经济技术开发区2014年度工作思路
全面实施“123456”工程，即围绕“争创国家级特色开发区”这一目标，强化“招商选资”和“项目建设”两大抓手，落实“载体搭建，作风精细，园区和谐”三大保障，突破“土地、科技、人才、资金”四大瓶颈，加速推进规划好、产业好、配套好、形象好、队伍好、作风好“六好”精致园区建设，具体来说是做好“五个坚持”。
（一）坚持把招商选资作为第一要事，加速食品产业集聚。
招商选资是广泛吸收外来生产要素，增强整体经济实力，加快国家级特色开发区创建步伐的必由之路，开发区继续把招商选资作为2014年工作的中心工作来抓实抓好。力争每个季度都有一批重大项目签约、开工和投产，形成良性的项目建设循环链，保持招商选资工作持续快速推进。一是注重引进重大项目。按照“构建产业链条、培育产业集群、壮大核心企业、建设重大项目”的思路，立足现有产业基础和资源优势，积极寻求与“长三角”、“珠三角”等发达地区的产业对接，瞄准雀巢、嘉吉、李锦记、中盛粮油和康师傅等世界500强、国内500强企业，搜集梳理投资信息和动向，量身定做投资方案，着力引进一批投资规模大、产业关联度高、带动能力强的大项目、好项目。二是注重创新招商方式。利用老乡会、招商顾问和商会协会三大载体，瞄准长三角、珠三角和环渤海三大区域，借助新建立的广东、福建和北京三个驻点招商小组，全力聚焦“上门招商”，努力实现招商无边界对接。充分发挥企业招商、以商招商的主体作用，特别是调动开发区5个招商顾问的积极性，努力形成企业为主、政府推动、市场化运作的招商引资新格局。三是注重巩固招商成果。针对储备的天津康师傅、天津大海、北京蓝宝等正在进行项目选址、洽谈的五个大项目，争取一季度正式签约。此外，对美丹、广州黑卡饮料、巧客食品等20家有明确投资意向企业，加大跟踪力度，积极沟通,进一步提高细致化服务水平，争取项目早日签约落地。年度力争引进世界500强、国内50强和上市公司2家以上，投资5亿元以上项目2个以上，投资3亿元左右的项目5个，确保15—20家企业进驻开发区。
（二）坚持把项目建设作为第一支撑，做大工业经济总量。
坚持将重大工业项目作为推动工业加快发展的重要抓手，形成以项目为核心的推进格局，保证投资对推动食品工业发展的拉动力。一是强化服务抓项目。继续推行“一线工作法”，以保姆式的服务加快项目进展，对入园企业项目实行统一归档、分类归口、综合调度、限时办结，切实提高与各部门协调的能力，做好“同步推进手续办理，同步推进施工设计、同步推进附属工程进场”工作，积极协调解决项目建设过程中的各种困难，合力突破项目建设瓶颈。二是增强责任抓项目。建立“日报告、周巡查、旬考核”的督查推进机制，强化责任落实，严格对照协议，督促项目单位按照排定的工期计划序时推进，辅之以法律、行政、经济综合手段，倒逼项目加快建设，推动建成企业快投产、投产企业快达产；确保统全食品、周氏蜂蜜、贝德食品等10个项目年内建成投产、达产，新增规模以上企业15个。加快五个“百亿园中园”建设步伐，为打造“千亿板块”奠定基础；三是加大奖扶抓项目。发挥1000万元食品工业发展专项资金作用，强化对重点企业扶持，对建设进度快、建成快、投产快的企业予以相应奖励，形成鼓励一批、促进一批、带动一批的良性循环，推动投产企业做大做强。
（三）坚持把载体建设作为第一要务，增强综合竞争能力。
按照经济园区化、园区产业化和产业聚集化的要求，以省政府批准扩区规划为契机，进一步加快开发区载体建设步伐。拓展路网框架。有序推进仪凤路北延、栖凤路北延、凤竹路、相凤路、凤鸣路西段和鸾凤路等6条总长9公里道路及给排水工程建设，完善开发区路网框架，确保2014年再完成2平方公里扩区增面工程。完善功能配套。强力推进供热项目、小任庄综合服务区项目，加快推进食品博览园等配套项目规划评审，早日启动建设沿淮海西路商贸街、食品文化主题公园等项目，谋划建设相城食品博物馆、会展交易中心等综合服务设施，提升园区综合配套竞争力，打造现代化工业新城。节约集约用地。依据《关于促进开发区企业集约节约用地的意见》，实施“腾笼换鸟”战略，及时清理闲置土地，盘活存量土地资产，对闲置土地坚决予以收回，重新利用，把有限的土地向优质项目倾斜，为承接国内外大企业集团，为产业链长的企业群进入腾出空间。推进科技创新。发挥“中国农业大学淮北食品技术研发中心”科技平台引领作用，积极探索高校、园区、企业产学研合作共建模式，帮助企业成立3-5家企业科技研发中心，推进产学研结合。做好投资融资。充分发挥凤凰山实业有限责任公司和开发区担保公司作用，通过财政、融资体制改革，用足用活政策，积极探索融资新模式，盘活存量资产，走自我积累、滚动发展之路，用活用足金融资本。
（四）坚持把优化环境作为第一要素，促进服务水平提升。
围绕“以投资者为中心”这一宗旨，坚持“服务是开发区的灵魂”的理念。转变作风提效能。树立“细节决定成败”理念，通过开展“思想大解放、作风大转变、服务大提升”等一系列主题实践活动，培养干部用心做事、精细做事习惯，点燃干事激情，激发创新活力，着力营造风清气正、干事创业的良好环境。营造食品安全环境。依托皖北食品检测中心，建立开发区数字化安全监管平台，通过检测数据的实时汇集、分析、监控，对园区食品安全进行标准化管理。树立“食品工业是道德工业”的意识，发挥食品安全联盟作用，增强行业自律观念，提高相互监督、资源共享水平，切实保障食品工业健康发展。积极破解发展难题。推进政银企对接，鼓励金融机构增加信贷投放，协助企业筹集发展资金。鼓励企业参加各类产销对接活动，帮助企业做好市场推广，增加订单量。加大开发区“招才引智”工作力度，构建创新创业人才高地，发挥用工联盟平台，加快开发区用工数字化平台的建设，以委托招工、免费培训等模式破解企业“用工难”问题。
（五）坚持把服务民生作为第一保障，全力构建和谐园区
坚持发展为了群众、发展依靠群众、发展成果与民共享。一是坚持富民优先。发展“中小特”和“短平快”项目，积极开展小额担保贷款业务，扶持群众创业致富；加强培训机构、实训基地、社区劳动保障平台和信息网络建设，开设食品职业技术培训中心，免费培训辖区剩余劳动力和失地农民。二是坚持惠民为要。多渠道筹集资金，加大村内道路、自来水、卫生所等设施建设，完善居民生活配套。完善各村医院、医疗设施，健全养老医疗体系。谋划建设社区文体中心、开展农村电影放映、居民健身、乡村阅读等活动，提升公共服务水平。三是坚持安民固本。加强基层组织建设，通过园区企业党组织开展帮扶活动，定期帮助农村困难党员，形成“一对一”帮扶机制。成立“村级扶贫基金”，建立公正、透明、持久稳定的农村基层帮扶体系。加强社会保险扩面征缴，做实养老保险账户和基本养老金计发工作。
经济开发区正处于快速发展的提升阶段，食品工业也面临大有可为的黄金机遇期。开发区将在区委、区政府的坚强领导下，坚持“食品强区、食品兴区”，以发展为纲，以招商为要，以项目为本，以精细作风为保障，着力打造千亿板块新城，为建设“精致淮北”示范区，助推幸福相山作出积极贡献。
