镇安监站万人评议基层站所自查自评报告
根据《开阳县安监局党组关于组织开展“我为群众办事、我让群众满意”“万人评议基层站所”践诺实践活动的通知》（开安监管党发［］14号）和《关于在镇组织开展“我为群众办事、我让群众满意”“万人评议基层站所”践诺实践活动的通知》（金纪通［］4号）等文件精神，》和镇政风行风评议工作会议的部署和安排，今年以来，我站在镇纪委和评议代表的指导帮助下，以加强政风行风建设为核心，以解决行风问题为目的，深入宣传发动，认真组织，强化责任纪律，广泛征求意见，深入查找问题，切实改进作风。经过全站干部职工的共同努力，开展了政风行风评议自查自评工作，取得明显的进展。现将有关工作报告如下：
一、主要工作职能
安全生产监督管理站主要任务是在镇委、镇政府领导下，指导和组织协调辖区内安全生产工作。
（一）宣传贯彻执行以及督促、检查各村（居委会）、企业执行省、市、县有关安全生产的法律、法规和方针、政策，督促、指导、协调有关部门完成上级部门和镇安委办的督办事项。
（二）负责对安全生产问题进行调查，对安全生产事故进行分析，协调安全生产事故处理事宜；组织协调监督事故隐患治理和重大危险源的评估，制定解决办法和建议；倡导安全文化，组织开展镇安全生产宣传教育工作；落实安全生产层级责任制，开展村（居）安全生产责任制考核。
（三）督促生产经营单位落实安全生产主体责任，监察检查企业贯彻执行安全生产方针政策、法律法规的情况及安全生产状况；坚持日常检查、开展专项安全生产大检查的制度，对存在重大安全隐患的企业依法进行处理。
（四）综合监督管理危险化学品、烟花爆竹、职业危害、安全情况，依法处理违法违规的行为。
（五）掌握我镇安全生产动态，收集有关安全生产信息，总结我镇安全生产工作开展情况，及时向上级安监部门及镇领导汇报；承办镇安委会日常工作和上级主管部门交办的其他安全生产事项。
二、主要工作情况
近年来，我站坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕省、市、县安全生产工作有关精神，不断完善和构建以“目标管理、宣传教育、综合监管、落实企业主体责任、应急救援体系”为主要工作目标的建设，着力建立健全安全长效机制，为我镇安全生产形势持续稳定奠定了良好基础。
（一）强化“两个主体”责任
为切实落实安全生产“一岗双责”，形成层级动态管理，镇主要领导与分管领导、各村主任、各安委会成员单位负责人等分别签订了《镇安全工作目标责任书》，安全责任层层分解、落实到人。今年以来，12家生产企业、9个行政村、21个安办成员单位签订了《镇安全生产、消防安全目标责任书》，明确安全生产第一责任人，对安全生产承担主体责任，并要求各企业配齐专（兼）职安全监管人员，对企业安全生产负直接责任。
同时，为进一步加强安全综合监管，按照“行业主管、各司其职；分级负责、属地监管；综合协调、监督检查”的原则，有效督促各村、各有关部门和各企业依法履行安全生产监管职责，积极协调解决跨部门、跨行业的安全生产问题，逐步完善安全监管联动工作机制，消除安全监管空白。
（二）强化隐患排查治理工作。
一是全力以赴抓好重大节假日安全生产工作，近年来，由安监站牵头，组织交警、消防、国土、建筑、文化、食品等职能部门安全检查整治组在“春节”、“五？一”、中秋、国庆、全国“两会”等节假日期间，在全镇范围内对重点行业和领域、各村辖区范围开展了专项安全生产大检查，并全面及时地排查整治存在的安全隐患。
二是加强企业的安全监管力度。近年来，我镇以“百日安全生产活动”、“安全生产月活动”等为契机，对非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、社会消防等行业（领域），开展以“打非治违”为重点的安全生产专项整治，加强安监、国土、交警、消防、工商、派出所等有关部门联合执法，对无牌无证、不具备安全的企业和场所坚决予以关闭，树立了安全生产执法权威。近年来共联合执法检查企业25家，查封酒巴3家、关闭非法砂石加工点5家。
三是切实抓好安全生产隐患整改工作。狠抓安全隐患落实整改是近年来安全工作的重点，对排查出来的事故隐患，我们制定整改措施，明确整改时限，强化整改责任，加强跟踪督查，坚决进行治理，今上半年来，共出动人员162人次，下达执法文书78份（其中：现场检查记录44份，整改指令书25份，复查意见书9份），发现隐患110条，督促整改110条；有效消除安全生产隐患，为全镇经济社会发展营造一个良好的安全环境。
（三）强化宣传，营造氛围。
近年来，我镇在每年安全月活动期间投入安全宣传经费2万余元，制定固定安全宣传标语2幅、督促各企业悬挂安全生产宣传横幅18幅，各村悬挂9幅，并以“安全生产月”活动等为抓手，广泛开展安全生产宣传教育培训2次；开展安全宣传咨询日活动1次，共发放宣传资料8000余份，接受咨询群众300余人次，开展安全联合大检查2次。营造了全社会关心、支持和参与安全生产工作的良好氛围。
三、政风行风建设的情况
（一）统一思想，精心组织
我站按照要求迅速行动，召开专题会议，传达了会议精神，研究部署安监站政风行风评议工作。成立了站长为组长，全站职工为成员的领导小组，切实加强对政风行风评议工作的组织领导。并结合实际制定了《镇安监站“万人评议基层站所”践诺实践活动工作方案》，明确了政风行风工作评议的指导思想、评议范围、评议内容、评议方法和步骤以及工作要求，我召开动员大会，思想发动，全面部署政风行风评议工作，使全体干部职工对评议工作有了全面了解，进一步提高了对开展政风行风评议工作重要意义的认识。
（二）广泛宣传，营造氛围
我站采取多种宣传形式向社会公布监督电话，表达了安监诚恳接受监督、听取意见的诚意。通过向服务对象发放问卷调查，发动社会各界积极参与，诚恳地向社会各界征求意见。组织安监站全体干部职工进行廉政建设纪律教育学习会议，开展反腐倡廉教育，深化干部队伍廉洁从政、执政为民的行政和服务理念。及时宣传安监评议工作有关情况，形成评议氛围。
（三）开门纳谏，广听意见
1、在干部职工中认真开展“学查改”活动。对照评议的内容，组织干部职工逐项查摆自身不足。
2、开展问卷调查活动。镇安监站在全镇开展了问卷调查活动，共向各企业等服务对象发出调查问卷25份，收回25份，问卷回收率为100%。主要涉及五个方面，一是建议加大监管和执法力度。加强对现场的监督检查，加大对管理薄弱、事故多发企业的监管和处罚力度，严格执法，严肃查处事故。二是建议加大宣传教育培训力度。提高各级抓好安全工作的能力、企业的安全管理能力、职工的自我保护能力、监管部门的执法能力、全体公民避险的能力。三是建议加强各职能部门之间的工作协调力度，以便各部门之间的协调配合更加紧密，逐步构建“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督、全社会广泛支持”的工作格局。四是建议加大交流沟通力度。建立交流平台和机制，多组织学习交流、多到企业检查指导。五是建议加大安全生产工作奖惩力度。提高安全生产管理人员的积极性，发挥他们的主动性。
3、设立了监督、报警举报、投诉电话，听取市民和服务对象意见，广泛接受社会各界监督。
（四）存在的主要问题。
针对社会、服务对象对提出的意见和建议，结合我站自纠自查情况，我站主要存在以下问题：
1、安全事故控制不够；
2、工作效率和服务质量、业务能力还有待提升，执法力度不够，重检查轻整改的现象仍然存在；
3、与村相关部门沟通不够，指导不够，联系不够；
4、安全生产法律法规的宣传力度不够。
（五）原因分析
分析上述问题存在的原因主要有以下五个方面：
一是理论学习不够深入。对科学发展观学习的主动性、系统性不够，对实践安全发展的理解还不够全面深刻，理论素养和认识水平还有待提高。
二是思想教育不够扎实。对努力实践“安全发展”、开展党的宗旨教育、职业道德教育、勤政廉政教育和政策法规教育等抓得不实。
三是在安全生产工作的思路和方法上，适应新形势、新要求有差距，作风不够扎实，调控管理和指导不够有力，有针对性帮助解决全局性问题不够。
四是建立安全生产长效机制不够。部分规章制度和管理方法还不够完善，不适应安全生产发展的需要，安全生产工作的新观念和格局没有完全形成。
五是行政执法人员专业知识有待提高，要加强专业知识的学习和运用，提高专业技能和业务素质。
（五）整改措施
根据自查自纠发现的问题和产生的原因，安监站加大力度进行整改。主要在以下几个方面：
1、努力学习，不断提高全体人员综合素质和工作效率
一是建立制度，加强学习。建立健全党员干部理论学习制度，加强执法人员的培训教育，使安监站全体人员业务能力、思想素质、执法水平明显提高。
二是转变作风，提高效率。完善每周工作计划和总结制度，建立每周工作例会制度，明确责任人和完成时限，分工协作，按时完成。对布置安排的工作，加强督办，跟踪检查，狠抓落实。
三是调查研究，超前谋划。围绕安全发展战略，开展具有全局性、战略性、前瞻性的问题研究，进一步理清安全发展的思路、政策措施和工作机制；围绕安全发展中的热点、难点问题，开展有针对性检查，寻求破解安全发展难题的新思路、新办法，今年力争在党风廉政建设，机关作风建设、、非煤矿山、危化化学品、烟花爆竹监管、安全宣传教育等方面出成果。
2、依法行政，努力规范行政执法行为
一是继续加大法规宣传力度。深入开展宣传安全生产法律法规活动，通过宣传和公布安监行政执法程序、范围和管理对象等，方便企业和市民办事。
二是进一步规范执法程序和执法行为。深入开展文明执法教育活动，牢固树立“管理就是服务”的思想，正确处理好执法与服务，执行公务要严格依法依规，文明礼貌，程序到位，对违反规定者，严肃责任追究。
3、强化管理，提高安监服务水平
一是提高办事效率，推进限期办结制度。落实“首问责任制”，做到办事认真不推诿、态度热情不冷漠、热心帮助不旁观。对群众的来信来访，认真接待，及时回复。
二是建章立制，努力实现标本兼治。在对原有制度修改完善的基础上制订新的意见和办法，努力实现“四变”：变方便管理为方便服务对象，变被动投诉为主动服务，变事后研究为超前调查，变讲思路、定措施为动真格、抓落实，让服务对象真切地感受到“亲和、温馨、方便、放心”。
三是制定和实施人员安全培训计划。进一步提高企业主要负责人、企业安全管理人员、特种作业人员等的安全素质、管理能力和安全操作技能。
总之，我站将充分利用这次评议的机遇，严格按照镇党委、镇政府的工作要求，在县安监局的指导和帮助下，在社会各界和监管服务对象监督，督促下，认真整改自身存在的问题和不足，力争通过这次活动，使我站在依法行政，政务公开、廉洁守纪、勤政为民、服务态度、服务质量、办事效率和工作作风上都有明显提高，切实推进规范执法、公正执法、文明执法，为全镇安全生产形势持续稳定好转、构建和谐平安提供安全保证。
镇安全生产监督管理站
7月10日
