建设局～建设工作总结及今后工作计划的报告第3页
道治理上着手，盘活国有土地，解决了河道泛滥问题，为城市扩容、建设沿河绿化带和城市美化亮化奠定基础，为旧城扩宽改造安置创造条件。五、存在困难和问题
至城市建设工作中，虽取得了较快、较大、较好发展，但仍存在很多困难和问题：
一是城市总体规划已不能满足发展要求，规划难以形成体系，修建性详细规划覆盖面低，需进行新一轮县城规划修编，并在城市功能配套（公厕、停车场等）、用地性质、片区发展功能上进一步具体化。
二是建设资金投入不足，尤其表现在城市重大基础设施配套建设项目上，如城市生活垃圾填埋场、污水处理厂、城市路网改扩建、供排水管网和县城水厂建设等项目中，市县拼盘资金不足，工程不能按原计划推进。
三是建设队伍技术力量弱，规划管理、设计、工程预决算等技术方面人手不足，规划监察未到位，存在违法违规建筑未能及时发现和处理的情况，未形成有效的城乡规划监察机制，停留于低层次、救急式管理。
四是城市规划编制和调整工作中，权威性和严肃性不足，调整弹性大，在城市资源可持续利用和环境承载力方面欠周全考虑，不按或不完全按制定规划执行，修改或调整频繁，未形成有效规划实施审批监督制约机制，城市发展空间越来越小。
五是城中村问题突出，表现在基础设施条件差，服务功能弱，如老城下半城居民密集区和远离主街道内侧，无消防通道，管网不配套，污水明沟或随意排放，出行路况狭窄或未硬化，邻里建筑间距、通风和采光都达不到规划要求，居民生产生活卫生条件差。
六是城市设施功能不配套，县城供排水管网滞后，污水达不到治理排放；分片区市民活动广场配套不足；公厕匹配不到位；无污水处理厂和车辆无停放场所；城区路网达不到环城通行，车辆往来拥挤混乱，潜在安全隐患；城市绿化美化亮化总体水平低，体现不出“城在林中，林在城中”效果。
七是乡镇村规划编制和管理工作滞后，城乡差距过大，农村居住、卫生、医疗、保险、交通、道路等方面远落后于城镇，需进一步加快城村镇规划编制和建设步伐，配备专职乡镇规划助理员（专业人员），逐步规范村镇规划管理工作，统筹城乡一体化发展。
五、城市建设方面重点抓好工作
（一）建设第三期廉租房，在黄薯山建5幢100套，建筑面积5275.7m2，占面积1500m2，建筑层数五层（层高3.0米），每套为二室一厅一厨一厕，八度抗震设防，投资750万元（含土地“三通一平”费用）；在三江半岛、雪花园建设15幢、300套，层数五层，层高3.0米，建筑面积为15000m2（三江半岛配套建设10000m2；雪花园配套建设5000m2），投资2250万元，合计投资3000万元。
（二）经济适用住房建设。在彩小镇开发建设中配套，共建5幢100套，建筑面积6000平方米（单套建筑面积60平方米），总投资约960万元。
（三）草皮街琴山路建设工程。预算总投资100万元（含原建成的下水道淤泥全面清理），道路总长764米，其中主道长657.43米，辅道长106.57米，安装φ300砼排水管190m，安装φ160pvc管120m，土方开挖8000余方，拆除砼180m3，铺筑人行道2700m2，铺筑砼路面4243m2。
（四）打通连接天丰市场14米环城路和平山路道口，涉及回营四组、消防大队、职业中学、原草皮街派出所、城镇土地房屋综合开发公司和草皮街街头组12户拆迁补偿工作，征地和拆迁补偿资金140.78万元。
（五）县城污水处理厂建设。规模日处理污水5万吨，总投资8900万元，资金筹措上申请中央和省级补资金7500万元；银行贷款800万元；市、县拼盘600万元，目标是完成污水处理厂址“三通一平”、可研和初设、环境影响评价、项目土建和50公里污水管线埋设等工作，预计完成资金7500万元。
（六）县城市生活垃圾处理后续工程。该项目总投资2254.62万元，已完成投资1531.23万元，计划投入建设资金850万元，主要完成防气散网、回喷系统、垃圾收运系统（停车场、垃圾中转站）、管理区及辅助工程（综合楼、车间、管理用房、围墙、场地铺砌、洗车台、地磅房、绿化）。
（七）雪花苑建设项目 ，房屋建筑面积158890m2，总投资17000万元，争取完成投资15000万元。
（八）县第一完全中学建设项目，涉及东岳宫山拆迁和校舍建设，建筑面积101979.79m2，总投资11810万元，争取完成投资3000万元。
（九）城市防洪通道 建设项目，房建40万平方米，四车道，道路长3.5公里，总投资60000万元，争取完成投资30000万元。
（十）滇西名特产交易中心开发，括房建与路网工程，房建总开发面积71222m2，总投资14000万元，争取完成投资5000万元。
（十一）丽湾购物广场 建设，建筑面积37476.00m2，总投资7000万元，争取完成投资3000万元。
（十二）行政中心建设，涉及前期拆迁和13层建筑面积36877.00m2行政中心大楼建设，总投资10190万元，争取完成投资3500万元。
（十三）县医院综合大楼建设，涉及拆迁和16层建筑面积34300.00m2综合楼建设，总投资7616万元，争取完成投资4000万元。
（十四）三江半岛（原彩小镇） 建设项目 ，包括桥、酒店和商铺房建设，总投资30000万元，争取完成投资5000万元。
（十五）八部门办公楼建设项目，16层，建筑面积15803.00m2，总投资4721.20万元，争取完成投资万元。
（十六）城区河道治理工程，总长11.08公里（广佛寺段、交汇点以下罗扎河段、官庄河段），总投资34300万元，争取完成投资万元。
（十七）独木河至新国道214线连接线改造和沿线沿河荒滩治理项目。位于县城新兴街独木河桥沿着原有县到临沧老公路与新祥临路平交口，规划治理范围总面积356.43亩，其中荒滩132.37亩，水田99.94亩，旱地112.39亩，其它11.73亩。资金投入概算31809万元，争取完成投资万元。
（十八）民居抗震设防工程。以一、二批新农村建设行政村（自然村）的农村民居安全调查为基础，在完成的1080户农村民居地震安全工程基上，再向上级政府争取抗震加固（元/户）和拆除重建（5000元/户）补助资金500万元，并在克期完成。
六、今后五年工作计划
（一）未来五年城市建设工作要继续落实好科学发展观，坚持园林城市建设与农村生态产业建设并重发展，走城乡一体、城乡协调之路、把县建设成为环境优美、辐射力强的生态园林城市。
（二）规划编制、覆盖和执行上有突破，完成第三轮总规修编工作，提高详细规划的覆盖率，凡没有详细规划的地段一律不予批建，对近期建设需要征用的地段、地块，抓紧编制详细规划，充分发挥“规划先行”作用，突出规划指导建设的“龙头”作用，同时保证规划的科学性、合理性和可行性，对于脱离实际、无法付诸实施和不实用规划，一律改进，使每项规划“兰图”终成现实。
（三）编制完成田心片区、丙票至大河口片区、勐勐片区修建性详规，改善城市交通，匹配车辆停放场，建设草皮街公共活动场所，改造建设新建路、卖花街、防洪通道、人民会场至景心阁、糖厂1.2公里18米滨河路、新兴街独木河至二级路收费站出口段道路等道路建设，规划建设环城路网，不断改善城市交通和人居环境。
（四）高起点地搞好旧城改造和商业、住宅区的开发建设工作，主要抓好县一中对面片区、三江半岛片区、防洪通道和独木河至二级路收费站片区的开发建设工作，按已形成的“一环、二带、三点、四片”的发展格局，进一步拓展城市发展空间。
（五）高品位提高县城绿化、亮化、美化水平。与城市开发、旧城改造和基础设施的不断完善同步，以亮点工程为突破口，不断改善城市投资环境，实施园林式街路、精品化公园、幽静式小区为内容的精品工程，严格控制绿化用地，打击破坏侵占绿化用地的建设行为，不断拓展城市绿化用地，提高绿地率和绿化覆盖率，力争五年后，县城绿化率达到30%以上。
（六）高效能、高质量加强市容环境卫生管理。本着标本兼治原则，沿着市场化竞标管理路子，作进一步探索，寻找更好途径，实施创新举措，加强街道保洁、非法广告、违章占道、摊亭整治工作，在改革中提高城市管理水平。
（七）规划管理和老城区改造上有突破，推行规划审批例会制度；推进规划审批例会现场踏勘制度和重大项目审批前的听证制度，民主集中规划审批决策权，不搞“一言谈”。合理调控城市建设和发展，适度控制老城区拆迁和建设规模，加快新区开发建设步伐，积极引导居民向新区集聚，使城市建设向稳定、健康、有序方向发展。
（八）推广应用先进建筑适用技术和建筑节能措施。开发应用新型机械和建筑材料，包括冷弯成型钢、热成型钢、可焊铸铁、大跨度空间网络结构、索膜结构和超高层建筑采用的钢—混结构；推广塑料门窗、新防火材料、沥清油毡和耐玷污高保色外墙乳胶涂料；开发利用无毒、无味、无虫蛀、防火人造板材；探索建筑节水、节电、节能措施，改善设施、节约耗能，回收利废水，减少资源浪费和损耗，努力实行建筑产品的科技化、节能化。
（九）五年末全县城镇化水平达30%，城镇非产业人口达15万人，建城区面积达6.5平方公里，其中县城人口要达到10万人，绿化率达30%，道路硬化率达98%，道路完好率达到98%，排水覆盖率达98%，排水设施普级率达到100%，完成道路硬化面积为28万平方米，从根本上改善我县道路状况和出行条件。