中共县委组织部关于驻村指导员开展“四大行动”推进新农村建设的通知
各镇（街道）党委：
为贯彻落实县委[]63号文件精神，不断深化驻村指导员制度，巩固先进性教育成果，充分发挥驻村指导员在新农村建设中的作用，经研究，决定组织全县驻村指导员在所驻村开展“四大行动”（富民、惠民、文明、和谐），扎实推进新农村建设，现就有关事项通知如下：
一、以推进富民农业、家庭工业为重点，开展富民行动
“生产发展”、“生活宽裕”是新农村建设的物质基础和具体体现，驻村指导员要积极发动广大党员干部从本村实际出发，围绕发展村级集体经济、增加农民收入的目标，寻找发展对策，选准发展路子。
1、帮助理清发展思路。驻村指导员要会同村干部深入走访群众，听取意见建议，在此基础上，帮助村干部理清强村富民的发展思路，利用当地的资源特点，选准项目，制定好发展规划和具体措施，明确当年工作重点和任务。
2、切实解决实际问题。驻村指导员要充分利用自身的优势和特长，帮助村解决发展中的实际困难，要求全年至少解决1-2个突出问题，同时对群众需要到镇（街道）及县机关部门办理的事项，能代办的要实行全程代办。
3、搞好示范引导。驻村指导员要及时指导村总结发展经验，同时要发挥党员“双带”作用，着力培育典型，要求驻村期间帮助村培育1—2个示范户或示范基地，通过典型引路，逐步形成“一村一品”的农村新产业。
二、以推进村庄整治、实施新一轮“惠民工程”为重点，开展惠民行动
“村容整洁”是新农村建设的重要条件，驻村指导员要按照建设农村新社区，帮助所驻村找准着力点，因地制宜，以村庄环境整治为重点，扎实推进实事工程建设，大力改善村庄面貌。
1、及时摸排惠民实事。驻村指导员要在开展专题调研的基础上，通过“做农民群众的知心朋友”活动，会同村内党员到群众中开展广泛的意见征求活动，重点征求新农村建设中急需解决的热点难点问题，要求每年都能确定一批惠民实事项目。
2、参与村庄规划实施。以建设美好家园为目标，按照新农村建设的要求，驻村指导员要帮助村制订好新农村建设的规划。在规划实施中，驻村指导员要充分行使建设项目公开招投标监督权和村民建房审核权，严把关键环节，保证新农村建设的科学性和严肃性。
3、宣传新农村政策法规。驻村指导员要将新农村建设的重要意义及如何建设新农村等有关政策，利用多种形式和途径向群众进行宣传，进一步提高新农村建设的社会和群众参与度，增强支持、配合、参与新农村建设的积极性、自觉性。
三、以推进现代远程教育、提升党员干部素质为重点，开展文明行动
“乡风文明”是新农村建设的重要内涵，驻村指导员要以开展远程教育“百、千、万”培训为载体，进一步提高党员素质，着力培育新型农民。
1、开展现代远程教育。要结合党支部“三会一课”、党员活动日等制度，帮助所驻村制订好教育计划，抓好党的基本知识、农村政策等为主的公共课目和以农村实用技术为主的专业课目培训。通过2—3年的培训，全县有四分之一以上的农村党员基本掌握1—2门农村实用技术，进一步提高党员素质。
2、培育现代新农民。驻村指导员要立足营造文明乡风，深入开展群众性精神文明创建活动，努力倡导勤勉、自立、合作的新风尚，积极培育有文化、懂技术、会经营的新型农民。要重点抓好村民代表和村民小组长的教育，要求驻村指导员每年对他们开展讲座不少于2次。
3、加强阵地建设。驻村指导员要帮助所驻村加强党员活动室、老年活动室、图书阅览室、宣传窗、阅报栏、远程教育接收点等一批文化设施建设，并通过这些阵地宣传党的路线、方针、政策，宣传国家的法律法规，宣传农村科普知识，传播先进文化，倡导文明新风。
四、以推进“一事一议”、促进管理民主为重点，开展和谐行动
“管理民主”是新农村建设的政治保证，驻村指导员要帮助加强农村基层组织建设,健全党组织领导的村民自治制度,切实保障农民的合法权益,创造和谐的发展环境。
1、全面推进“一事一议”制度。按照“谁受益、谁出钱、谁出力”的原则，对村公益事业建设，驻村指导员要指导村开展“一事一议”、筹资筹劳，组织好党员、村民代表、村民小组长等共同讨论实施情况，组织群众民主议事、民主办事，共同建设新农村。
2、开展民主管理示范村创建。按照“村村规范、百村示范”的目标要求，驻村指导员要指导村不断深化党务、村务、财务公开制度，完善民主管理，争创民主管理示范村。
3、及时化解农村矛盾纠纷。在新农村建设中，驻村指导员要加强调查研究，及时发现和妥善处理带有苗头性、倾向性的问题，把问题解决在村一级；要协助村干部抓好社会治安和企业安全生产工作，确保无重大事故及刑事案件发生；对于新农村建设中土地纠纷、征地拆迁等方面的问题，要按照有关政策稳妥处理。
各镇（街道）党委要高度重视，加强领导，把这项工作作为“基层党建巩固年”活动的一项重要内容，并作为巩固先进性教育活动的重要举措来抓。各镇（街道）在坚持驻村指导员例会制的基础上，要建立“四大行动”月报制，并把“四大行动”开展情况与驻村指导员岗位责任制考核进行挂钩。同时，各镇（街道）对每一项行动开展情况，分别选择一个典型事例，于每月上旬报县委组织部组织科，以便及时对典型予以宣传。
附：镇（街道）驻村指导员开展“四大行动”典型事例推荐表
主题词：驻村指导员 “四大行动”△ 通知