农民教育经验交流工作讲话第2页
号文件要求，农民教育培训专项经费应按农业户口人均2元的标准提取，但大多数县没有做到，基本上没有设立农民教育培训专项资金。四是培训监管不力。由于当前尚未建立以实现高效益为导向的农民教育培训综合绩效评价体系，使得现有的培训项目疏于监督管理，更多地只注重对培训农民的数量、场次等一些简单的数量指标评价，忽视对农民教育培训权益保障、农民培训后的就业状况和收入水平提高等质量方面的综合考评，从而制约着农民教育培训的效益提升。五是专业分布不均。一方面专业设置不周全。全市承担农劳转移培训120家机构中，涉及19个专业，其中计算机类培训机构9家，占了47.36；电工、车工、钳工培训机构6家，占31.57；其它13个专业只占21.07；农产品加工、水产养殖等方面培训机构基本没有。另一方面培训机构不适应。全市一部分农民教育培训机构的专业设置、师资力量、办学设施等与农民教育培训需求不适应。一些农民急需的新技术、新成果得不到及时有效的推广应用，一些外出打工人员想学技术，但经常抱怨找不到好的培训机构。六是工作力量薄弱。据统计，全市共有9个区县（市）和2个管理区以及1个旅游度假区农民教育办公室，临澧、桃源、鼎城为正科级机构，安乡高配为正科级，一般有工作人员7人以上；其余为副科级机构，一般3-5人，武陵区没有专职工作人员。农民教育办公室由农广校转体而来，由于工作经费短缺，在当不顺裁判员的情况下仍然做“运动员”，严重影响了农民教育培训的统筹协调和整体推进。三、抓好下段工作，圆满完成全年任务
要圆满完成全年农民教育培训的工作任务，后段的任务依然艰巨，为此，我们要从以下5个方面努力。
1.要加强宣传教育，提高对农民教育培训重要性的认识。农民教育培训是一项利在当代、功在千秋的伟大事业，关系到农村社会能否持续繁荣稳定，关系到全面小康能否顺利实现。要站在打好增加农民收入基础才能实现农村科学发展的理论高度，抓好农民教育培训，不断增强农民的致富能力；要站在城乡统筹发展确保全面、协调、可持续的大局高度，抓好农民教育培训，用城市教育资源覆盖农村，促进城乡文化有机融合，实现城乡经济协调发展；要站在建设社会主义新农村急需全面发展人才的实践高度，抓好农民教育培训，增强农民自我发展、自我提高、自我组织、自我创新的能力，使之成为新农村建设的主力军；要站在构建和谐农村全面建设小康社会的愿景高度，抓好农民教育培训的宣传教育，努力提高领导干部对农民教育培训重要性的认识，把农民教育培训作为发展农村经济、推动社会进步的战略举措。
2.要强化政府行为，建立农民教育培训长效机制。一是制定切实可行的农民教育培训规划，建立配套完善的政策措施，打造农民教育培训的良好环境。二是要做好统筹协调工作，整合资源、统筹经费，分类培训，建立一个在各级政府领导下，由农村办牵头、农民教育办具体组织、各涉农部门协同作战和社会广泛参与的运行机制。通过统筹协调、政策引导、检查督促、强化服务，完善农民教育培训联席会议制度，研究解决工作中的重大问题。县级政府要把农民教育培训列入年度工作考核内容，实行目标管理。要结合本地实际制定实施计划，确保完成各阶段的目标、任务和工作进度，明确各有关部门的工作职责，细化政策措施。要抓紧制定政策和制度创新，充分调动一切可利用的资源，广泛开展农民教育培训。http://nayishi.com
3.要实行多元投入，确保农民教育培训正常开展。要建立以政府投入为主的多元化农民教育培训投入体制，建立“市财政投一点、地方财政拿一点，各涉农资金倾斜一点”的机制和体制，增加农民教育培训专项资金投入。同时积极运用金融、信贷、税收等手段，支持农民教育培训事业的发展。鼓励企业、个人和民间组织参与农民教育培训事业，建立适应市场经济要求、多元化的智力投资保障机制。要通过改革现行的财政投入结构和方式，将各类面向农民开展教育培训的社会资源纳入财政支持的范围，鼓励各类培训资源公开平等竞争，凭能力获得支持。要建立政府、市场和培训主体之间的利益协调和平衡机制，形成公开、公正、公平的竞争环境和优势互补、平等竞争、市场导向的良好局面，最大限度的提高农民教育培训整体效益。
4.要更新培训理念，切实转变农民教育培训方式。要发挥各级涉农部门和职业技术院校的优势，树立以人为本、突出技能、注重实效的培训理念。在培训方式上，采取分散培训与集中相结合。在教材开发上，既要规范统一，又要立足农村和农民实际，编写一些农民一看就懂、一学就会、一用就灵的“乡土教材”。在培训资源上，把传统教育与现代教育方式结合起来，特别要利用现代远程教育手段建立覆盖农村的农民培训网络。如开展农民实用技术培训，按农事季节，举办各种类型的技术培训班、技术讲座和现场培训会（以会代训）；发送各种培训教材和技术资料供农民自学，举办电视专题讲座，播放科教片，制作科技宣传展板等培训方式；采取每月轮训、定期培训、岗前培训等方式开展农村劳动力转移培训。
5.要加强监督检查，确保教育培训的质量和效益。要建立健全对农民教育培训监督考核指标体系和绩效评价办法，加大对农民教育培训的监管力度，确保农民教育培训质量和效果。各级政府和有关部门要督促检查农民教育培训计划的落实，确保培训经费的及时到位，加强对政府扶持项目的评估。对各类教育培训机构和用工单位要加强监督和规范。牢固树立服务“三农”的思想，让参加教育培训的农民真正得到实惠。制定严格规范的考核评估制度和体系，确保国家的投入没有浪费。如，农村劳动力转移培训和农业实用技术培训两项工作的考核评估，应以参加教育培训的农村劳动力是否促进农民增收作为硬指标，与结果挂钩，严格考核，奖惩分明。
同志们，推进我市的农民教育培训工作，事关常德新农村建设的长远，事关常德新农村建设的大局。各地各有关部门一定要紧紧围绕工作目标，加强组织领导，创新工作思路，搞好资源整合，注重协调配合，加大工作力度，为全面完成今年的目标任务做出应有的贡献。