注重未成年人的自觉实践、自主参与，精心设计开展各种未成年人喜闻乐见、内容鲜活、形式新颖、吸引力强的道德实践活动，引导未成年人自学、自理、自护、自强、自律，同时利用未成年人入学、入队、入团、成人宣誓等重要日子举行庆祝、纪念活动，让广大未成年人在参与体验中接受教育，在活动中得到熏陶，在实践中增长才干。
、明确责任，多办实事。把工作的着力点放在群众反映强烈、影响未成年人健康成长的突出问题上，努力办成办好几件作用大、影响大的好事实事，要以学校为龙头、社区为平台、家庭为基础，建设“三位一体”教育网络。学校是未成年人思想道德教育的主渠道、主阵地、主课堂，要立足于促进全体学生的成长进步，着眼于促进学生德、智、体、美全面发展，面向全体学生抓德育，重点加强学校德育工作队伍、教材、阵地、环境、评价机制的建设，开展团队、班级争先创优和组织学生参与文明创建等社会实践活动。要组织教师下社区，建立家长委员会，加强与学生家长的联系与沟通，实现家庭学校互动，把德育工作由学校向家庭辐射、向社区延伸。要充分重视社区在未成年人保护工作中的作用，广泛开展创办“家长学校”、“文明市民学校”两创活动，积极探索社区矫正未成年人不良行为的有效方式，不断完善社区教育、管理和服务未成年人工作机制。家庭是未成年人接受思想道德教育的第一课堂，父母是孩子的第一任老师，家庭对搞好未成年人思想道德建设具有特殊重要的作用。要帮助和引导家长树立正确的家庭教育观念，掌握科学的家庭教育方法，既关心子女的学习成绩，又重视培养子女的健全人格和良好品德。要特别关心单亲家庭、困难家庭、流动人口家庭的未成年子女教育，为他们提供指导和帮助。
、加强宣传，营造氛围。一是坚持集中宣传与经常性宣传相结合。既要配合一个时期的重点工作组织好宣传战役，又要注意把加强和改进未成年人思想道德建设作为新闻宣传的长期任务。二是坚持正面宣传与舆论监督相结合。要坚持正确的舆论导向，大力宣传中央和我省加强和改进未成年人思想道德建设的部署与总体要求，及时宣传报道我市各地各部门贯彻中央决策的新招实招，及时宣传报道为未成年人所办的好事实事，及时宣传报道在未成年人思想道德建设中做出突出贡献的模范人物、优秀群体的先进事迹。要切实发挥舆论监督作用，对贯彻中央精神行动迟缓、推诿扯皮、不负责任的行为进行严肃批评，对危害未成年人健康成长而又长期得不到解决的问题进行公开曝光，跟踪报道，直到问题得到纠正、事情得到处理。三是坚持运用传统媒体与新兴媒体相结合。要充分发挥互联网、手机等新兴传媒的作用，使之成为传统媒体的重要补充，不断扩大宣传的覆盖面和影响力。
、建好队伍，提高素质。加强对未成年人的思想道德教育要形成教育人的人先受教育的机制，帮助教育人的人先学一步、学深一些、学好一点，建设一支专兼职结合、素质较高、人数众多、覆盖面广的未成年人思想道德建设队伍才能发挥好各方面作用，共同把未成年人的思想道德建设工作做好。要利用各种各类培训教育阵地加强对中小学及幼儿园教师队伍各类文化市场管理队伍文化教育辅导员队伍进行重点培训。要组织教师、家长和实践工作者到对未成年人进行思想道德教育取得突出成绩和成功经验的地方、部门、学校、社区进行对口学习现场观摩。要采取请进来走出去的方法请国内一些在对未成年人进行思想道德教育方面理论修养较深实践经验丰富的专家学者和实践工作者来举办讲座启发思路介绍经验交流信息帮助拓宽视野提高素质。要发挥关心下一代工作委员会和老干部、老战士、老专家、老教师、老劳模的积极作用，请他们担任宣传员、辅导员、报告员、帮教员、科技员、家教员、文化市场督导员。充分发挥方方面面的作用，大力推进我市未成年人思想道德建设工作。
作者单位：中共市委精神文明建设办公室
