全市规模工业节能减排情况分析与展望
全市规模工业节能减排情况分析与展望
今年以来,全市上下认真贯彻落实中央、省委及市委经济工作会议精神,坚持用科学发展观统揽经济工作全局,面对国内外能源供应紧张、能源价格不断攀升的形势，积极实施各种节能降耗措施，大力发展循环经济，使全市能源综合利用效率有了一定的提高，但由于受工业产业结构调整，高能耗工业发展过快等因素的影响，节能降耗工作依然形势严峻。
一、1-9月全市规模工业节能减排情况及全年形势分析
（一）1-9月全市规模工业节能减排基本特点
1、万元规模工业增加值能耗上升。1-9月，全市规模以上工业实现工业增加值149.71亿元，同比增长了16.06%，规模工业综合能源消耗量为385.24（未经省局最后认定的初步统计数，下同）万吨标煤，比上年同期综合能源增加62.22万吨标煤，同比增长19.26%，万元规模工业增加值能耗为2.57吨标准煤，同比上升2.76%，其原因主要是受华润电力湖南有限公司2台60万千瓦火力发电机组先后于7、8月投产发电的影响。如果扣除该企业数据，全市万元规模工业增加值能耗为2.38吨标准煤，同比下降5.1%。
2、绝大部分县（市、区）单耗水平降低。1-9月，全市11个县（市、区）万元规模工业增加值能耗除苏仙区上升194.73%外（受华润电力湖南有限公司影响），其余10个县（市、区）都有不同程度下降。
3、能源消耗以煤炭和电力消费为主，“煤电”型特征明显。1-9月，全市规模以上工业共消耗能源516.6万吨标煤，其中：消耗煤炭599.09万吨，折合标准煤437.25万吨，占规模工业能源消耗量的84.64%；消耗电力29.42亿千瓦时，折合标煤36.16万吨，占总量7%。
4、全市有26个行业单耗下降。1-9月，全市34个大行业万元规模以上工业增加值能耗，有26个大行业呈现下降趋势，其中：下降幅度在10%以上的行业有14个，即煤炭开采和洗选业、其他采矿业、食品制造业、烟草制品业、纺织业、皮革、毛皮、羽毛(绒)及其制品业、木材加工及木、竹、藤、棕、草制品业、印刷业和记录媒介的复制、化学原料及化学制品制造业、塑料制品业、电气机械及器材制造业、通信设备、计算机及其他电子设备制造业、工艺品及其他制造业和水的生产和供应业；下降幅度在5%-10%以上的行业有6个，即有色金属矿采选业、非金属矿采选业、医药制造业、非金属矿物制品业、黑色金属冶炼及压延加工业和有色金属冶炼及压延加工业；下降幅度在5%以内的行业有6个，即黑色金属矿采选业、家具制造业、造纸及纸制品业、金属制品业、通用设备制造业和交通运输设备制造业。另有8大行业单耗水平上升，即电力、热力的生产和供应业、石油加工、炼焦及核燃料加工业、农副食品加工业、饮料制造业、纺织服装、鞋、帽制造业、文教体育用品制造业、橡胶制品业和专用设备制造业。
5、能源消耗集中度较高。1-9月，在全市工业34个大行业中，电力、热力的生产和供应业、非金属矿物制品业、有色金属冶炼及压延加工业和化学原料及化学制品制造业这4大行业共消耗能源306.87万吨标准煤，占全市规模工业能源消耗总量的79.66%。其中：电力、热力的生产和供应业为146.91万吨标准煤，占能耗总量的38.13%；非金属矿物制品业为64.03万吨标准煤，占能耗总量的16.62%；有色金属冶炼及压延加工业为57.85万吨标准煤，占能耗总量的15.02%；化学原料及化学制品制造业为38.06万吨标准煤，占能耗总量的9.88%。
6、主要污染物排放达标率大幅度提高，排放总量削减速度加快。1-9月，全市规模以上工业企业主要污染物排放达标率达到92.3%，比今年上半年的62.7%，提高了29.6个百分点，由于主要污染物排放达标率提高，促使主要污染物排放总量同比削减了20.5%，比今年上半年多削减了19.1个百分点，其中：二氧化硫排放量为26431吨，比去年同期42875吨，减排16444吨，削减率达38.4%；god排放量为26840吨，比去年同期3500吨，减排816吨，削减率达23.3%。三季度，全市减排取得明显成效，其原因有三：一是市、县各级党政领导对减排工作高度重视。把全市规模工业企业的减排作为调整结构，转变增长方式的突破口来抓，采取行政手段，对全市高污染、高能耗企业实施取缔、关停、整顿等办法，达到控制污染物总量。三季度，全市取缔、关停了27个规模工业企业，其中：北湖区8个，宜章县7个，安仁县4个，苏仙区4个，嘉禾县3个，桂东县1个。二是有关职能部门加大了对工业企业的监管力度。如苏仙区督促郴州市金旺实业有限公司、郴州浩论生化助剂有限公司完成环保设施的改造；桂阳县督促县明星矿业有限公司等11家冶炼企业完善脱硫设施改造；永兴县对县金银冶炼企业严格按照金银产业发展规划环评的标准及要求实行监管；汝城县对延寿河流域采选企业进行严格监测。三是加强了污水处理和综合利用。如资兴市自来水公司污水处理厂，通过正常运行，对市区内生活污水进行有效处置；宜章县俊丰纺织印染有限公司完成了污水处理设施建设；北湖区天泰烟叶复烤有限责任公司实现了废水循环利用，极大地减少了污水中化学需氧量的排放。
（二）存在的问题
1、节能意识比较淡薄。由于郴州是能源、原材料工业基地，能源供需环境比较宽松，部分企业片面追求眼前的经济效益，节能降耗意识比较淡薄，企业节能资金投入较少，能源消费过程中管理不够规范，“跑、冒、滴、漏”的损失浪费现象仍然存在。
2、油、电、气等优质能源和清洁能源比例偏低。1-9月，规模工业生产消耗煤炭599.09万吨，折合标准煤437.25万吨，占规模工业能源消耗总量的84.64%，比上年同期上升了2.64个百分点；而油、电、气等优质能源和清洁能源消耗为44.56万吨标准煤，只占能源消耗总量的8.63%，比上年同期下降了4.97个百分点。
3、产业结构欠优，高能耗工业发展过快。近年来，毗邻的粤、港、澳地区已进入产业转型期，大量的高耗能工业向内地欠发达而资源优势明显的地区转移，全我市先后引进了华润电力、钻石钨、云湘矿冶、郴北矿业、永星冶炼等工业企业，这些企业虽然对加快全市经济发展起到了推动作用，但同时也增加了节能降耗的工作压力。特别是华润电力湖南有限公司2台60万千瓦火力发电机组先后于7、8月投产发电，根据这两台机组的能力及消耗水平测算，今年规模工业预计要多消耗煤炭110万吨左右，将增加综合能耗70万吨标煤，该企业年内增加值大约不过6亿元，将对今年全市万元gdp能耗和万元规模工业增加值能耗上升产生较大的拉动作用。
（三）对全年能源消耗趋势判断
综合以上因素，预计全市万元gdp能耗同比上升2.5%左右，万元规模工业增加值能耗同比增长5.5%左右。如果扣除华润电力湖南有限公司数据，预计全市万元gdp能耗同比下降4.5%左右，万元规模工业增加值能耗同比下降5.6%左右。
二、规模工业能源消耗趋势展望
近几年，随着全社会节能宣传力度的加大，国家出台的一系列节能降耗政策措施，对节能降耗产生有力的推动作用。但受我市工业产业结构转型，高能耗工业发展过快等影响。预计全市万元gdp能耗和万元规模工业增加值能耗继续保持增长态势。主要原因是:
华润电力湖南有限公司2台60万千瓦火力发电机组先后于7、8月投产发电。根据这两台机组的能力及消耗水平测算，规模工业预计要多消耗煤炭250万吨左右，将增加综合能耗150万吨左右，该企业年增加值大约不过15亿元左右，扣除该企业去年下半年数据,还要增长消耗煤炭140万吨左右，将增加综合能耗80万吨标煤左右。永兴煤矸石综合利用电厂第一台机组60mw，将于今年底明年初投产发电，根据其能力将消耗煤炭20万吨左右，煤矸石40万吨左右，增加综合能耗25万吨左右标煤。这两个电厂可使规模工业增加综合能耗105万吨标煤，占能源总量的20%，对全市万元gdp能耗和万元规模工业增加值能耗产生较大的上升拉动作用。
综合以上因素，预计全市万元gdp能耗同比上升2%左右，万元规模工业增加值能耗同比增长5.0%左右。
三、节能降耗的对策和建议
1、要进一步加大节能降耗宣传力度，增强全社会的节能意识，使全社会牢固树立建设节约型社会和发展循环经济的观念。
2、加快经济增长方式的转变。目前郴州经济的快速增长主要是靠高投入、高能耗和高消费自然资源来换取gdp增长的“粗放型”增长模式，如何向低消耗、高产出的“集约型”增长方式转变，应是迫切需要解决的问题。为了实现经济的可持续发展，应严格限制高能耗、低产出、高污染的生产项目上马，鼓励企业淘汰技术落后、高能耗、污染严重的产品。大力发展循环经济，不断提高资源的利用率。
3、大力推进节能降耗的技术进步。推进节能降耗技术进步，不仅可以缩小节能技术与世界先进技术的差距，增强企业竞争力，而且可以降低企业成本，增加企业收益。我们应把资源、能源、环境领域关键技术的发展和突破放在优先发展的战略地位，优先研究和突破一批制约郴州工业发展的关键共性技术、前沿技术，应用高技术和先进适用技术，改造提升传统产业，为建设郴州节约型产业提供科技支撑。同时，要鼓励企业推广节能新机制，应用节能新技术，淘汰有色金属、化工、建材、电力等高耗能行业的落后工艺装备，开展对有害烟气、废渣、尾矿等废物的综合利用工作，促进企业节能降耗。
4、积极争取国家和省对我市节能重点项目和循环经济、资源综合利用等项目的支持。利用国家国债资金投向节能重点项目的机会，积极组织我市重点项目的申报工作，争取有更多的项目得到国家和省节能专项资金的支持。
5、大力发展循环经济，实现资源的减量化、再使用和可循环。以沼气建设作为发展农村循环经济发展的切入点，加快发展“猪（鸡）—沼—果（菜、鱼）”等一体化的现代生态、休闲、观光农业，加快农村新能源建设。推进工业产品的综合利用，如煤—焦—电，废渣—水泥，废气（水）—热能等等，变传统的资源—产品—废物模式为循环经济发展模式（资源-—产品-—再生资源）。全面整顿和规范矿业开发和加工秩序，完善自然资源有偿使用机制和生态恢复的经济补偿机制，确保资源的可持续利用发展。