安监局解放思想大讨论活动总结
按照县委“解放思想、深化改革、扩大开放、科学发展”大讨论活动各项工作的总体安排和部署，自4月26日以来，我局按照大讨论活动方案，运用多种形式，认真组织开展了解放思想大讨论活动，现将活动开展情况总结如下：
一、严密组织，确保活动顺利开展
(一)动员部署，提高认识。县委解放思想大讨论活动动员会后，我局领导班子高度重视，结合全县安全生产工作实际，对全局的大讨论活动进行了研究部署，制定了《县安监局解放思想大讨论实施方案》，并组织召开了全局干部职工大会，对大讨论活动进行了动员部署，使大家统一了思想，提高了认识，理清了思路，明确了目标和重点。
为了在全局上下迅速掀起思想大解放的高潮，5月22日，我局召开解放思想大讨论活动动员大会，并组织全局干部职工开展集中教育，从理论上提高认识，解放思想；6月26日，我局再次召开大会，认真分析总结前期安监工作和队伍建设的得失，动员广大干部进一步解放思想，创新举措，明确思路，设定目标，以思想大解放推动全县安监工作实现新跨越。通过大讨论，全体干部职工一致认识到，没有思想的大解放就不会有事业的大发展。特别是随着我县的大招商、大开发、大发展，到处呈现强烈的发展态势，作为担负“维护企业安全生产、保护人民群众生命财产安全、兴一方投资热土”重任的安全监管监察机关必须站在新起点，瞄准新目标，实现新发展。而实现新发展，最重要的是解放思想，只要抓住了这一点，才会产生新理念，树立新目标，创造新机制，实现安监事业的大发展。
(二)周密计划，稳步实施。按照县委开展解放思想大讨论活动实施方案的要求，结合全县安全生产工作的实际，通过制定《县安监局解放思想大讨论实施方案》，明确了指导思想、集中讨论和着力解决安监局内部管理、人员素质、工作落实等方面的问题，对时间安排、方法步骤、学习形式等提出了具体的要求。把第一、第二和第三阶段的活动内容、要求和时间安排以方案的形式进行了细化，并且由局分管领导和办公室以定期和不定期相结合的方式督促实施进度，确保大讨论活动一环扣一环，环环落到实处。
(三)加强领导，健全组织。为加强领导，确保解放思想大讨论活动取得实效，我局成立了由局长任组长的解放思想大讨论活动领导小组，并设立了办公室，局办公室负责教育活动的组织协调、资料发放、情况收集、信息联络、信息反馈、新闻报道等工作。为确保大讨论活动的整体推进和全面落实，局领导班子成员在做好自身学教活动的同时都明确了对各股、室的大讨论活动进行全程督导。
二、以召开民主生活会为切入点，把存在的问题挖深找准。
我局召开了有股所长参加的领导班子民主生活会，广开言路，深挖问题，剖析根源，积极开展批评和自我批评活动，切实做到了自省、自勉、自警、自惩。并组织全局干部职工认真学习了党的十七大、十七届二中全会、省委第八次党代会、省委八届四次全会和市委二届六次全会及县委第十届三次全会精神。深入分析了安监工作和队伍建设的现状和存在的问题，着眼于实际解决问题，按照我局开展解放思想大讨论活动方案，决定安监机关开展解放思想大讨论活动要围绕“三查三看”开展，切实做到“思想有震动、心灵有触动、实践有行动、工作有推动”，坚持把“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针和“以人为本”的安全理念作为解放思想大讨论的出发点，把比学赶超、争创一流贯穿始终，把联系实际、边学边改贯穿始终；通过大讨论，增强机遇意识、忧患意识、责任意识和服务意识；树立学习的观念、竞争的观念、发展的观念、创新的观念和全局的观念。
第一，组织召开了局领导班子及中层干部民主生活会。在民主生活会上，与会人员在和谐的氛围中人人有发言，通过开展批评与自我批评，找准了班子整体和成员分别存在的问题和不足，班子及成员和局机关中层干部形成了自查材料，并在内部及外部适当范围内广泛征求意见，对照群众提出的意见和建议，认真查找差距。
第二，创新方法，广泛征求意见。设立征求意见箱、发放征求意见表、公布征求意见电话，通过走访调研、印发信函等形式广泛征求基层群众的意见和建议。
通过以上措施，查摆出局机关班子六个方面的问题：
（一）进一步解放思想、更新观念、实事求是、扎实工作、不断开创安监工作新局面。
（二）团结协作，有效沟通，增强全局职工的凝聚力。
（三）进一步加强学习，提高理论、业务水平，多深入基层调查研究。
（四）班子成员中，个别人的认识不到位，思想不统一，体现在工作中。
（五）大局意识淡薄，个人主义严重，不符合现时工作的需要。
（六）希望继续保持工作的高压态势，分块、分步骤做好当前及今后一段时期的安全生产工作，班子间多加强交流与沟通，适时召开班子会议，对重大工作事项进行集体讨论和研究。
三、针对问题，端正态度、找准根源、理清思路、狠抓落实。
针对存在的问题，局领导班子非常重视，不等不拖，及时召开专题会议，研究对策，着手整改，并紧密结合当前安全生产工作形势，深刻剖析，创新工作思路、创新工作举措，推动安全监管工作实现新突破。
（一）多条渠道找差距。我们按照“找不足、查问题、挖根源”的要求，全局上下结合各自实际，围绕树立安监形象，认真查找各股室和全体干部职工在思想、工作、作风等方面存在的差距和不足。一是广泛征询企业、乡镇、县直部门对安监工作的意见和建议。各企业、部门、乡镇从不同侧面对安监工作和队伍建设给予了充分肯定，并提出了希望进一步加强人性化执法的意见和建议。二是自我剖析不足。我局结合今年的工作目标，在队伍中组织开展“树立安监形象，我的目标定位是什么”专题讨论活动，要求全体干部职工结合岗位职能和自身实际，认真查摆剖析在工作作风、思想理念、管理模式、体制机制等方面存在的差距和不足，查找原因，剖析症结，寻求对策。三是对照查摆找不足。为了引导广大干部职工拓宽思野，坚持眼睛向外，实行纵向和横向对比，敢于正视问题、揭露问题、解决问题。在深入查找思想观念、发展理念、创新能力上存在的差距与不足，剖析不符合科学发展的典型事例，找出束缚全局安全监管监察的不利因素，查找个人工作中存在的问题与不足，制定详尽而有实效的解决方案，用科学发展观的思维方式转换观念、更新理念，推动全县安全生产中的行政执法、行政服务效能。
经梳理归纳，查找出全局干部职工中存在的、带共性的四个方面的主要问题：一是赶超意识不强。不少干部职工认为我局从去年以来发展较快，取得了较大成绩，有自我满足感，习惯于自己同自己比，站得不高，看得不远，奋力赶超、超常规跨越式发展的意识还不浓。二是思想解放不够。与时俱进、开拓创新、服务发展还没有能够成为每个干部职工的自觉行动，面对激烈竞争和快速发展的形势，缺乏紧迫感和压力感，干事创业的气魄还不够大。三是机遇意识不足。近年来，我县强力推进大招商、大开放、大发展，对我局发展是一次重要战略机遇期，对此我们敏锐性不强，缺乏抢抓机遇、超常规发展的胆识。四是队伍素质不高。政治理论、业务技能、科技知识等方面与快速发展形势不适应，面对层出不穷的新情况、新问题，思路不清，措施不多。
（ 二）瞄准跨越定措施。针对解放思想活动中查找出来的问题，我们结合实际，逐一研究制定了整改措施。
一是把完善防控体系作为跨越发展的关键。针对全县非法煤窑有所抬头，非法非煤矿山屡关不闭的问题，我局将进一步完善以县、乡（镇）、村、社为主的四级防控体，严厉打击非法开采、盗采国家矿产资源的行为；针对机关化倾向的问题，我局将进一步改革运行机制，一方面加强法律法规学习，努力提升安监队伍的行政执法水平和行政服务的效能；另一方面是制定了股室干部职工每月下乡到基层及下井检查的时间、次数。
二是把提高人的素质作为跨越发展的根本。针对执法水平不高的问题，今年我局5月与市安全培训中心联系，组织了11人参与市安全培训中心举行的执法培训；针对企业特员持证率低的状况，开展了特种作业人员培训。4月23日至30日、6月17日至25日，由我局两次组织、市安全培训中心授课，对521人进行了特种作业人员培训，有效的提高了企业的安全管理水平，为企业的发展提供了一个良好的发展平台。针对服务能力不强的问题，我局对部分干部职工进行了法律法规、办公电脑的强化学习，进一步优化安监机关服务功能，激发广大干部职工学业务、钻技能的内在动力，真正实现从“要我学”到“我要学”的转变。
三是把推进优化发展作为跨越发展的保障。针对当前优化发展工作有所弱化的问题，我局着眼建立优化发展纵深推进机制。在进一步落实服务承诺，不断创新服务模式，提升服务层次，公开联系电话，统一受理企业投诉事宜，协调安全生产监管监察与安全生产科技服务的矛盾，最大限度地为生产经营单位提供高效便捷服务。
（三）阳光操作整改方案。对领导班子、股室负责人的整改方案于8月12日在适当范围内进行了通报，及时搜集整理在整改过程中的情况反馈，把整改过程与工作作风、严格执法、热情服务等有机地结合起来；充分依靠基层、群众的支持和参与，自觉接受社会各界和广大群众的监督，以达到不断创新整改方式，提升整改效果，按时按质达到整改目的要求。 通过“大讨论”活动的深入开展，全体干部职工的工作责任感和紧迫感明显增强，思想观念和认识观念发生了变化，干实事、谋发展、促跨越的浓厚氛围已经形成，全局上下坚持围绕发展转，围绕发展干，各项工作都取得较好发展，全县安全生产运行平稳。
在解放思想大讨论活动中，我们虽然做了一些工作，也取得了初步效果，但与快速发展的形势、与县委县政府的要求相比，还存在一定差距。主要表现在认识上：少数同志还存在思想上不够重视，查找问题不够深入，整改措施、效果与实际工作要求相比还有距离等问题，边学边改、边查边改效果不十分明显。
下一步我局将继续抓好整改措施的落实，要对整改情况进行“回头看”，对没有整改好的，下大力气整改好，对已整改好的要长期的保持，巩固成效。总之，通过解放思想大讨论活动，全局干部职工团结一致、齐心合力，对的未来充满信心，也必将为全