县国土资源局副局长2015年述职述德述廉报告
2014年已经过去，在这一年里,我取得了一些成绩，现汇报如下：
一、认真执行党风廉政建设责任制，健全反腐倡廉工作机制
同25个国土资源所签订了党风廉政建设目标责任制，把党风廉政建设同各股、室、站、所的业务工作紧密结合起来，各股室、站、所都认真抓好政风、效能建设，进一步转变机关作风，提高办事效率，提升部门形象。要以治庸提能力，以治懒增效率，以治散正风气，真正把党风廉政和反腐败工作任务落到实处。
节假期间，为切实贯彻落实中央八项规定以及中纪委会议精神，坚决反对“四风”，加强节日期间的党风廉政建设，制定了《节日期间加强管理、严禁干部职工收送礼金礼品的通知》。我局除备用一部值班用车外，其余车辆全部封存在县监察大队院内，无任何人以任何理由公车私用，无领导干部擅自驾车私用。严禁借节假日期间用公款大吃大喝，用公款搞相互走访、宴请等活动。进一步增强广大党员干部的勤政廉政意识，促使广大党员干部在思想上有触动、灵魂上有震撼、行动上更自律、作风上更务实、廉政制度更健全，重点领域、重要岗位、关键环节预防腐败的机制更加完善，党风廉政建设责任制得到更好落实。目标是以党的十八大精神为指导，深入贯彻中纪委关于反腐倡廉的新思想、新观点、新要求、新举措，集中整改党风廉政建设方面存在的突出问题，进一步强化领导干部和执法人员的廉政意识、纪律意识、法治意识和宗旨意识，努力实现全县国土系统全体人员清正、清廉、政治清明的目标要求，为我县经济社会更好更快发展提供有力的政治和纪律保障。着力解决当前党员领导干部中存在的奢靡之风、浮躁之风、贪占之风、跑要之风、节日送礼之风等不良风气，坚决查办发生在群众身边的腐败案件，真正把风气搞正、把作风搞实、按规矩办事。
进一步加大明察暗访力度，发现问题严肃处理，进一步纠正个别单位以及少数工作人员中存在的不作为、乱作为以及工作效率不高、服务意识不强等问题。加强对基层干部的思想教育和作风整顿，着力解决群众身边的腐败问题，以反腐倡廉的实际成效取信于民。高度重视所属事业单位和基层国土资源所党风廉政建设，切实加强对他们的教育培训和监督检查。根据国土资源所人少事多，工作分散独立，容易发生问题的实际，有针对性地开展党风廉政教育和业务培训，加强监督检查和考核评议，加大人员交流轮岗，进一步提高政策业务水平和工作能力，不断增强廉政意识和服务观念。要严格执行“收支两条线”、杜绝乱收费、乱罚款、打白条以及“吃拿卡要”等现象的发生。
与工作人员签订了公开承诺书，要求工作效率上零延误，工作质量上零差错，服务群众上零距离；不让本职工作在我手中积压，不让协调的工作在我手上耽误，不让群众在我这里受到冷落，不让工作差错在我手中出现，不让违法行为在我身上发生，不让部门形象在我这里受损。
积极推进廉政风险防控向基层所延伸，围绕土地确权、征地拆迁、宅基地建房等涉及农民群众切身利益事项的关键环节，深入排查风险点，积极构建权责明晰、流程规范、风险明确、制度管用、预警及时的基层廉政风险防控机制，促使基层工作人员廉洁履职，让权力在阳光下运行。充分利用正反典型抓好警示教育，大力加强执法人员的思想政治建设、执法建设、纪律作风建设、廉政勤政建设，进一步加强执法人员办事规范化、制度化，进一步树立“权为民用”的思想意识，增强全心全意为人民服务的宗旨意识。
二、以制度建设为核心，完善惩治和预防腐败体系
坚持立行并重，抓好制度落实。坚持土地和矿产公开招标拍卖挂牌出让制度；坚持基层所建设等重大项目纪检监察制度。为了进一步用制度规范各项工作，抓好制度实施情况的监督，确保各项制度落实到位，局纪检组和监察室对各部门还进行了多次的制度执行情况的检查，切忌在制定轻落实，不仅使局机关干部执行制度的自觉性有了增强，而且更有力地推动了制度建设。
三、做好下属单位目标考核工作和个人年度考核工作
抽调有关股室人员成立考核组，对每个直属事业单位和乡镇国土资源管理所对照年初制定的目标责任书进行打分，业务工作主要侧重违法用地查处、空心村治理、增减挂钩和新增耕地等工作。按照人社局有关要求发放个人年度考核表，并按一定比例评出优秀等次。
四、报批在编人员的工资福利、遗属补助和离退休干部公用经费以及离休干部生活补贴
及时整理相关资料，到组织人社部门报批在编人员的工资福利，对年度考核优秀的人员在分配奖励性绩效工资时给予适当倾斜。对照相关规定，给原国土局死亡人员家属报批遗属补助。
根据皖办发【】13号、宿办发【】25号和萧办发【】33号文件精神，我局有26名离退休干部享有公用经费，其中离休干部公用经费1500元，退休干部公用经费400元。根据相关文件规定，1949年9月30日以前参加工作的老干部增发基本离休费，作为生活补贴，我局有一人享受离休干部生活补贴，补贴标准为一个月基本工资。
五、创建文明县城工作
按照县委、县政府的工作部署，我局从十月份开始，进一步加强创建省级文明县城工作的组织领导，加强宣传调研，加强督促检查，加强各部门协同配合，全面推动创建工作深入开展，加大重点难点问题的整治力度，多次组织专项行动进行联合整治，主要道路和市场卫生秩序情况明显好转，一些多年积存的问题得以解决，大量创建工作卓有成效，取得了实质性进展，获得了县政府的通报表扬。
六、加强队伍建设，适时开展政治学习
积极响应中央号召，按照习近平总书记提出的《关于改进工作作风、密切联系群众》的八项规定，坚持求真务实，促使党员干部树立正确政绩观；坚持艰苦奋斗，厉行勤俭节约；坚持发扬民主，开展批评与自我批评。全面加强机关作风建设，提高机关工作人员服务意识和服务水平。
七、国土资源管理业务“岗位大练兵”活动考试和竞赛
根据省厅《关于开展国土资源管理业务“岗位大练兵”活动的实施意见》、《国土资源管理业务“岗位大练兵”活动考试和竞赛实施方案》精神，我局组织开展全县国土资源系统“岗位大练兵”活动业务考试和知识竟赛，并制定了实施方案。
通过考试竞赛，检验全县国土资源系统“岗位大练兵”活动成果，推动岗位大练兵活动深入开展，大力营造良好的学习氛围，在全系统形成“人人钻研业务，个个争当能手”的热潮，进一步提高全县国土资源系统干部职工业务水平和综合素质。
考试竞赛工作在局党组统一领导下进行。县局成立考试竞赛工作领导小组，局党组副书记、局长同志任组长，局党组成员、副局长同志任副组长，人秘股、办公室、政策法规股、财务股、监察室及相关业务股室负责人任成员。领导小组办公室设在局人秘股，负责考试竟赛工作的具体组织实施。由于组织得当，我局获得优秀组织单位奖，并且选调县局同志代表市局参加省厅组织的知识竞赛。
八、开展在编不在岗和违规领取财政资金人员专项清理工作
为进一步严肃机构编制、组织人事和财经工作纪律，根据《中共安徽省委办公厅、安徽省人民政府办公厅关于开展在编不在岗和违规领取财政资金人员专项清理工作的通知》（厅〔〕9号）要求，，在全局开展在编不在岗和违规领取财政资金人员专项清理工作,清理对象为违反机构编制管理、组织人事管理以及财政资金管理有关规定的在编不在岗人员和违规领取财政资金的单位和个人。主要包括：
（一）在编不在岗人员，主要包括：长期旷工人员，停薪留职期满后无正当理由逾期不归人员，非组织选派离岗学习人员，未按规定办理手续或弄虚作假长期休病、事假人员等；
（二）被开除或已调出、辞职、辞退及自动离职后仍在原单位领取基本工资、津贴补贴（绩效工资）、奖励性补贴等的人员（符合相关政策的调出人员除外）；
（三）已到退休年龄未按规定办理手续，仍按在职人员标准领取基本工资、津贴补贴（绩效工资）、奖励性补贴等的人员；
（四）受党纪政纪处分、被采取强制措施或受行政刑事处罚后，工资待遇未按规定执行的人员；
（五）病、事假期间工资待遇未执行相关规定的人员；
（六）死亡或被宣告失踪后，家属仍领取其基本工资、津贴补贴（绩效工资）、奖励性补贴或基本离退休费、历次增加离退休费、离退休人员补贴等的人员；
（七）未按核定编制和实有人员多领、冒领基本工资、津贴补贴（绩效工资）、奖励性补贴等，套取财政资金的单位和个人；
（八）其他需要清理的在编不在岗和违规领取财政资金的情况。
九、加强干部在线学习工作
根据萧组字【】15号文件精神，单位主要负责人为本单位干部在线学习工作第一责任人，全面负责本单位的干部在线学习工作；分管负责人为直接责任人，负责本单位干部在线学习工作的相关领导和指导工作；各单位组织人事股承担具体责任人职责，负责本单位干部在线学习工作的日常工作。截止11月30日，我局参加在线学习的人员全部取得合格以上等次，顺利通过组织部门的审核。
十、做好人员统计和工资年报
做好本单位的人员统计和工资年报工作，对于国家下一步的政策有一定的导向作用，工作要详实细致。
十一、切实做好县政府目标管理考核工作
为科学评价各单位的工作实绩，确保年度工作任务的圆满完成，促进我县经济和社会事业健康快速发展，按照‘“严考核、重实绩、求实效”的原则，县政府目标考核办对我局考核内容主要包括年度重点工作、职能业务工作、经常性工作、社会稳定工作等四个方面。根据我局工作实际，人秘股对考核工作进行了任务分解，由相关股室分别负责组织实施，确保顺利通过考核。
为了更好地开展2015的工作，我们人秘股制定了新一年的工作计划及建议：
一、积极配合人社局搞好事业单位岗位设置管理工作
为贯彻落实《萧县事业单位岗位设置管理实施方案》（萧办发【】10号）文件精神，进一步深化事业单位岗位设置管理制度，实现事业单位人事管理的科学化、规范化、制度化，按照岗位设置科学，运行管理规范，职务能上能下，待遇能高能低的改革方向，建立适合单位人员特点的岗位管理制度，逐步实现由身份管理向岗位管理转变，调动各类人员的工作积极性，促进我局国土事业的健康发展。
二、加大干部队伍轮岗交流力度
为加强我县国土资源系统干部职工队伍建设，激发队伍活力，提高工作效率，促进勤政廉政，根据《中华人民共和国公务员法》、《党政领导干部交流工作规定》和《安徽省国土资源系统工作人员轮岗交流暂行办法》，必须加大干部队伍交流力度。轮岗交流要遵循党管干部原则、科学性原则、合理性原则、编制控制原则和经常性原则，把符合条件的人员利用3年的时间全部轮岗交流一遍。
2015年1月16日
