开展学习昆山经验，推进两个率先活动的通知第2页
教育、文化、体育和卫生需求。加大环保执法和环境整治力度，坚决禁止污染企业进区，对污染严重、治理无望的企业依法予以关、停、并、转。围绕创建生态园林城市目标，加快推进“两路四口”道路绿化改造工程，切实改善人居环境和城区形象。学习先进创己之新，努力在和谐发展上求特色。“昆山经验”给我们的启示之三是:坚持富民优先、走共同致富的路子。结合高新区实际，就是要在集中力量抓好经济建设的同时，坚持把富民放在首位，关注民生，帮助民富，真正做到富民优先。深入推进农村三大合作改革，建立农民增收长效机制；千方百计扩大就业岗位，精心组织好失地居民、失地农民培训，帮助更多群众就业；完善落实相关政策措施，大力推动全民创业、自主创业；进一步完善各类保障制度，着力提高保障面和保障水平，努力解决困难群众的基本保障。开展“法治新北”创建活动，完善“大调解”机制，稳妥处理各类社会矛盾，积极探索社会公共安全指挥体系建设，努力提高处理突发事件能力。加大对违法犯罪分子和社会黑恶势力的打击力度，努力创造群众放心、企业安心、社会稳定和谐的“平安新北”。
学习先进创己之新，努力在统筹发展上求特色。“昆山经验”给我们的启示之四是:在全面建设小康社会进程中要把农民增收作为第一要务统筹促进，建设现代化新农村。结合高新区实际，就是要在统筹城乡规划、统筹城乡建设和统筹城乡保障上实现新的突破。扩大总体规划特别是专业性规划对农村的覆盖面，加大对农村尤其是西部地区基础设施、社会事业设施的投入，提高西部地区从而全区的城市化水平。积极探索东部乡镇带动西部乡镇的做法，通过东西部资源共享、信息联通等方式实现优势互补、共同发展。抓住市行政中心北移，进一步优化高新区布局，完善城市服务功能，提升集聚、辐射能力。加大城市对乡村、工业对农业反哺力度。加快推进农村危房改造、镇村道路改造、农村改水改厕及农桥加固、重建等为民办实事工程。加快建立统筹城乡的多层次社会保障体系，逐步实行城镇从业人员“五保合一”的社会保险制度，进一步完善农村医保，改善农村卫生条件，尽快建立符合我区实际、标准统一的失地农民保养制度。健全社会救助体系，落实扶贫帮困措施，让更多的老百姓享受到经济发展的成果。
四、奋发有为，切实将昆山经验落实到各项工作之中。
学习昆山经验，当前最重要的任务就是要科学谋划并实施好“十一五”发展，“五年看三年，三年看头年，头年看开局”。全区各级各部门要围绕区委一届六次全委（扩大）会议和区“两会”精神的要求，进一步解放思想，坚定信心，开拓思路，优化环境，以创新的举措，饱满的热情，务实的作风投入到各项工作之中。
要创新思路。思路决定出路，唯有创新的思路，才有超前的出路。学习昆山经验，就是要将他们勇于创新，敢为天下先的精神化为实际行动。只有从思想上、思路上、机制上实施大力度的创新，才能实现工作成效、工作目标上的大突破，才能顺利完成或超额完成工作任务。全区各级各部门要大胆创造性地开展工作，坚持一切为了发展，一切为了创业、一切为了投资者，努力将“思路创新”体现在思想有新境界、创新有新举措、工作有新业绩、机关有新形象上，以一流的团队，创造一流的业绩。
要创优环境。政府就是服务，服务就是环境。各级各部门要围绕“全区创大业、环境创新优、工作创新高”的目标要求，全力营造加快发展的浓郁氛围，千方百计服务好基层、企业和百姓。以提升服务的科学化、规范化、市场化、国际化、人性化水准为目标，进一步完善行政服务中心、投资服务中心的管理体制、运行机制和工作方式，进一步提高服务质量和服务效率，真正做到把方便留给投资者、留给老百姓，把麻烦留给自己，以一流的服务，创出一流的环境。
要真抓实干。学习昆山经验，关键是要真抓实干。要振奋精神，保持创大业争一流的昂扬斗志，只要有利于发展的事情，都要保持三股劲：抢抓机遇、敢为人先的闯劲，咬住目标、百折不挠的韧劲，破解难题、敢担责任的钻劲。大力弘扬求真务实的工作作风，少议论、多干事，想大事、干大事、成大业，努力找准工作的切入点和突破口，努力为基层、为企业、为群众多办实事，真正将昆山经验转变为全区广大干部群众创业创新创优的自觉行动和实际效果，用实际行动赢得群众的信任和支持。
要抓好开局。是“十一五”发展的开局之年，抓好开局之年的各项工作，对我区实现“十一五”发展目标至关重要。要牢牢抓住今年工作的关键和重点，把全区各方面的智慧和力量都凝聚到全区的中心工作上来，集中精力、集聚合力，抓好有效投入、自主创新、园区建设、外资民资、拆迁安置等重点工作的落实。要进一步加强领导，明确职责，坚持各级党政领导班子成员与基层的联系点制度，深入所联系的地区、企事业单位、重大项目，察实情，解难题。要加大对区委、区政府重大工作部署、决定、决议贯彻情况的督促检查力度，定期了解进展情况和实施中遇到的问题，保证各项重点工作有议有决、决而必行、行必有果。
要抓好舆论宣传。采取多种形式，加大对昆山经验和本地区学昆山见行动典型的宣传力度，在全区上下形成浓厚的学昆山经验、推进“两个率先”氛围。适当组织开展以座谈会、经验交流会和实地参观考察等活动，通过学习昆山经验、研究昆山经验，更好地思考自身发展、促进自身发展，真正做到学有所思、学有所成；真正做到学昆山、赶昆山，学典型、创新绩，为“十一五”开好局、起好步打下扎实基础。