质监局建设学习型组织提高干部素质汇报
市质监局新的领导班子组建四年来以来，将建设学习型组织，提高队伍整体素质作为加速事业发展的人才保证来抓。通过创新学习机制，强化学习成效，分阶段、分步骤地推进学习型组织的建设进程，取得初步成果。下面把我们的主要做法介绍如下：一、审时度势，明确建设学习型组织的方向四年前，新的领导班子上任伊始，对全系统干部队伍素质情况进行了调查摸底，发现队伍素质存在“三低三高”现象。“三低”是：机关干部科班出身人员的比例较低，全日制本科毕业生仅占20%；技术机构专业对口人员比例较低，市局所属四个所专业技术人员120人，所学专业对口比例仅占60%；干部队伍中复合型人才所占比例较低，具备二门以上专长、懂外语、会计算机的一专多能人员约有20余人，比例不足5%。“三高”是：质监工作对干部职工的综合素质要求高；干部职工期望继续教育的要求高；拓宽知识面，担当本职工作多面手的要求高。 “三低三高”的矛盾引发出如何加强学习，提高干部队伍整体素质的问题。局党组认为，对负有行政管理和技术服务两大职能的质监部门必须有一支知识型、创新型、年轻化、高素质的人才队伍。实现人的素质全面提高，也必须不断应对新知识、新环境、新任务的挑战，努力培养造就一支具有开拓创新，适应事业发展需要的人才队伍。实现这一目标，唯一的途径就大兴学习之风，建设学习型组织，促进干部职工不断地更新观念，充实知识、增强能力。在8月全局党员大会上，彭兴华局长第一次对全系统提出了“建立学习型组织，提高队伍整体素质”的要求，倡导在全系统努力建设学习型领导班子，学习型党员队伍，学习型团队。要通过学习型组织，进一步强化党员干部的综合素质，进一步提升全体职工的思想素质、业务素质和工作才干。在-《市质量技术监督局五年规划》中明确提出了建设学习型组织，全面提高队伍素质，打造一流队伍的人才培养目标。提出“以提高干部队伍整体素质和工作能力为目的，以优化队伍结构为组成，以建立学习型组织为途径，全面加强干部职工的教育培训工作，使干部队伍的学历、专业、知识结构得到优化和加强。培养和造就一支甘于奉献，廉洁勤政，高素质，专业化的干部队伍。”在规划中，明确提出在5年内，市县局机关公务员大专以上文化程度要分别达到100%和90%以上，技术机构本科以上文化程度分别达到80%和60%，全系统懂业务、懂法律、会外语，具有综合素质的人才要占到职工总数的30%。” 二、创新机制，形成持久的群众性学习热潮建设学习型组织的方向明确之后，各级领导班子带头、机关带头，建立经常持久的学习制度，成立各种学习组织，创新有效的学习机制，形成集体组织学，结合工作学，业余时间个人学等多样形式，将学习落到实处。连续四年在春节过后，利用工作展开之前的缓冲阶段集中时间，集中人员组织学习周活动。彻底改变以往“耍正月，闹二月，沥沥拉拉到三月”的旧习。第一次学习周在元旦刚过，局党组就进行了部署。由机关的各业务处长以及其他中层干部担任授课人，按照政治与业务结合，相关专业兼容的原则，确立了讲课科目、课题。各授课人利用业余时间认真备课，每人都准备了3个学时的讲课提纲。为保证授课质量，又组织了一次集体试讲。大家互相交流，取长补短，进一步调整充实讲课内容。春节七天长假中，许多同志都取消了访亲探友的安排，来到办公室认真进行备课。大年初八上班第一天，全系统的“学习周”活动就拉开了帷幕。市县两级机关和技术机构共7个课堂同时开课。局领导和各业务处（科）长竟相登台，分别讲授了质量、监督、标准化、计量、特种设备、法律法规、检验检定基础知识等专业课。为了配合振兴老工业基地的中心任务，请市委党校教授上了《市经济发展形势与展望》专题课。“学习周”的压轴课由彭兴华局长亲自登台，为大家上了一堂“漫谈建立学习型组织”的专题课。彭局长从当今世界知识爆炸式发展到人的知识结构组成；从国家经济建设的需要到本系统人员素质提高的必要，深入浅出，广引博征，阐明了建立学习型组织的意义，提出了将学习型组织的建设方向。“学习周”活动持续7天，开办专题讲座48堂，各单位还分头对“学习周”的效果进行了考核验收，考试及格率达到90%，优秀率达到60%。在后来连续三年的三个学习周活动中。都是全局机关和基层的同志共济一堂，学理论、讲形势、学法规、谈经验。请市委办领导介绍新的城市定位以及“一三八”发展战略；请市委宣传部领导介绍“十一五规划”内容，请市工商联会长臧克做了《企业需要什么样的质监部门》的报告，结合党员先进性教育观看了优秀党员李茂丰的事迹报告。观看了优秀纪检干部冷长春事迹报告会录像，请先进英模群体巡警五大队做执法为民的事迹报告。请获得全国十大杰出法官银锤奖的浪头法庭庭长韦东方做事迹报告，还请市检察院领导上预防职务犯罪专题课。我们充分利用这个学习平台展现工作成果，由各县局领导介绍了围绕地方经济，强化服务效能的经验；由各技术机构负责人介绍新业务开展情况，机关干部组织了“假如我是局长”的献计献策活动；今年由用身边的事教育身边的人，由本系统评选的先进个人登台介绍自己立足本职，建功创业的经验。学习周活动已经成为我局建设学习型组织的一大亮点，得到市委宣传部、机关工委的充分认可。在抓好群众性的学习活动同时，我们自觉按照建设学习型领导班子的要求，抓好中心组学习。将每年10天的集体学习增加到15天，列出了学习专题，落实学习计划。班子成员紧密联系质监工作的实际，联系干部群众的思想，开展读书和讨论。彭兴华局长亲自出题目，做部署，提要求，带头读书，带头思考，带头发言，把学习读书会开成促进学习，推动工作的会议。也就是通过中心组学习讨论，提出了市质监系统五年规划的发展思路，开展质监系统“第二次创业”的思路，形成了《关于加强对中小企业的服务的意见》，《关于推进社会主义新农村建设的实施意见》等新的措施。为了形成建设学习型组织的长效机制，各单位积极创新，建立各种学习制度。局机关利用每月工作调度会的前二个小时，集体学习上级有关文件，了解质监工作新动态。各业务处规定每周五下午为学习日，无特殊情况，必须坐下来学习研讨业务。为了加强对学习的指导性和计划性，市局成立了学习指导组，每季度制定下发学习计划，定期检查考核。全局的党员干部每人都制定了个人素质培养提高规划，确定了学习的重点内容和提高发展的具体方向。许多干部都将计算机、外语、法律作为重点学习科目，分阶段制定了目标。还有许多学历较低的同志开始了后续学历的深造，立志在三至五年内拿到更高的文凭。四年来有50余人报考了各类成人函授本科、大专院校，10余人报考了在职研究生。6月份，我局同省政府培训中心、哈尔滨理工大学共同开办了质量技术监督本科培训班。我们要求所有机关公务员与在册学员共同听课、共同考试。并制定了相应的学习、考勤和奖学金制度，以此强化学习培训效果，提高队伍整体素质。三、学以致用，以学习成效推动事业发展我们感到，抓学习不能单纯从书本到书本，思想要创新，理论要提高，才干要增长，必须紧密联系实际，学用结合，将学习成果应用在工作实践中。为此，采取了“三个结合”的办法，增强学习成效。一是“请进来”与“走出去”相结合，拓宽眼界，激活思路。我们请全国质监工作先进个人，大连质检所王春燕所长来介绍该所艰苦奋斗，快速发展，为大连经济服务的经验；请各级领导结合经济发展的实际，讲授科学发展观理论。四年来，彭兴华局长多次带领机关干部到市重点企业参观见学，在经济建设的大潮中感悟形势，认清责任。多次组织人员到省内外质监工作先进单位学习取经；派出多人到广东、海南等经济发达地区参观学习，参加国家级专业论坛。所有走出去的人都有一个切身感受，视野开阔了，脑筋激活了，加快发展、大干快上的信心更足了。局党组要求，不论是谁到外地参观开会，回来后都形成书面汇报材料向班子或机关汇报，将少数人的见识变成大家的收获。通过学习取经，进一步完善和促进了我们的自身建设二是采取学习与调研相结合，提高学习的针对性。局党组将调查研究作为加强学习，科学决策的基础性工作来抓。每年，班子成员下到基层和企业开展调研不下30天。彭兴华局长四年来已走访企业200余家，到企业现场办公80余次，以此深入了解市企业的发展状况，征求企业对质监工作的需求。形成了《市名牌战略发展的思考》、《质监系统如何加强服务和监管促进中小民营企业健康发展》等5篇调研报告，在日报等媒体发表理论文章近10篇。通过调研，进一步找准了工作的切入点，推动各项工作扎实向前发展。四年中，做出了许多突破性的业绩，帮助东发集团争创了第一块中国名牌，实现了中国名牌在零的突破；推进“质量兴市”活动，扶助凤城市评为“全国质量兴市先进市”；帮助企业开展卓越绩效管理活动，克隆基团首次获得了第一个辽宁省质量管理奖；开展食品安全整治，被国家质检总局评为“百千万工程成效突出单位”；在全市建成了7个国家级农业标准化示范基地；帮助凤城大梨树五味子在全国首家通过欧盟gap认证，拿到了进入欧盟市场的通行证。三是理论学习与素质考核相结合，培养和发现人才。我们坚持把干部通过学习，提升能力的情况作为考察、培养和使用干部的重要依据，解决学不学一个样，学得好不好一个样的问题。在学习周的讲台上发现了一批有思想、有见解、有才干的基层干部。对他们大胆培养和启用，四年来有十余名基层干部调任或提拔到市局机关或基层单位领导岗位。各技术机构在每年一度的竟聘上岗之前，集中时间进行业务学习，通过考试，排出名次，从中选拔中层干部。这一做法打破论资排辈，许多年青好学、积极向上的同志脱颖而出，成为业务骨干。有多人在省局举行的专业比武竞赛中取得优异成绩。技术机构普遍开展了“一职多能”学习活动，破除“因人设事”，实现“轮岗转岗”。许多中层干部和技术人员具有二门以上业务专长，实现了跨专业，跨处室上岗。市局将建设学习型组织作为人才培养的创新性工作来抓，不断总结经验，寻求更加扎实有效的办法，力争实现新的突破。此举必将对加快质监事业发展，实现第二次创业的宏伟目标起到推动作用。