公务员读《低碳经济》一书有感
由气象出版社出版的《低碳经济》一书，是国内率先对低碳经济的概念和理论进行阐述，并对中国低碳经济发展进行前瞻性分析的一部专著。作者从低碳经济概念的界定、中国的能源安全及资源环境挑战、中国经济低碳发展的可能途径分析、国外的成功经验、后京都时代中国的战略选择等方面阐述了走低碳发展道路是应对全球气候变化挑战的必然选择。随着世界经济发展步伐的加快，向低碳经济转型已经成为全球发展的大趋势。在的瑞士达沃斯世界经济论坛上，气候变化问题超过恐怖主义、阿以冲突、伊拉克问题成为压倒一切的首要问题。低碳经济由英国率先提出，本质是提高能源效率和清洁能源结构问题，核心是能源技术创新和政策创新。这与中国等发展中国家目前正在开展的节约资源、能源，提高效率，调整能源结构，转变经济增长方式，走新型工业化道路，保护环境、降低污染排放等做法是一致的。云南作为中国西南边陲的一个欠发达省份，尽管我省自身的污染排放问题不是十分严重，但作为国内大江大河的源头，如何做到低碳发展，不仅关系到自身的发展质量问题，而且关系到全国的发展环境问题。因此，我们要尽快行动起来，努力向低碳经济转型，为全国低碳经济的发展作出应有的贡献。
一、从宏观层面上抓好国家和云南省有关低碳经济方面法律法规的贯彻落实。有关资料显示，改革开放30年以来，我国经济发展增长迅速，但与此同时，矿产资源的消耗增长了40多倍，我国单位资源产出水平相当于美国的1/10，日本的1/20，单位gdp二氧化硫和氮氧化合物排放量是发达国家的8－9倍。由此带来的恶果，就是环境状况恶化。随着经济的快速发展，环境问题已不再是一个纯粹的经济层面问题，而上升成为影响经济、社会发展，涉及政治稳定的大问题。多年来，党和政府一直十分重视环境保护工作，颁布了《中华人民共和国环境保护法》，建立了环保监测、信息、科技和宣传教育工作体系，明确了各级人民政府对本行政区域的环境质量负责，县级以上政府要设立独立建制的环境保护机构等等。经过修订的《云南省环境保护条例》，对环境监测监察，自然生态保护、污染物总量控制等作出了明确规定。我们要加大对这些环境保护法律法规的贯彻落实力度，从法律上强化全民环保意识，通过各种形式的宣传教育活动，使相关低碳经济方面的法律法规深入人心，为生态环境建设提供可靠的法律保障。比如，机关可以将环保法规培训列入干部学习的教材，学校可以将环保法规培训列入学生学习的内容，各类经营单位可以将环保知识列入职工培训的内容。通过学习，强化全民的低碳环保法律意识。
二、切实加大对环境保护的投入力度。过去若干年，我们在经济增长方式上走的是高消耗、低效益、高排放的粗放型路子，在环境保护上索取多、投入少，造成了多年环境保护的历史欠账，形成了许多历史性问题。未来15年，我国人口将继续增加，经济总量将再翻两番，资源、能源消耗将持续增长，环境保护面临的压力越来越大。发达国家上百年工业化过程中分阶段出现的环境问题，在我国快速发展的20多年里将集中出现，事实表明，走发达国家曾经走过的“先污染、后治理”的路子走不通，严峻的形势要求我们必须加强环境保护与治理。从国际上看，低碳经济已成为各国产业结构调整的现实选择，从国内看，上海等发达地区也正在向低碳经济发展转型。因此，从现在起，各级政府和全社会要切实加大对环境保护的投入力度，把环保投入作为公共财政支出的重点之一，逐步加大环保投入占国内生产总值的比重，保证环保投入增长与经济增长同步。此外，各地要广泛开辟各种路子，在城市基础设施建设配套费、土地出让收益等方面也要安排一定数量的资金，重点支持环保建设，并积极拓宽渠道，多方努力，在利用国债资金、开发性贷款以及国际组织、外国政府贷款等方面加大对环境保护的投入。通过必要的投入，建设一批与经济发展相适应的环保设施。
三、以九大高原湖泊污染防治为重点，调整产业结构，采取措施实现云南低碳发展。云南九大高原湖泊是云南各族人民长期以来赖以生存和发展的保障和生命线，由于云南特殊的地理构造，湖泊污染后非常难以治理，因此，我们要象对待自己的眼睛一样，倍加珍惜和爱护九大高原湖泊。如果九大高原湖泊被污染了，云南这个绿色经济强省和旅游大省也就完了。试想，到处污泥浊水，就算你有金山银山，有什么用？因此，我们要以水环境质量“稳中有升、逐步改善”为目标，采取工程措施、生物措施与管理措施相结合，区域治理与流域治理相结合的方法，努力使九大高原湖泊水质不断改善。在广大农村，要切实加大农村面源污染治理力度，合理使用农药、化肥等，不断减少农业生产对生态环境的破坏。在城镇，要全面实施污染物排放总量控制和排污许可证制度，依法淘汰浪费资源、污染环境的工业生产工艺和设备，禁止超量和无证排污，使城乡环境污染控制在许可的限度内。近年来，云南省委、省政府从云南实际出发，作出了建设绿色经济强省的战略决策，并且积极调整产业结构，使之符合可持续发展的战略选择，实践证明，这是一条符合云南实际的低碳经济发展之路。下一步，我们要继续调整产业结构，打绿色牌，走低碳路，实现可持续发展。
四、全社会动员，广泛开展低碳经济知识的学习宣传和教育活动。各级党委、政府要加大对低碳经济的宣传力度，弘扬环境文化，倡导生态文明，要大力宣传我省良好的自然生态禀赋和环境保护与建设取得的成效，引导公众、社会团体、新闻媒体关注和监督环境问题，营造全社会共同参与低碳经济的良好氛围。各级人民政府及有关部门主要负责人对本行政区域和本系统环境保护负总责，要及时研究解决低碳经济发展中出现的新情况、新问题，做到认识到位、责任到位、措施到位、投入到位。在重大决策、区域开发、项目建设、评先树优等方面实行环保一票否决制度，加大环境保护在各级领导人心目中的份量。加强对各级领导干部和重点企业负责人的环保知识培训，同时，积极开展绿色社区、绿色学校、绿色家庭、绿色宾馆等群众性创建活动，从孩子抓起，使绿色经济概念进课堂、进教材、进学生头脑，通过学习宣传，在全社会形成绿色经济的浓厚氛围，不断增强全民的低碳经济意识，使全社会的低碳经济意识不断得到加强，并使之转化为发展低碳经济的实际行动。
青山绿水是云南赖以发展的根本，也是全省各族人民的真切期盼。只要全省上下真正行动起来，我们就一定能够让人民群众喝上干净的水，呼吸清洁的空气，吃上放心食品，实现云南经济社会的又好又快发展。
