卫生院改扩建项目申请报告
县位于新疆中部，天山南麓，自治州西北部，与个县市毗邻。全县辖个镇、个乡、个自治区级工业园区，个地方国有农牧场。县境内驻有个农垦团场、自治州一个国有农场和一个高山林场，自治区、自治州驻县单位40余个。全县总面积平方公里，占全州总面积的%，其中山地面积平方公里，占全县总面积的％，平原面积平方公里，占总面积的%。总人口万多人，由汉、蒙、维、回等29个民族组成。
一、卫生院地理位置
卫生院位于农场场部，北距县城公里，南距州首府公里，全场南北长公里，东西宽公里，东南西北分别与农师团、团、县镇、乡、林场毗邻。卫生院始建于1959年，1979年升级更名为农场医院，于年月日正式移交县人民政府，属全额拨款事业单位，移交后医院更名为卫生院。
二、农场社会经济状况
农场位于县境内，农场下设五个独立有限责任公司（县农贸有限责任公司、县农贸有限责任公司、县有限责任公司、县种子有限责任公司、县有限责任公司）；四个管理站（所）：畜牧管理站、林业管理站、水管站、土地管理所；一个社会保障管理中心；有住场单位8个，其中学校一所，派出所一个，供电所一个，信用社一个，并有邮政、电信等分支机构4个。场内有一座股份制番茄酱厂（有限责任公司），一个股份制芦笋加工厂，独资公司绒发棉业有限责任公司一个。
三、卫生院概况
（一）基础建设情况
卫生院现有房屋建筑面积860平方米（业务用房780平方米），其中仅有350平方米为国家中央投资新建。其余业务用房中预防保健、合作医疗管理、公共卫生用房为危旧房待维修改造，健康教育、检验、放射及住院病房无用房。
（二）人员情况
卫生院编制29人，现有在职职工18人，其中专业技术人员17人（医生12人，护士2人，医技人员3人），均为中专以上学历，具有中级职称者2人，初级职称者8人，其它技术人员7人，后勤人员1人。
（三）医疗服务情况
卫生院医疗服务半径最远20公里，最近1公里，距离县城23公里，肉牛场8公里，团12公里，乡18公里，辐射周边直径约30多公里，服务人群近3万人，覆盖农场居民11000余人，肉牛场3000余人，同时因地理位置原因兼顾毗邻的乡村余人及团、团周边连队居民3000余人。
目前，现有300毫安光机、b超等千元以上医疗设备10余台(件)，光机设备和b超无专用房，设备不能安装，不能正常使用。设置内、外、妇、儿科、中医科、急诊科、传染科、预防保健科等共8个科室。住院部因无病房等待完善，故住院部工作尚未开展；目前以门诊诊疗为主：开展项目有内、外、妇、儿科常见病的诊断及治疗；辅助科室：检验科开展血型、血糖、尿妊娠、肝功、两对半项目。无手术室，尚不能开展中小型中下腹部手术和一般骨折开放复位内固定术等基本外科手术。年服务人次1.4万余人，年业务收入200万余元。
分院承担着农场、肉牛场及辐射人口3万余人的医疗急救、预防保健、疾病控制、健康教育等农村医疗卫生服务职能，在服务于偏远农村卫生建设和广大人民群众的基本医疗保健需求中做到了应尽的贡献。
四、项目申请
（一）项目建设的必要性
经济社会的发展、人口的增长及结构变化、人们生活水平的提高、健康意识的增强等使医疗卫生服务需求不断增长。县近年来各项卫生资源有了较大增长，医疗服务供给能力也不断增强，但和迅速增长的医疗市场需求相比，卫生资源的配置相对滞后，欠账较多。卫生院面临着两方面的压力：
一是以服务人群数量大幅扩大为特点的增长压力。卫生院承担着服务直径30公里，辐射农场、肉牛场及周边单位3万余人的医疗服务。作为基层卫生院，提高卫生院服务能力，满足人民群众日益扩大的医疗卫生需求，就必须需要扩大医疗服务规模。
二是提高服务质量、改善医疗环境以及完善基础设施建设的发展压力。医疗需求加大，将对卫生院的挂号、候诊、检验、检查、治疗、健康宣教等各功能空间提出新的更高需求。现有的业务用房需要进行维修改造，住院面积不够，医院无法为病患提供住院诊疗服务。卫生院床位、各类用医疗用房面积、配套设施等均存在不足的问题，在一定程度上影响卫生院的医疗服务质量。卫生院审批编制床位20张，由于卫生院新建业务用房面积350平方米，无法安排病人住院病房，大量的应住院病人不能入院或被迫转院，给病人造成极大不便。本项目的建设，可以极大的改善现实的住院需求，缓解医患纠纷矛盾，同时也可以应对今后住院病人增加的需求。
（二）项目建设的可行性
1、县委县人民政府高度重视。县委县人民政府主要领导对基层卫生院基础设施建设工作非常重视和关心，对卫生院的基础建设项目给予指导，使该项目的实施具有切实的可行性。
2、卫生院各项软、硬件建设有一定的基础和保证。近年来卫生院平均每年选派2-3余名医疗人员进修学习，使卫生院诊疗技术和服务水平逐步得到提高，现在已拥有一批技术可靠、乐于奉献、扎实敬业的医务工作者，为项目建成后为广大患者得到更加优质的医疗服务提供了坚实的技术基础。
3、卫生院现有土地面积4100平方米。该地域地势平坦，适宜于项目建设，优先保障了项目建设的用地，为卫生院的基本建设项目实施提供了有理的条件。
基础设施建设项目完成后，可彻底改善卫生院落后的现状，改善治疗条件，改善病人住院、治疗环境。将使更多的群众就近就地治疗，减少病人流失外转，有利于减轻病人负担，有利于防止群众因病致贫、返贫，能为卫生院的发展注入活动力，全面提升卫生院整体功能，从而推动全县医疗卫生事业的发展。进一步完善医疗卫生服务体系、医疗救治体系和医疗保障体系，确保医疗质量和服务水平不断提高，满足人民群众日益增长的医疗卫生要求。
根据卫生院业务发展情况，结合实际需要，申请基本建设项目，以实现卫生院健康发展，满足辐射区域各族群众不断增长的医疗卫生需求。项目建设能有效改善卫生院的医疗卫生条件，有效的开展光、b超等技术辅助检查、提供病人的住院治疗及辖区居民的疾病防控和健康教育宣传，提高卫生院的医疗服务水平，加快县农牧区卫生现代化步伐，推动基层医疗卫生服务体系的可持续发展。
县卫生局
二〇一二年三月五日
