县司法局2014年工作总结和2015年工作计划
2014年县司法局在县委、县政府的正确领导和州司法局的指导下，深入贯彻党的十八届三中全会，以确保社会稳定和长治久安为目标，以有效解决影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题为切入点，以党的群众路线教育活动为抓手，以保障民生为根本取向，进一步加强队伍建设，积极发挥职能作用，以人民调解、普法宣传、刑释解教人员的安置帮、社区服刑人员的教育矫正、法律服务、法律援助为抓手，积极维护全县社会稳定，为促进经济社会发展营造良好的法治环境,现将2014年度工作总结及2015年重点工作计划如下：
一、2014年工作开展情况
㈠围绕社会矛盾化解，全面推进人民调解工作。一是为加强指导调委会调解和建设的力度，根据年初确定的6个乡（镇、场）12个重点村（队）、社区调委会，并结合司法局干部下乡年活动，各科室深入基层开展指导、帮扶工作；为加强调委会的阵地建设，为调解委员会制作工作制度牌56块、调解室门牌24块；完善了人民调解工作的相关制度，并规范了人民调解协议书，印制了口头调解协议登记本110册下发至各乡（镇、场）、社区（村）队调委会，通过乡（镇、场）司法所指导各社区、村（队）调委会，切实做到人民调解协议书规范填写。同时利用自治区远程教育培训人民调解员187名，县司法局深入乡（镇、场）开展人民调解员培训2次70余人。利用集市宣传《人民调解法》15次，受教育人数1人，发放宣传资料6000份。二是积极向主要领导汇报和协调，县政府常务会通过并印发了《县关于开展人民调解“一案一补”实施方案的通知》，人民调解“一案一补”由调解简易纠纷每成功1件兑现补贴由10元提高到40元，双方达成调解协议并制作规范的调解协议文书的，每件兑现补贴由20元提高到60元，极大激发了调解员工作的积极性。三是成立了道路交通事故人民调解委员会，并组织3名专职调解员赴博乐交调委学习，协调县公安局交警大队协助提供道路交通事故赔偿纠纷人民调解委员会的办公场地，配备电脑、办公桌等办公必备用品，保障交通委的工作正常开展。2014年度交调委共受理道路交通事故纠纷154件，成功调处154件，成功率100%，涉案金额133.9万元，涉及当事人271人。四是紧紧围绕社会难点、热点，以及各种节假日、重大时间段，开展定期不定期矛盾纠纷排查调处工作，继续对调解案件数量进行任务分解，实行量化考核，每月一报，每季度一分析。今年全县各级调解组织共受理各类矛盾纠纷2700件，成功调解2656件，成功率98.4%。最大限度的减少了不和谐因素，真正发挥了人民调解在解决社会矛盾中“调节器”和“减压阀”的作用。
㈡围绕综合治理，全面加强法制宣传教育和普法工作。
今年根据**形势的需要，针对部分村（队）存在重婚、结婚不领证等现象，加大对《婚姻法》等法律法规宣传，并将《婚姻法》等相关法律法规作为“六五”普法宣传的重点内容，加大普法宣传力度。一是将《婚姻法》制作成维、汉两种语言vcd光碟100张，发到各村（队）、“三民”驻村工作组，利用村委会大喇叭进行宣传。同时还印制维、汉《婚姻法》宣传单10000份，对重点村队进行入户散发。二是以“宪法?法律宣传月”为契机，通过移动短信的方式，向全县各族群众发送“弘扬宪法法律精神推进社会和谐稳定，贯彻《婚姻法》保障婚姻自由”为主要内容的信息15000条，提升了群众对《婚姻法》的知晓率。三是在县电视台以字幕的形式播放法律援助服务热线，对没有经济能力且因非法婚姻受害的妇女和儿童，县法律援助中心给予法律援助。四是为进一步加大对农村、社区、学校基层群众普法力度，更深入开展普法宣传活动，今年县普法办投入近3万余元印制维汉《法治进乡村》15000册、《法治进社区》7000册、《法治进学校》3000册，内容涉及劳动合同、工资工时、未成年人保护、工伤保险、土地承包、公证服务、法律援助、禁毒、婚姻家庭、道路交通等与群众生产生活密切相关的专题知识，目前该手册已进行免费发放。五是组织县农业、司法、国土、住建局等“普法讲师团”成员深入八家户农场、托托乡、镇3个乡（镇、场）的3个农牧业村队、2个社区，为200余名农牧民、社区居民开展了有针对性法治宣传教育活动，集中对《农村土地承包法》、《物业管理条例》、《土地管理法》、《人民调解法》等相关的法律法规进行了宣讲，同时还免费发放了“六五普法”知识手册260余本。六是在文化北路花池内建法治文化一条街，共展出法治展板22块。七是对全县60余名普法工作联络员进行了培训。
㈢围绕社会管理创新，积极作好刑释解教人员的安置帮教和社区矫正工作。一是刑释解教人员的安置帮教工作。今年为做好刑释解教青少年和服刑在教人员未成年子女的服务管理和预防犯罪工作，共排查出服刑在教人员未成年子女2名，25周岁（含）以下刑释解教青(少)年11名，完善服刑在教人员未成年子女和刑释解教青少年关爱服务体系，做好本系统掌握的数据与其他县（市、区）相关数据进行对接。同时招募13名心理辅导员，做好骨干队伍的培训工作，按照每名服务对象存在的困难，量身定制因人而宜的帮教方案，对13名“牵手行动”服务对象开展心理辅导“一帮一”的结对活动，开展心理辅导工作。今年新增刑满释放人员61人（其中危安类7人），其中落实责任田55人、创业2人、个体3人，落实低保1人。共安置61人、帮教61人,安置率100%、帮教率100%。目前均已建档、回访，思想状态稳定。二是社区矫正工作。加强与县人民法院、县人民检察院、县公安局协调，做好社区矫正适用前社会调查评估的衔接工作，保障社区矫正审前调查工作无缝对接,2014年我县各司法所对拟适用社区矫正的人员审前调查风险评估率达到100%，共办理社区矫正审前调查43件，县人民法院采信38件，法院采信率为88.3%；积极建立完善社区矫正工作三支队伍，加强社区矫正队伍建设。今年我县共完善社区矫正小组115个、配备司法所社区矫正专职工作人员13人、社会工作者65人、社区矫正社会志愿者141人；今年还利用自治区远程教育培训基层司法干部，积极组织社区矫正志愿者和社会工作者60余人参加培训，增强基层社区矫正专职工作者、社会工作者和社会志愿者的责任感和使命感；严格落实社区服刑人员外出、请销假制度。对社区服刑人员因外出请假，严格对其请假事项进行审核和审批，并同时按照社区矫正请假法定审批流程办理，今年县司法局审批7天以上30天以内外出请假5人、各司法所审批7天以下外出请假人员35人次；同时积极开展社区服刑人员的教育矫治，各司法所共组织开展社区服刑人员集中教育6次462人次，组织公益劳动6次500余人参加；实行社区矫正排查常态化，司法所定期不定期对本辖区社区服刑人员进行手机定位监管，对不服从管理的社区服刑人员进行处罚，已书面警告1人、治安拘留1人。我县共有社区服刑人员119人（截止目前新增40人、解除26人），其中管制2人、假释1人、缓刑115人、暂予监外执行1人，目前无重新犯罪和脱管漏管。
㈣围绕稳定，强化法律服务工作。大力推进法律服务向社区、乡村延伸，组织法律服务工作者围绕解决涉及人民群众切身利益的问题，积极做好涉及拆迁、就业、医疗卫生、社会保障、劳动争议、安全生产等方面的法律服务工作。2014年律师事务所代理各类诉讼案件93件，其中民事诉讼案件58件、刑事案件18件、经济诉讼案件15件、非诉讼事务2件；代书60件，咨询200人次。公证处共承办各类公证717件。3个基层法律服务所代理各类诉讼案件97件，其中民事诉讼案件58件、经济诉讼案件39件；代书150件，咨询500余人次。县法律援助中心共办理法律援助案件50件（民事案件40件、刑事案件10件），其中涉及妇女15件、老年人6件、未成年2件、残疾人2件、困难群众21件、农民工4件。
㈤以开展党的群众路线教育实践活动为契机，强化干部队伍建设
1、切实抓好学习教育，听取意见。我局集中学习了中央和自治区、自治州党委的重大决策部署和党章党纪党规、廉政准则、党的光辉历史以来及群众路线的有关文献、民族**理论政策、习近平总书记在兰考县调研指导时的重要讲话和《论党的群众工作—重要论述摘编》、《厉行节约，反对浪费重要论述摘编》、《论群众路线重要论述摘编》等重要文件、重要讲话和重要论述。同时还组织全体干部学习观看了《焦裕禄》、《苏联亡党亡国20年祭》、《周恩来总理的四个昼夜》等13部电教片，及时召开了“如何做党的好干部人民的好公仆”、“弘扬焦裕禄精神努力做好本职工作”和“如何做好司法行政系统好干部”等3次群众路线教育主题讨论会，并撰写心得体会和发言提纲，开展了“一季度一学法一考试”活动，以考促学推进教育实践活动向纵深开展，进行应知应会闭卷测试4次、学法考试2次，有效激发了党员干部主动学习的紧迫感。
在第一阶段的活动中，我局力求确保教育实践活动取得让群众看得见，广泛征求了意见。一是深入乡（镇、场）司法所开展调研活动，发放征求意见表和座谈的方式广泛征求意见建议；二是设立意见箱，公布投诉电话，及时检查收集各种情况；三是召开座谈会；根据“七必听”要求广开言路，开门纳谏面对面地征求意见建议，共召开座谈会6场次，尤其是邀请人大代表、党代表、政协委员、各司法所所长、各法律服务机构负责人、局机关全体干部和退休老同志到局统一座谈；四是结合“访民情、惠民生、聚民心”活动要求，领导深入到大河沿子镇布然村和帮扶社区滨河社区征求各方意见。第一次共发放征求意见表56份，收回征求意见表50份，针对7个方面的问题进行梳理到37个问题（领导班子及个人共26个问题、一般党员干部11个问题）。根据县督导组的要求，我局又进行了再次征求意见，发放征求意见表49份，收回征求意见表42份，经与第一次征求意见对比归纳，共梳理到领导班子意见3条。
2、扎实查摆问题，开展批评。县司法局班子紧紧围绕严守政治纪律、反对民族分裂和反对“四风”，对照“三严三实”要求，深入查摆政治上不够坚强、“四风”突出问题。通过各种方式，征求到对司法局党组班子的意见20条，班子成员的意见60条。先后召开3次党组会议，对征求到的意见建议进行逐项讨论和梳理分类，最终确定司法局党组班子的意见、建议18条。为在会前把问题谈开，意见谈透，思想谈通，局班子集中两周时间，开展了谈心谈话活动。在专题民主生活会和党员组织生活会上，大家聚焦政治不够坚强和“四风”问题，严肃认真的开展批评和自我批评，做到即揭短亮丑、动真碰硬，又实事求是、出于公心，不发泄私愤，不搞无原则纠纷，击中问题要害、触动思想灵魂。
3、着力抓好整改落实，建章立制。领导班子按照衡量尺子严、查摆问题准、原因分析深、整改措施实的要求，制定《县司法局班子整改方案》，班子成员结合征求到的意见，结合思想、工作和生活实际，对照党章、对照廉政准则、对照改进作风要求，深刻查摆“四风”，深挖思想根源，认真撰写了《领导班子个人整改措施》。整改方案形成后，通过梳理汇总制定本单位班子及班子成员《整改清单》，支部通过召开座谈会、个别征求意见等形式，不断修改和完善。同时通过公示栏、党员大会、等适当形式向干部职工公示，自觉接受群众监督。按照《关于做好整改落实、建章立制工作的通知》（精群组发〔2014〕12号）要求，进一步落实制度建设计划，如期完成了《县司法局党的群众路线教育实践活动制度建设计划》，进一步完善了《县司法局机关接待管理制度》、《县司法局机关考勤制度》、《县司法局机关车辆使用管理使用制度》、《县司法局财务管理制度》等19项制度的新建与修订。
二、2015年重点工作
1、继续做好“三调联动”基层性工作，积极做好衔接配合，充分发挥司法调解和人民调解在解决社会矛盾纠纷中的作用。
2、加大对普法工作的组织、协调、监督、检查力度，做好“六五”普法工作的总结验收工作。
3、积极组织法律服务工作者围绕解决涉及人民群众切身利益的问题，积极做好涉及拆迁、就业、医疗卫生、社会保障、劳动争议、安全生产等方面的法律服务工作。
4、抓好司法局业务用房建设，争取2015年6月搬入正常办公。
