市民航局2014年工作总结
2014年，我局以贯彻党的十八届四中全会精神为指导，全面践行党的群众路线教育实践活动，把“、务实、清廉”作为开展工作的宗旨,在市政府的领导和上级民航的指导帮助下，在本场驻军和机场公安分局的支持配合下，紧紧围绕中心工作，大力发展生产经营，切实加强安全防范，努力提高管理水平，圆满完成了各项工作。特别是在机场临时关闭期间，合理安排员工学习培训，按时保质完成跑道道面改造工程，确保机场准时顺利复航，得到了市委、市政府领导的肯定。
一、2042年主要工作情况
（一）加大安全防范力度，安全形势保持平稳
以安全审计问题整改和航空安保后续审计工作为抓手，全面落实安全生产责任制，深入排查安全隐患，加大安全防范力度，安全形势保持平稳，实现了第二十五个航空运输安全年，在民航华东地区管理局年度安全考核中得满分。
1.全面落实安全生产责任制。建立了横向到边、纵向到底的安全生产责任制，积极推动“四个责任深化落实”。一是按照《航空安全生产责任书》相关规定，对下属各单位安全生产责任制目标的完成情况进行了考核和奖惩。二是实施安全责任目标管理，通过层层签订安全责任书的形式，将安全责任目标分解到每个岗位、每个人员。站主要领导与全体中层干部、各处室主要负责人与下属员工分别签订了《2014年度航空安全责任书》。三是按照《安全生产、岗位责任考核制度》，坚持对每位员工进行了每个月的安全生产、岗位责任考核，对发生安全事故、事故征候和其他不安全事件的责任人，按照《机场安全责任追究制度》追究安全责任。
2.扎实推进安全管理体系建设。进一步完善系统安全管理，抓好安全运行的规范性、程序性。一是固化并实施安全审计形成的规章制度，全面完成了安全审计问题整改，于2014年4月份顺利通过了安全审计问题整改验收，总体符合率达到98.82%。二是开展航空安保后续审计迎审工作，严格对照整改措施抓落实，顺利通过了航空安保后续审计。三是扎实推进sms体系建设，完成了机场使用手册的修订完善；于9月份顺利通过了空管系统sms验收；于11月份通过了机务sms建设局方审核。四是加快推进sems的试运行工作，根据《路桥机场sems手册》，结合各部门实际情况，运用系统管理和风险管理理念，制定了相关部门的sems工作手册，并组织开展试运行工作，针对试运行中发现的问题，及时修订完善sems工作手册。
3.深化安全隐患的整治。以“安全生产月”、“锂电池航空运输专项治理”、“净空超高障碍物专项整治”、“打非治违”专项行动及“回头看”等活动为抓手，深入查找存在的安全隐患，并坚持边查边改的原则进行整改，实现闭环管理。同时针对上级民航进行安全检查时指出的问题，及时制定了整改措施，明确责任人、整改时限，实行限期整改，并对问题整改落实情况进行跟踪统计和督促落实。
4.积极开展各类突发事件应急处置演练。根据国家民航局第208号令要求，组织开展了2014年度应急救援桌面综合演练。组织开展了2014年度机场除冰雪桌面演练。同时各处室积极开展突发事件的单项演练，相继开展了安检通道发现武器和爆炸物的处置演练、离港系统故障应急预案演练、飞行区火灾消防应急处置演练等，使相关员工进一步熟悉了应急处置预案的相关内容，提升了应急处置能力。
5.切实加强安保工作。积极响应上级民航和市政府有关安保工作的要求，严格按照规章标准，开展各项安保活动，落实各项安保措施。一是按要求及时启动相应的空防安全预警等级。认真落实空防安全威胁预警分级响应措施，严格执行安检规定，确保关口前移。二是开展了安保质量控制，按计划组织实施了每月一次的安保检查、每季度一次的安保测试、每半年一次的考察评估等安保质量控制活动。三是落实机场临时关闭期间的安保工作。加强人员的安全教育，对所有进入飞行区施工的人员进行背景调查和安全教育。对飞行区、航站区等区域进行24小时不间断巡逻，发现问题及时进行处置。
（二）全力恢复生产，努力提高服务质量
想方设法开发市场，发展生产，1-6月份，共完成旅客吞吐量人次，货邮吞吐量吨，分别比20年同期增长%、%。全年共完成旅客吞吐量人次，货邮吞吐量吨。
1.发挥机场自身潜力，恢复航班。积极主动与航空公司沟通，引进并配合航空公司完善和拓展机场的航线网络，使航空公司持续投入运力运营，保证了机场临时关闭前航班的稳定。针对机场临时关闭4个月的情况，提早和航空公司联系，取得航空公司的支持，尽量恢复机场临时关闭前的航线，通过努力，在10月28日复航时，恢复至北京、广州、深圳、昆明、长沙、武汉、重庆、成都航线，通航8个城市。
2.加大市场营销，提高航班客流量。积极主动组织客源，通过多种促销方式吸引旅客回归，以提高本场航班客座率，为稳定航班运营提供支撑。落实客票销售绩效挂钩制度，稳定老客户，挖掘新客户，保持客票销售量的稳定。针对机场复航，加大宣传和促销力度，旅客逐步回归乘机，11月份，航班平均客座率达到了%以上。
3.提高服务质量，促进旅客回归。深入开展创建人民满意机关和创建文明机场活动，按照《民航服务质量标准》推行规范化服务；对候机楼内外进行全面改造，候机环境得到明显改善；开展爱国卫生运动，完成省级卫生城市创建及复审工作，机场环境得到较大改观。加大对不正常航班的服务力度。航班延误时，值班领导主动与各保障单位沟通，协调承运人及其地面代理人做好相关工作，及时到现场解决问题，督促承运人按规定提供服务；深化原有的“五早一统一”（早了解、早通知、早安排、早解释、早准备，统一口径进行解释）做法，更加突出主动服务，采取多种方式发布航班延误信息，主动化解旅客抱怨，维持秩序，整个处置过程无发生群体性事件和服务投诉事件。
（三）深化“我们的价值观”大讨论活动，机关综合素质得到加强。
以“我们的价值观”大讨论活动为载体，切实加强队伍建设、规章建设、党群建设，机关综合素质得到了加强。
1.加强队伍建设。为提高员工整体素质，加强队伍建设，利用机场临时关闭时间，以开展“我们的价值观”大讨论活动为载体，深入开展“大讨论”、“大学习”、“大培训”、“大练兵”活动。一是深入开展“大讨论”活动。组织全体员工围绕着“我们价值观大讨论的目的意义是什么？”、“如何以实际行动投身到大讨论活动中去？”、“机场临时关闭期间，如何自觉遵守法律法规和规章制度？”等内容进行讨论。二是组织专题报告会。每周一次集中全体员工听取专题报告会，共组织了16次，受训人员达2112人次。报告会由局党组成员或外请理论专家进行专题报告，由各单位主要负责人进行业务授课，由外聘讲师进行培训。报告会紧密结合机场实际，即是一堂政治理论课，也是一堂安全教育和业务课，通过专题报告会，提高员工的政治理论素质和职业道德素质。三是开展业务培训。按照部门业务、安全培训主要内容，各单位每周安排两次进行集中学习。四是开展岗位大练兵。根据岗位特点，组织进行重点岗位人员进行业务技能测试，通过测试，巩固业务培训成果。全体员工通过大讨论、大培训，大练兵，思想认识、工作作风和队伍整体素质都有了新的变化。
2.加强规章建设。从规章制度着手，进一步规范运行管理，确保运行有章可循。各处室对各自的运行管理手册进行了修订，并完善了各类工作台帐，确保手册的有效性和可操作性。制定了《市民航局保密管理规定》、《路桥机场安全生产隐患整改监督管理办法》、《路桥机场锂电池航空运输管理操作程序》，完善了《路桥机场安全信息管理程序》等,确保各项工作有序开展。制定出台了《市民航局绩效工资实施方案》，圆满完成了人员定员定岗和绩效工资改革工作。
3.加强党群建设。在开展“我们的价值观”大讨论活动基础上，按照市委的部署，开展了“走村入企”大走访活动，进行蹲点调研。发挥党、团、工妇组织齐抓共管作用，积极开展各项活动，各项工作全面开展。加强党风廉政建设，签订了中层干部廉政承诺书，建立了领导干部廉政风险干预系统信息，输入6个主要岗位风险信息。
(四）圆满完成机场跑道道面改造工程，按时顺利复航
根据军方要求，机场实施跑道道面水泥混凝土改造工程。工程内容主要是进行主跑道水泥混凝土盖被、对3号、4号联络道进行拓宽并盖被、助航灯光系统更新等，还同步实施导航设备更新安装、全向信标台配套、新气象台建设、飞行区整治、候机楼改造、行李输送带更新、货运仓库改造、新航管楼建设等配套工程。自2014年7月1日凌晨零时至2014年10月27日24时机场临时关闭进行工程施工。除新航管楼正在施工建设外，机场跑道道面水泥混凝土改造及所有配套工程已顺利完成，机场于10月28日准时顺利复航。市政府领导5次在简报及报告上批示，对改造工作进行肯定。
1.顺利完成跑道道面改造及配套工程。一是切实加强建设工程的领导，按照“一个项目、一个联系领导、一个责任人、一个工作班子、一个倒排工期表、一揽子抓到底”的“六个一”原则，对机场临时关闭期间的重点工程进行分工，每项工程均明确分管领导、责任人和具体工作人员，通过责任的落实，力争每项工程都按计划开工，按进度推进，按时完成投入使用。二是明确目标，精心组织。紧紧围绕“确保工程按时保质保量完成，确保10月28日复航”的目标，对每项工程都提出了具体的完成时间，排出了工程时间节点表，要求各单位严格目标要求抓好落实。同时局每周一上午召开碰头会，对工程完成情况进行督查，工程管理人员始终围绕着目标全力以赴，确保工程按时完成。三是严格监管，狠抓落实。工程建设指挥部采取措施严把工程质量关和进度关，严格原材料监管，严格掌控施工进度严格例会制度，确保工程质量、进度。
2.按时顺利复航。机场停航后，复航报批手续繁琐，一环紧扣一环,通过努力，在规定时间内完成新飞行程序的批复、通过机场飞行校验、仪表着陆系统的选址批复、航行资料公布、导航设备频率批复、导航设备开放批复、机场复航批复等7项手续报批。在报批过程中，积极和上级民航联系，取得上级民航相关部门的支持，在资料审批等复航工作给予了大力支持，确保按时复航。
二、存在的问题
（一）保障持续安全的意识不牢固。个别人员安全思想意识不强、观念淡薄，还存在不遵守规章制度、不按规定程序操作、不认真履行岗位职责的现象。
（二）人员综合素质上还需进一步提高。随着航空运输业的快速发展，管理人员的管理能力和员工的综合素质的不足与日益严格的行业要求之间的矛盾突显，需要进一步加强员工的思想教育、业务培训等。
