质监局工作要点
**质量技术监督局
**年工作要点
**年全局质量技术监督工作的总体要求是：深入学习贯彻党的十八大和十八届三中精神，全面落实市局工作会议和区委三届七次（扩大）会议要求，紧紧围绕“苏州新门户、产业新高地、城市新家园”和“打造质监事业升级版”的要求，继续实施“三三三”工程，以质量强区工作为龙头，大力实施以质取胜、名牌和标准化“三大战略”，努力确保产品质量、食品安全和特种设备“三个安全”，强化质量、计量、认证“三项基础”，求真务实，开拓创新，全面提升**质监工作水平，为服务地方经济社会发展做出新贡献。按照这一要求，**年全局质量技术监督工作把握以下要点。
一、以质量强区为龙头，努力树立“大质量”理念
1、深入推进质量强区工作。加强部门联动，重点建立产品质量、工程质量、环境质量和服务质量四大实体质量牵头部门联动机制，进一步完善考核体系和评价体系，积极争创首批全国质量强市示范城区。在全区范围广泛开展质量强企、质量兴业活动，深入实施以质取胜战略和技术标准战略，引导树立全面、全程、全民的质量观，努力提高质量对经济社会发展的促进作用。力争实现制造业质量竞争力指数高于全市水平1到2个百分点，重点产品市场抽检合格率达到92%以上，国家重点产品可比性跟踪监督抽查合格率高于全市平均水平1个百分点，食品抽查合格率高于全市平均水平1个百分点。
2、大力实施名牌战略。结合**区大力建设高铁新城和苏相合作区，积极发展汽车电子产业集聚区、生物科技园和国际物流园的时机，推动各级名牌和质量奖向新能源、新材料、生物技术和新医药等8大战略性新兴产业和转型升级重点企业倾斜。加大对江南高纤、罗普斯金等地标型企业品牌扩张的扶持力度。根据全区“一地一业”、“一镇一品”的块状经济发展特点，积极培育优质产品生产示范区。全年争创省名牌产品5个，市名牌产品20个，市质量奖2个，培育汽车电子零配件优质产品生产示范区1个，争取在苏州市长质量奖和江苏省政府质量奖方面有新突破。
3、稳步提升产品质量水平。以推广“首席质量官”制度和完善质量工程师考试制度为重点，在规模型企业及上市公司中推行卓越绩效管理模式，实现市级以上名牌企业全覆盖，在新兴产业中树立吴通通讯、新安电器等一批质量管理标杆。继续开展3C认证产品分类分级监管和8类重点产品质量提升行动，对产品质量不稳定的中小企业及行业性、区域性质量问题严重的企业，探索实行产品质量分类监管制度。产品质量合格率全面超过省市平均水平。
4、推进质量诚信体系建设。做好质量信息信用系统企业质量信息的采集、输入、更新和管理工作，曝光质量违法行为，激励质量守信企业，惩戒质量失信企业，增强企业“讲诚信、重质量”的信用意识。加强质量宣传，做好“质量月”活动组织工作，创新“质量月”活动内容，提高全民质量意识。
二、加强技术基础建设，服务地方经济提质增效
5、深入实施标准化战略。结合全区推进楼氏电子、快速电梯等22个重点制造业项目和100个工业技改项目建设，在重点企业和新兴产业中主动引导竞争性技术标准研制，开展技术标准专项活动，促进重要科技成果标准化，在企业收集现行国家标准、行业标准等方面进行指导和帮助。全年争取完成企业标准备案300项，有20项产品采用国际标准或国外先进标准，争取1项国际标准提案获得通过，指导2家企业起草国行标6项。紧贴**服务业发展现状，指导太湖美珍珠在珍珠连锁经营服务方面完善标准体系，引导苏州市华测检测技术有限公司推进公共技术服务平台的标准化建设，指导北桥街道莲花庄社区等单位做好城市综合服务标准化试点，帮助苏州漕湖生物农业示范园推进农业标准化。
6、加强计量管理和服务。以计量信息化系统为基础，进一步加强计量管理，创新能源计量和工业计量管理方式方法，提高以计量手段服务经济发展的能力。探索农贸市场“四统一”长效监管模式，保质保量完成全区集贸市场和村级卫生室、社会福利机构、计生指导站在用计量器具“两免费”检定任务。加强定量包装产品生产企业的培训和指导，积极开展定量包装产品和商品包装计量监督检查，加强流通领域计量专项监督检查。
7、帮助企业建立健全计量管理体系，加强计量体系（国家级）确认的培育工作，至少1家企业通过计量保证（省级）确认。加强诚信计量体系建设，组织医院、眼镜店、超市、加油站、农贸市场、饭店等单位积极创建“诚信计量示范单位”。
8、推广先进的能源管理方法，推进能源管理体系认证；推广节能减排标准化试点；加强对年耗5000吨标煤及以上的重点用能单位日常的检查与服务工作，至少3家企业通过省级能源计量审查，1家企业完成能效对标工作。
9、提高认证工作有效性。进一步加强认证执法监管工作，提高认证有效性，在抓落实认证执法监管工作的主动性、连续性上下功夫，在关键环节和薄弱部位上求突破，确保认证监管工作有力有序。帮助企业开展能源管理体系认证，促进产业结构优化升级，推动资源节约型社会建设。
三、加强质量安全监管，提升产品质量整体水平
10、有效保障食品质量安全。严格市场准入，进一步公开行政许可程序和办事要求，重点落实申报材料一次性告知。增加对新办企业的管理资料初审以及企业管理人员的业务考核，强化新办企业出厂检验能力初审。狠抓日常巡查，对质量不稳定企业进行跟踪帮扶。加强对肉制品、乳制品等重点产品的专项检查，加大对违法企业的处罚力度。严格执行食品经常性抽检计划，全年计划在糕点、炒货、肉制品、含乳制品等领域安排抽检500批次。建立预警机制，对媒体关注、群众关心的热点食品问题，及时对号入座在同类食品企业提前排查。配合食安委做好各项专项整治、小作坊整顿和投诉举报处理工作。
11、提升特种设备安全监察水平。做好新颁布《特种设备安全法》宣贯，抓好“安全月”、“质量月”等主题宣传，对特种设备集中度较高的企业和上市公司要开展重点宣传，对学校、商场等聚集场所要实施重点监察。加强信息化建设，与安监部门加强合作，将安全监察情况及隐患信息纳入区“智慧安监”系统，形成质监、安监、特检院、镇及多村（社区）间信息的互通互联，提高监管有效性，减少一般事故发生，无重大事故和特大事故发生。
12、对特种设备使用单位进行分类监管，开展特种设备使用管理标准化建设的单位数量达到80%以上，并有50%以上单位达标。做好住宅小区电梯安全监察工作，开展电梯安全知识进社区活动，加强对电梯维保单位的监督管理，推进建立电梯应急救援网络并公布统一应急救援电话，对电梯安全投诉，做到当天处理，提高电梯安全运行水平。
13、创新稽查执法模式。实行1月1镇重点检查制，集中整治区域性和行业性的违法行为。结合全区整合家具行业，强化家具产品质量监管，加大对违法行为的惩处力度。加强与工商、公安、安监和食安办的沟通合作，借助外力提高执法水平，结合《特种设备安全法》颁布实施，强化对望亭升降机行业的安全监管，依法严肃查处违法行为。加强稽查队伍建设，实现办案质量比上年度有明显提升，及时处理好各类投诉举报。
四、不断加强自身建设，为事业发展提供保障
14、加强领导班子和队伍建设。按照新的形势和任务要求，加强领导班子和干部队伍思想政治建设。认真执行《干部选拔任用条例》和四项监督制度，规范干部选拔任用工作。加强和改进教育培训工作，进一步加大投入、整合资源、创新机制，建设完善教育培训体制机制，提高教育培训的覆盖面和实效性。完善领导班子领导干部考核工作机制，强化考核结果在干部人事管理方面的运用。
15、加强党风廉政建设。深入贯彻落实《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，坚决执行中央“八项规定”、“三条禁令”、江苏省委“六个严禁”等一系列廉政规定，积极推行讲堂论廉、征文述廉、党课讲廉、调查问廉、案例说廉、警示悟廉、承诺倡廉、约谈醒廉、暗访促廉、效能助廉等“十廉”活动，量化责任制考核，严格落实责任追究，加大行政监察和纪检监督力度，切实解决群众反映的突出问题，全力维护质监部门“科学、公正、廉洁、高效”的社会形象。
16、加强质监文化建设。着力挖掘**质监文化的内涵，拓展质监文化建设载体，结合服务品牌建设，配合市局做好“品质给力”服务品牌建设，形成统一有序、上下联动、各具亮点、特色鲜明的**质监文化体系，打造质监服务社会的良好形象。
17、加强信息宣传工作。进一步完善突发事件新闻应急机制，严密监测媒体舆情，及时回应社会关切。加强正面宣传和舆论引导，与各新闻媒体开展深度合作，突出重点和民生工作，扩大宣传效果。根据区委区政府和市局信息报送要求，扎实做好信息上报工作。充分利用区政务网、局门户网站等现有信息化资源，全力打造全社会关注质量工作的良好氛围。
