在全县干部作风建设专项工作会议上的讲话
在全县干部作风建设专项工作会议上的讲话
同志们：
县委决定从今天起，在全县开展为期100天的加强干部作风建设专项活动，主要目的是认真排查当前我县干部队伍作风中存在的突出问题，动员组织全县广大干部职工进一步转变作风，改进工作，在全县形成奋发向上、加快发展的浓厚氛围，为实现西和经济社会又好又快发展提供坚强的组织保证。前面，李书记宣读了《关于进一步加强全县干部职工纪律作风建设的意见》，同时印发了《关于在全县党政机关中开展“百日整风”活动的实施方案》，各乡镇、各单位要组织学习，全面抓好贯彻落实。下面，我再讲三点意见：
一、统一思想，充分认识加强干部作风建设的重大意义
干部的作风建设，历来是党的建设的重点，也是人民群众关注的热点。好的作风产生无穷的创造力，形成巨大的凝聚力，造就坚强的战斗力。从一定意义上说，一个地方的工作，成在作风，败在作风；一个单位的形象，好在作风，坏在作风。西和没有什么特别明显的发展优势，发展基础相对薄弱，这两年之所以取得了一些成绩，靠的就是艰苦奋斗的作风，靠的就是埋头苦干的精神，靠的就是改革创新的魄力，这是值得肯定的。但是，只要我们把眼光放远一点，就会发现我们自己的不足。这几年我们学习沿海经验，就强烈地感受到，我们的干部与他们的干部比，还有很大的差距，主要体现在抓发展的理念没有人家新，抓工作的作风没有人家实，困难环境下破解难题的办法没有人家多。县第十三次党代会确立了建设生态西和、文化西和、和谐西和、富庶西和，打造陇南经济强县和陇上文化名城的奋斗目标，要实现这一目标不可能朝发夕至、一蹴而就，如果没有一支过硬的干部队伍，没有一种奋发有为的精神状态和求真务实的工作作风，再好的工作目标和工作思路，也只能是纸上谈兵。因此，这次干部作风整顿活动，一是为了进一步强化加速发展的理念，消除干部队伍中存在的不良情绪，解决思想问题，把大家的心思凝聚到加快发展上来，凝聚到推进富民强县战略目标上来；二是为了进一步聚集发展力量，大力提倡讲实话、办实事、鼓实劲、求实效的工作作风，动员全县各级各部门紧紧围绕富民强县，各司其职，各负其责，群策群力，通力合作，在全县上下形成“一盘棋”的工作格局；三是为了进一步营造宽松的发展环境，在全县树立“一切以大局为重，一切以发展为先”的正确观念，通过转变政府职能，提高服务质量，大力提升西和县域经济发展的整体水平。
近年来，我县始终把加强干部作风建设作为密切党群干群关系、凝聚人心、推进发展的一项重要工作来抓，对干部作风进行了多次集中整顿，特别是开展创建“五型”机关活动以来，全县各级机关注重强化自身建设，切实改进干部作风，干部队伍素质得到明显提高，机关整体面貌有了明显改观。全县广大党员干部紧紧围绕县委、县政府的中心工作，忠于职守，奋发向上，为全县的改革开放、经济发展和社会稳定做出了重大贡献，取得了明显成效。从总体上说，我县干部队伍的主流是好的，是一支值得信赖和依靠的队伍。但在肯定主流和成绩的同时，我们必须清醒地看到，各级机关干部身上还存在着不少作风方面的问题，有的甚至相当突出，已严重削弱了党组织和干部队伍的凝聚力、创造力和战斗力，损害了党和政府的形象，影响了县委、县政府各项重大决策、重要部署的贯彻实施，阻碍了改革开放和现代化建设事业的顺利推进。因此，我们必须站在实践“三个代表”重要思想的高度，站在全面建设小康社会、推进西和跨越式发展的高度，站在确保县委、县政府政令畅通的高度，站在加强干部队伍建设、塑造廉洁勤政、高效务实的机关形象的高度，充分认识开展这次干部作风集中整顿的重要性和必要性，切实增强责任感和紧迫感，认真搞好干部作风整顿工作，努力开创我县干部作风建设的新局面。
二、大力弘扬西和精神，切实解决干部作风方面存在的突出问题
全县广大干部群众在加快西和发展的伟大实践中，不仅攻克了旧城改造、两基攻坚、国企改革、公路建设、扶贫开发等一道道难关，而且锻造了“团结拼搏，以干克难，自我加压，敢于争先”的西和精神，这是我们战胜一切困难，开创各项工作新局面的不竭动力和精神源泉。为此，在此次整顿活动中，我们要以大力弘扬西和精神为主题，深入开展作风整顿活动，着力解决“懒、散、假”的问题。
一要集中治“懒”。着力解决安于现状，不思进取，观念落后，思想僵化的问题；精神不振，情绪低落，消极应付，工作不在状态、打不开局面的问题；责任心不强，工作不主动，怕苦畏难，回避矛盾，推诿责任的问题；执行不力，落实不到位，办事拖沓，效率低下的问题。要通过治“懒”，进一步强化领导干部的事业心和责任感，切实增强工作的积极性和主动性，以强烈的工作责任感抓好各项工作。要始终保持奋发有为、奋勇拼搏的精神状态，敢于动真碰硬，勇于攻坚克难，以踏实勤奋的工作不断开创新的局面。
二要集中治“散”。着力解决管理松懈，一些单位和部门特别是主要领导干部不认真履行“抓班子、带队伍”职责，队伍教育不严，干部无组织、无纪律的问题；不讲大局，违反组织纪律，重大事项不请示、不报告，隐瞒情况、自以为是的问题；不讲政治，有令不行，有禁不止，搞上有政策、下有对策的问题；不讲团结，争权夺利，拉帮结派，扯皮内耗等问题。全县各级领导干部要切实加强对党员干部队伍的教育管理，严明组织纪律要求，努力增强干部队伍的凝聚力和战斗力。要严格重大事项请示报告制度、重要情况通报制度，切实畅通政令，坚决纠正各种有令不行、有禁不止行为。要严格执行好民主集中制，自觉维护好班子团结，努力汇聚同心同德抓工作、谋发展的强大合力。
三要集中治“假”。着力解决欺上瞒下，搞形式主义，做表面文章，追求虚假政绩的问题；言行不一、口是心非，自我粉饰，争功诿过的问题；不讲原则，乱开口子，执行政策变形走样的问题；宗旨意识淡漠，无视群众冷暖，脱离群众，不真心实意为群众谋利益的问题。各级领导干部要坚持说实话、办实事、求实效，以求真、求实的态度创造实实在在的、经得起群众和历史检验的政绩。要带头倡导亲民、为民、爱民的良好作风，摒弃各种形式主义和官僚主义，把对上负责和对下负责结合起来，坚持深入群众，主动融入群众，真正和群众打成一片。要关心群众冷暖疾苦，了解群众所急、所需、所盼，真心实意为群众排忧解难，切实解决关系群众切身利益的问题。要尊重群众的首创精神，认真听取群众的意见和建议，充分汲取群众的智慧，努力凝聚加快发展的强大力量。要进一步巩固为民办实事制度，着力办好群众急需、群众受益的实事。尤其要下大气力解决上学难、行路难、饮水难、就医难等问题，着力解决好劳动就业、社会保障、社会治安等群众最关心、最直接、最现实的利益问题，坚决纠正各种侵害群众利益的现象。
全县广大干部职工特别是领导干部，要真正把心思集中在“想干事”上，把本领体现在“会干事”上，把作风体现在“大干事”上，把勇气体现在“敢干事”上，把目标锁定在“干成事”上，以作风的大转变推动全县经济社会的大发展。
三、强化措施，标本兼治，确保干部作风建设取得实效
干部作风建设，贵在落实，重在实效。古人云：“华而不实，怨之所繁”。搞形式，走过场，蜻蜓点水，隔靴搔痒，做表面文章，得到的仅仅是一时口号的效应，最后干部仍然不警觉，群众依旧有怨气，工作还是推不动。县委决定开展“百日整风”活动，思想是统一的，态度是明确的，决心是坚定的，就是要通过抓一些关键环节、关键部位和关键人，强化措施，标本兼治，确保干部作风建设取得实效。
一要抓学习，提升干部队伍的思想素质和工作能力。作风上的问题，表现在行为上，根子却在思想里。我们的干部作风之所以存在这样那样的问题，从根本上说还是个别干部的世界观、人生观、价值观出现了偏差，权力观、地位观、利益观、政绩观没有正确树立。“问渠哪得清如许，为有源头活水来”，只有加强学习，提高修养，才能消除糊涂认识，做到心明眼亮，在思想上防微杜渐。也只有加强学习，才能提高领导水平和工作能力，适应浩浩荡荡、滚滚而来的发展大潮，使我们的干部不至于成为落伍者、被时代淘汰。一要深入学习党的十七大精神和一系列方针政策，认真领会、掌握精神实质和科学内涵，不断提高政治修养和政策理论水平。二要不断学习、广泛涉猎科学文化知识和经济理论常识。三要学习法律法规和党的纪律，提高依法行政的能力。四要经常向人民群众学习、请教。要放下架子，深入群众中间，聆听他们的呼声，特别是西和在外打工的农民群众多，他们虽在农村，但思想一点都不落后，有很多新思路、新点子、新创造，所以一定向群众学习，要尊重他们的首创精神。五是要向外地学习，绝不能坐井观天。今年我们要继续组织一部分人到发达地区参观学习，开阔眼界，开拓思路。
二要抓问责，严肃查处一批违法违纪的人和事。以前，我们年年都抓干部作风，大会小会提，会上会下讲，可是为什么干部作风总是时好时坏，反反复复？说到底，是因为我们有时在违法违纪干部的处理上不到位，在问题查处和责任追究上不到位，失之于宽，失之于软。因此，在此次整顿活动中，我们必须做到以下三点，一是要严格问责。对于表现突出的歪风邪气，由纪检监察部门牵头，组织专门力量，进行集中整治，谁出问题处理谁，什么时候出问题什么时候处置，有职务的引咎辞职，没有职务的下岗待岗。必须要通过严查严办，使全县干部作风在短期内有一个根本性的好转。二是要抓住典型。树立正、反两方面的典型，发挥正面典型的示范带动作用，发挥负面典型的警示、震慑作用。要在全县深入开展“人民公仆”、“优秀公务员”评选活动、树立先进的同时，抓住几个顶风违法违纪、影响恶劣、社会反响大的反面典型，予以严肃处理，公开曝光。三是要贵在坚持。干部作风建设，贵在持之以恒，难在持之以久。要建立长效工作机制，对问题查处和责任追究时时抓，月月抓，年年抓，时时处处绷紧干部作风建设这根弦，彻底打破干部作风一抓就灵验，一松就反弹的“怪圈”。从现在开始，各乡镇、各单位在组织干部学习讨