在全县安全稳定、**、依法治县、政法工作会议上的讲话第2页
究制度》等制度，并以文件形式下发到各乡镇、各部门，希望严格执行。去年九月，建设局出现的问题已经给我们敲响了警钟，全县各级干部要提高认识，明确责任，做好今年的**工作。对**工作不负责任，造成重复访，越级访的部门和责任人，要坚决给予通报或行政处分。对应办理**案件的部门单位和工作人员，故意推拖不及时办理的，或刁难群众勒卡的，或对上级的处理决定贯彻落实不坚决的，必须进行责任追究，依纪依法给予严肃处理。二是要依法追究违规**人员的责任。从当前看，群众的**活动还具有一定的无序性和随意性，加大依法治访工作力度是新形势下做好**工作的重要途径。要依法维护**秩序。对扰乱公共秩序、妨碍国家和公共安全的行为，要依法进行处理。对以上访为名进行非法活动，妨碍国家工作人员依法执行公务，造成不良后果的，要依法打击，惩处违法，教育群众，有效维护社会稳定的好局面。三是要严格实行目标管理。，我们已经把**工作指标量化，并将其作为重要的一项考核内容，纳入全县整体目标考核之中。县政府与各列检单位签订了《**工作责任状》，关键是要认真落实和执行。对**问题多，目标管理考核排在后面的乡镇和县直部门要分别列为重点管理对象和给予**工作黄牌警告。
4、强化业务培训，在提高**工作者素质上下功夫。一是要不断提高**干部的政治素质。切实加强**干部队伍的思想建设、组织建设、作风建设，坚定理想信念，增强政治敏锐性和政治鉴别力，增强工作主动性和创造性。二是要不断提高**干部的业务素质。县**办的干部要在熟悉**工作本身的政策法规的同时，更多的掌握国家的各项方针政策，熟悉**发案较多行业的政策，争取在接待**时能够说清楚，讲明白。各乡镇、各部门的**干部要注重提高政策理论水平，政策掌握要准确，答复的语言要精练，出具的处理意见要规范。
三、依法治县工作
（一）工作情况
，完成了全县的“四五”普法总结验收工作，为“五五”普法工作的起步奠定了基础。有重点地进行了民主法治化创建工作，举办全县性学校法制文艺活动次，竞赛、演讲等活动13次，有70%的村、80%的学校达标。广大公务员的依法行政水平不断加强，依法治县工作初步建立了长效工作机制。全县有1000多名股级以上干部参加了法律知识考试，并取得较好的成绩。完善了依法治县“一票否决”工作制度。虽然依法治县工作取得了一定的成绩，但也存在不容忽视的问题：一是标准不高。从全县的普法和依法治县工作看，去年的“四五”普法工作只得到达标水平，说明整体工作有待于提高。二是重视不够。个别部门对普法的工作重视不够，认为普法工作是软任务，完不完成都行，降低了工作完成的标准。三是工作不平衡。全县的普法工作有的部门完成的很好，但个别部门应付了事，以致影响了全县的工作。
（二）工作安排部署
1、要努力抓好“五五”普法的启动工作。一是制定我县的《“五五”普法规划》。要根据省市的“五五”普法工作规划，结合我县的实际情况，把我县的《“五五”普法规划》制定好，把未来五年的普法和依法治县工作安排好。二是要搞好“五五”普法培训工作。要充分组织好现有的普法工作人员，成立我县普法培训工作讲师团；运用党校这个培训工作基地，组织讲法学法，使我县的各类普法对象能很快地了解“五五”普法有关知识，特别是使领导干部首先掌握“五五”普法的有关工作内容。三是开展“五五”普法的宣传工作。要充分利用节假日进行法制宣传，采用张贴宣传标语、出宣传车、设咨询台、开展电视讲座等形式，宣传“五五”普法精神，营造良好的学法舆论氛围。
2、依法治县工作要上一个新台阶。一是抓好法制环境的创建工作。重点抓好法律法规的宣传工作。要开展形式多样的法制宣传工作。全县各部门要在依法治县办的统一指导下，开展形式多样，贴近实际、贴近生活、贴近群众的法制宣传，作到家喻户晓、人人皆知。结合建设社会主义新农村工作，加大对农村法制宣传的力度。要坚持送法下乡活动。组织律师、公证员、法律工作者组成讲师团下农村讲法，重点宣传讲解《合同法》、《妇女权益保障法》、《交通安全法》、《村民委员会组织法》等与农民生活密切相关的法律、法规，使广大农户懂得如何用法律武器来保护自身合法权益。二是抓好环境整治工作。抓好全县的行政执法检查和督办工作。认真执行《行政许可法》，使全县各行政执法部门都能依法行政，依法办理机关各项事务，依法进行各项经济活动。全县各有关部门都要通力合作、各司其职，围绕平安建设以及群众关心的热点和难点问题，积极开展专项治理工作，提高全县广大公务员的依法行政水平。三是进一步加大依法治县工作的领导力度。各乡镇、各部门要把依法治县工作作为工作重点，实行主要领导负责制，并有专人具体负责此项工作，做到有安排、有部署、有行动。今年要加大工作检查力度，对年末依法治县工作检查未达标的部门，要实行一票否决。对全县工作大局造成严重影响的，要追究有关领导的责任。总之，依法治县工作今年必须登台阶、上水平。
四、政法工作
（一）工作情况
全县创安工作成效显著。拦路抢劫、抢夺和扒窃案件同比下降9.3%、6.7%和7.8%。破案率提高8.3个百分点，实现了命案全破。某镇内建立了电子监控中心42个，电子监控覆盖面达到了80%，全县创安累计投入资金186万元。全年共排查各类重大群体性矛盾纠纷21件，化解率96.1%。自查案件1860件，查摆不公正、不规范、不文明问题21个，追究有过错案件责任人9名。公安机关查办经济犯罪案件12件，避免和挽回经济损失50余万元；检察机关查办贪污、贿赂、渎职等职务犯罪案件5件，为国家挽回经济损失51.8万元；审判机关审结民商案件913件，审结率97%。政法工作取得了一定成绩，但也存在不足。一是有些政法干警立党为公、执政为民的坚定性不够牢固，在各种腐蚀诱惑面前抵御能力降低。二是一些政法干警驾驭复杂治安局势、调解矛盾纠纷、处置群体性事件以及预防打击新型犯罪与新形势的要求还有差距；三是政法队伍的整体素质有待于提高。
（二）工作安排部署
1、从源头抓起筑牢防线。把源头化解矛盾纠纷作为维护稳定首要任务，大力加强基层基础工作，筑牢确保稳定的第一道防线。一是强化**组织体系建设。要维护提升基层**能力，不断完善综治办、**办、调委会、司法所、派出所等单位共同参与的基层矛盾纠纷排查调处机制，大力推广调处一体化工作模式，建立调处服务中心、落实司法服务进社区工作。二是强化**工作制度建设。要普遍建立重点问题通报预警制度，广泛排查，确定预警，督促整改，限期解决。要健全反应灵敏的预警制度，完善四级矛盾纠纷排调网，特别要加强公安全方位、多层次、动态性社会信息反馈网络，建立健全群体性事件预警制度，分析研判，准确预警；健全完善及时有效的预防化解制度，落实定期排查、调访一体、联席会议、领导包案，挂牌督办等制度，坚持抓早、抓小、抓苗头，切实把矛盾纠纷化解在基层和萌芽状态。三是加强应对处置能力建设。加强应急联动处置体系、专门力量和装备建设，强化信息收集、应急处置的措施。要高度重视反恐怖斗争，制定工作预案，将反恐工作与社会治安、打击刑事犯罪等工作有机结合起来，确保我县不发生严重危害国家安全和社会稳定的事件。
2、注重民生创建平安。深入开展创安活动，使创安参与范围更广，工作力度更大，取得效果更实，努力实现创安目标。一是突出科技创安，提高防范能力。加快推进区域化视频治安、交管监控系统建设。加强专业联防队伍建设，切实加强物业小区、公共场所保安员队伍建设和管理，坚持做好农村十户义务联防，警治联勤、治安承包等行之有效的治安防范工作。二是深入开展“打黑除恶”活动。要把打击直接影响人民群众安全的严重暴力犯罪、多发性侵财犯罪和新类型犯罪作为重点，不失时机的开展专项行动，严厉打击各种犯罪。对城乡的黑恶势力做一次普遍调查，发现一个铲除一个，决不能手软。继续开展农村反**警示教育活动，抓好教育转化工作，预防和打击“**功”等**组织利用社会热点问题进行捣乱破坏活动和各种利用**名义进行的非法活动。三是强化社会管理。实行新的流动人口《暂住证》登记管理办法，逐步实现全县旅店业、出租房屋与公安信息联网，切实加强流动人口和出租房屋的管理和服务。强化危爆物品管理，严格登记保管、审批发放、全程监管制度，堵塞漏洞，消除隐患。
3、服务大局优化环境。一是继续依法从重打击经济犯罪和职务犯罪。重点防范和打击金融领域合同诈骗、非法集资等新型经济犯罪活动，切实维护国家经济安全、市场经济秩序、社会稳定和群众切身利益。二是依法调节好各种经济和利益关系。加强民商事审判和执行工作，下大力气审理好与经济发展密切相关的破产改制、土地承包等案件，加强对社会弱势群体的法律保护，妥善审理涉及进城务工人员、低保失业人员利益及劳动争议纠纷案件，促进社会保障机制的建立和完善。三是全面落实各项便民利企措施。加强基层政法机关窗口服务建设，大力实施服务公示制度和承诺制，不断推出让群众得实惠、企业受欢迎的便民利企措施。深入开展“创优”活动，营造亲商安商富商的浓厚氛围，打造优良法治环境。
4、公正司法取信于民。一是集中开展社会主义法治理念教育，根植执法为民思想。要深入开展规范执法行为专项整改活动，坚持不懈的用科学理论、立党为公的思想武装干警头脑，使干警加深与群众的感情，树立公正执法观，打牢权为民所用思想根基。二是加强制度规范和日常管理。围绕容易发生执法问题的重点岗位和环节建立制度，确保整个执法的规范公正。要完善培训考核机制，有针对性的开展业务技能培训和岗位练兵，加强政法人才队伍建设，持之以恒地促进政法队伍整体素质和执法能力的提高。三是加强内外监督。政法部门要推行定期通报制度，拓宽监督渠道，有重点地抓好明察暗访，及时发现纠正执法中的突出问题。纠正作风散漫、有令不行、有禁不止、随意执法和徇私、徇情执法等问题。要深入开展“学创”活动，宣传弘扬队伍正气，树立执法公正、一心为民的良好形象。
同志
