乡党委书记2015年党建工作述职报告
抓基层党建工作述职报告
乡党委书记
根据会议安排，现就2014年抓基层党建工作述职如下：
一、主要做法和成效
（一）切实履行党建职责。提出班子成员全员抓党建工作思路，建立“1241”党建述职和领导干部“周访十户月住两户”制度。党政班子成员分别与全乡14个党支部建立联系点，选派7名优秀年青干部为党建特派员住村开展工作。主持召开党建专题会议43次，梳理党建工作意见建议31条。带头抓实教育实践活动，带头查摆政治不够坚强和“四风”问题16个，现已全部整改完毕，并进行了销号、公示。
（二）细化措施抓好整顿。开展专项排查摸底，针对问题，建立台帐，召开专题会议讨论整顿事项，明确责任人和完成时限。从人力、资金、制度等5个方面研究制定43条具体措施，其中本人领办43项，已完成29项。调整村党支部书记1名、副书记2名，制定村级党建工作考核细则、村干部管理制度，村级事务管理不断规范，党支部凝聚力、号召力显著增强。
（三）强化管理增强活力。采取讲党课、远教培训等形式，每月组织村党员干部开展1次集中学习，并列席参加1次村级组织生活会。对3名村干部进行了调整，每村推选出3-5名政治素质过硬年轻后备干部定期开展培训，进行重点培养。结合党员积分制管理、民主评议党员，查处不合格党员1名。落实干部“走读”管理办法，制定“每晚两小时”活动方案，“每天一小时”双语学习制度，在73名干部中开-1-展结对帮学，干部过级率达73%。（四）加强投入强化保障。提高村干部待遇，2014年平均工资达19140元，较去年增长109%；保障村级组织运转经费47万元，服务群众经费20万元；争取136万元新建切村阵地；通过“一事一议”筹资筹劳26万元用于村巷道、防渗渠、防洪坝建设；投入5万元更新7套电教设备，在4个村建立红色影院；制定“一村一品一策”集体经济倍增计划，2014年实现收入20万元以上村2个，10万元以上村4个。
（五）联动整治促进稳定。制定联动整治“五类人员”方案，发挥“三位一体”作用，开展“七访七问、八个摸清”活动，共清查外来人员82人，走访管控****、特殊群体14人。采取“四帮一”工作机制，成功帮教转化****5名。结合民族团结示范创建，开展“去极端化”、“民俗文化代代传”等主题活动11场次，表彰评选民族团结示范巷道7个、好家庭21户、先进个人35人。
二、存在主要问题和原因分析
（一）履职尽责力度不够。有时工作只安排给分管领导，对如何抓、抓的怎样过问比较少。在软弱涣散整顿工作中，对村“两委”班子作用发挥不好，党组织凝聚力、战斗力不强等问题缺乏深入研究，制定的解决办法、整改措施针对性不强。村干部后继乏人，后备干部培养措施可操作性不强，提供的学习教育培训平台少、次数少。村级党组织管理不规范，对村“三会一课”、“四议两公开”等制度落实疏于督导，落实党委书记讲党课、双重组织生活会等方面流于形式。
（二）党员队伍管理不严。在党员队伍教育管理中，存在党日活动、“三会一课”不按时开展，支部组织生活简单化，学习教育流于形式等现象。党员引领群众致富、维护社-2-会稳定先锋模范作用发挥不明显，党员队伍年龄结构、文化结构、民族结构比例不合理。对“三不”党员管理“失之于宽、失之于软”，存在“睁只眼、闭只眼、讲情面”现象，没有严格按组织程序处置。
（三）经费保障投入不足。与抓经济工作相比，在抓基层党建工作中主动性、执行力明显不足。在服务群众、村级组织运转、党员教育培训、村阵地建设规划方面，投入的人力、财力不足，经费保障不到位。村阵地达标任务仍未完成，全乡7个行政村还有3个村阵地不达标。村转移支付资金中用于村集体经济发展的资金较少，个别村级集体经济依然较弱，村级“造血功能”差，无钱办事问题突出。
产生问题原因主要体现在三个方面：
（一）思想认识不够到位。对党建工作重视程度不高，第一责任人意识不强，政绩观有偏差。本质上讲，存在热衷权力和政绩的意识，在思想深处未能牢固树立用抓党建来保稳定、促发展的理念，因而乐于抓经济工作，不愿过多抓党建工作。深入村队调查研究不够，基础工作抓的不够扎实，导致对服务群众、班子团结、党员管理、壮大集体经济等方面问题研究的不深不透。思想上重班子队伍建设、轻党员队伍管理，对党员队伍现状、如何提升党组织对优秀青年、大中专毕业生、致富带头人等群体吸引力和积极性缺乏深层次研究。对村级组织生活制度执行疏于督导，流动党员管理松懈，致使党员队伍素质较低，结构不合理，作用发挥不明显。
（二）工作方法缺乏创新。对农村党建专题研究少，创新措施思考的少。思想上存在畏难情绪，内心深处不敢创新、不愿创新，认为“照着本本做，对着样子画”就不会出差错，不会捅漏子。对党的建设、民族**、惠民政策、双语学习不够，政治理论学习不深入、不系统，在****领域方面投入精力较少，造成工作能力和带动作用不强，乡村党务工作者的工作热情没有得到充分调动。在村集体经济增收渠道、方式上思考研究少，学习借鉴的少，对村级发展规划缺乏相应指导，致使增收途径单一、发展缓慢。
（三）自身精力投入不足。多年来凸显经济工作的思想观念造成了思想上轻党建、重经济，自己的精力投入到抓经济发展和解决民生、基础设施建设等方面问题上的多，自身在项目、资金争取上不够积极，加之乡财政紧张，在村级组织运转、提升村干部待遇、党员教育培训、壮大村集体经济等方面经费保障不足，造成村阵地建设滞后，“六大平台”作用发挥不明显，解决困难和实际问题的能力较弱。
三、下一步工作思路和主要措施
（一）严格落实党委书记抓党建工作职责。增强党建工作“第一责任人”履责意识，坚持落实“1241”党建述职和“周访十户月住两户”制度，年内开展2次民意测评，评选一批群众满意的党员干部。每季度组织后备干部开展1次学习培训，并进行实岗锻炼，力争在村两委换届中将培养的后备干部充实进来。强化阵地建设及功能拓展，新建牧业村阵地，改扩建下村、苜村阵地，在新村先行先试建设“村史馆”。
（二）完善联动**机制促进社会稳定。发动群众群防群治，做到党的建设和社会稳定有机结合。充分发挥党员、村民小组长、巷道长等群体宣传员作用，积极协调公安、民宗、交通、工商等部门持续深入开展联动整治“五类人员”活动，坚持每月开展1次主题宣教活动，开展1次信息分析研判会议，着力维护社会和谐稳定。
（三）扎实开展软弱涣散党组织整顿。年内计划完成整顿转化软弱涣散党组织1个。每季度开展1次支部书记述职报告会，分析问题，研究措施。对村级工作进行量化，对工作落实不力的村干部，坚决予以调整。为软弱涣散村另行拨付1万元作为组织建设经费。组建党员志愿者服务队，每月党日入户开展志愿服务；在优秀青年、致富能手中发展党员15名，及时处置不合格党员，畅通党员“出口”。
（四）稳步推进“星级化”创建。结合实际制定“星级化”创建方案和推进计划，年内创建6-8星党组织1个，5星党组织6个。选优配强两委班子，加强教育管理，强化制度落实，提升村干部政治意识和责任意识。
（五）大办实事好事。采取自主经营、培育产业、引资建厂等方式增强村集体经济发展活力，争取年内全乡实现村集体收入138万元，10万元以上村4个，20万元以上村3个。加强基础设施建设，对三河路旧房进行改造，打造民族特色一条街；铺设通村柏油路6公里；新修防渗渠5公里、人行道1000㎡；改造自来水旧管网5公里，完成水表入户1500户；建设安居富民房257户，改造危房167户，实施好麻村防洪工程建设。
