市殡葬管理处清明祭扫情况汇报
我处清明祭扫工作，按照市局统一部署，在各有关部门的支持配合下，经过全体员工的共同努力，已顺利结束了。今年的祭扫工作在紧紧围绕移风易俗,强化管理，完善服务的基础上，又增添了一些新的举措，取得了明显的成效，获得了社会各界的肯定和好评，现将情况汇报如下：
一.精心准备，营造文明祭扫的环境。
今年春节以来，市殡葬管理处先后召开处长办公会及各殡仪馆、经营性墓园负责人会议，研究和部署清明祭扫工作，制订了详细的祭扫方案。尤其对祭扫前期做了精心策划和准备工作,首先是加大宣传力度，努力营造文明健康的外部祭扫氛围。3月初我处会同市文明办，通过六家新闻媒体，向全市人民发出“以鲜花代替纸钱，倡导文明风尚”的倡议，并在各祭扫区挂出宣传条幅30多幅，积极推进社会文明和进步。其次是整治祭扫区内部环境，为市民提供舒适的祭扫场所。要求各祭扫区提前1个月对骨灰盒及墓穴进行拉网式检查和维护工作，据统计，清明前各墓园共加固碑石4200块，维修水泥封盖620穴。同时，加强园区绿化,彻底清理卫生死角，保持祭扫区整洁优美的环境。
二、强化管理，确保祭扫活动的安全有序。
1、建立组织机构，加强清明祭扫工作的组织领导。
清明前，处里专门成立以处长张军利任组长，处领导班子成员、殡仪馆.墓园负责人为组员的清明祭扫领导小组，明确分工，各负其责，并确定处领导巡回检查制度和祭扫区每日汇报制度，以便及时处理祭扫中出现的问题。
2、明确祭扫期间各岗位人员的分工，严格落实岗位责任制。
为加强祭扫高峰期的管理，处里决定从3月15日至4月15日全处人员一律停止休假，并从机关抽调了部分人员充实到祭扫一线，定岗定员。对人群,车辆聚集地段、防火重点部位设专人守护，以消除火灾及各类安全隐患，保证万无一失。
3、加强外部协调，努力形成齐抓共管的局面。
针对祭扫高峰期每天几十万的祭扫人群，如只依靠我处现有人员管理，难度较大。为此，我处与墓园所在地的地方政府、派出所、保安公司、市容管理部门、交警大队进行协商，多次召开协调会议，各墓园也相继成立了以当地镇政府、派出所、墓园协作方及我方管理人员组成的清明祭扫领导小组，对各祭扫区进行统一管理，划片包干，各负其责，确保了整个祭扫过程中未发生一起因管理不善而引发的事故。
4、整顿与引导相结合，遏制封建迷信活动。
随着人们生活条件的改善，人们祭扫方式也发生了改变，鲜花祭扫的人群多了，但一些封建迷信活动也有抬头的趋势。为此，我处会同各墓区的当地公安部门一方面整顿殡葬用品的销售市场，一方面注意引导市民的祭扫方式，对焚烧纸币的市民进行劝阻和教育，以求得到了广大市民的理解和响应，达到移风易俗的目的。
三、规范服务，让两个世界的人都满意。
清明祭扫是一项情系千家万户的活动，是精神文明建设的特殊窗口，是市民参与社会活动的重要场所之一。同时也是对我处服务水平及服务质量的考验。为达到让两个世界的人都满意的目的，各祭扫区都做了精心准备，分析以往清明祭扫中群众反映比较集中的问题并有针对性的加强改进措施，如南京市石子岗殡仪馆专门开辟了祭扫园和祭扫墙，既为群众提供祭扫场所，同时还为他们提供休息的石桌、石凳，为祭扫的人们提供舒适优雅的祭扫环境。各墓园均设立了咨询台和后勤保障小组，咨询台对客户反映的问题进行逐一登记，能及时解决的当时就给予解决，不能及时解决的问题,在咨询台登记联系方式，过后一一做出答复，将结果反馈给客户。有问必答,决不推诿、怠慢,坚持客户无小事的办事作风已成为一条不成文的规定，据南郊的普觉寺墓园统计,清明期间共解决客户反映的各类问题414件。同时积极做好后勤保障工作，免费为客户提供茶水及描刻墓碑用的笔、油漆等物品，得到了市民的好评。
四、注重创新，提倡文明的祭扫方式。
江祭是今年清明祭扫中的一个亮点。我处自91年以来，共倡导并集中组织骨灰江葬18次，共有7000余具骨灰撒入长江，为满足市民悼念故者的愿望，有利于这种丧葬形式的推广，我处在轮渡公司的配合下，于3月27日、28日、4月3日4日分四批组织曾参加江葬的亲属举行祭奠仪式，祭扫时亲属们胸戴白色绢花，手捧鲜花，取代了以往传统的祭扫方式。据统计，4天来共有1100余名市民参加此项活动，另有19名在南京工作的国际友人，多家新闻媒体相继做了报道，引起社会的极大反响。
五、存在的问题
今年的清明祭扫在社会共同努力下，取得了一定的成绩，但我们仍应清醒地看到存在的问题。
1、旧习俗与现代文明祭扫方式的矛盾。 不容置疑，今年祭扫中手捧鲜花的人群多了，但同时携带冥币、纸制品和爆竹的人流也多了，这种现象说明随着市民生活水平的提高，在祭扫形式上也变得多样化。一方面接受了现代文明祭扫方式，但在心理上还守护着古老而传统的祭奠习俗，并有愈演愈烈的趋势，而这种东西方结合的方式可能在一定时期内还将存在，这将不利于殡葬改革的发展，是我们今后需要探讨的课题。
2、服务配套设施的不完善，给我们管理工作带来难度。今年清明祭扫的又一个特点是人流量及车流量比往年要大，给墓园内外交通带来压力。停车场,道路拥挤问题更加突出，现有的设施无法满足群众要求，造成矛盾的激化，祭扫市民意见较大。
3、缺乏执法手段，管理难度突出。对祭扫中出现的带有极重迷信色彩的活动，管理人员缺少执法手段和执法依据，只是一味地教育和引导，无法从根本上解决问题，使祭扫中出现的燃放爆竹、推销纸扎品的现象无法遏制，造成祭扫人群人身安全受到威胁和殡仪市场的混乱，社会影响较坏。如何解决，这是我们亟待探讨的问题。
总体来看,今年清明祭扫工作无论是从市民的反映还是媒体的报道都好于以往,但伴随着人们生活水平提高,祭扫方式也越来越多样化,对我们管理和服务也提出更高要求,我们必须付出加倍努力,与时俱进,不断推进殡葬改革。
