关于加强安全生产领域危险物品和重要设施安全监管工作的紧急通知
各县区安委办，各有关单位：
根据《关于加强安全生产领域危险物品和重要设施安全监管工作的紧急通知》（安办[]25号）精神，为加强我市安全生产领域易制毒化学品、易制爆化学品、剧毒化学品、爆炸物品、有毒有害气体、烟花爆竹（以下简称危险物品）及重要设施的监管工作，确保不发生危险物品丢失、被盗或引发生产安全事故，确保重要设施不被破坏，现就有关要求通知如下：
一、高度重视，加强领导，全力以赴做好安全生产领域危险物品和重要设施安全监管工作
我市危险化学品企业近年增长速度很快，西气东输管道也经过我市，但危险化学品安全管理还存在许多薄弱环节，许多重要设施的安全生产显得更为重要。各单位务必站在维护社会和谐稳定的高度，切实重视和加强安全生产领域危险物品和重要设施的安全监管工作，主动迅速、全面扎实地做好各项工作。各地要成立专项工作领导小组，实行一把手负责制，从组织领导、任务分工、力量配备、责任落实等方面制定工作方案，立即进行部署，并组织力量加强监督检查，做到情况明、底数清、方案科学、措施严密、协调有序、保障有力，扎扎实实、全力以赴地做好安全生产领域危险物品和重要设施安全监管工作，不给敌对分子以任何可乘之机。
二、督促企业严格落实安全生产主体责任，切实加强安全管理工作
各县区安委办和监管监察部门要督促各类涉及危险物品生产、储存、运输、经营和使用的单位严格落实安全生产主体责任，加强对危险物品的管理和重要设施的安全防护，制定工作方案，完善相关工作制度，落实各项安全措施，修订完善应急预案，组织应急演练，认真开展自查自纠。督促相关企业进一步加强责任落实，把责任分解、细化，做好定人、定岗、定责，确保事事有人管、处处有人盯。
（一）煤矿、非矿山企业和其他实施爆破作业的施工企业要加强对火工品的管理，对火工品的购买、运输、储存、领退、使用等环节严格管理。重要部位要有专人看管，严格现场交接班制度。立即开展自查自纠，进一步完善制度、落实责任，严防出现被盗、丢失等问题。
（二）易制毒化学品、易制爆化学品、剧毒化学品、爆炸物品、有毒有害气体、烟花爆竹等危险物品从业单位要切实加强安全管理工作，从生产、储存、运输、经营和使用环节，在建立制度、责任落实、预案编制、应急演练、应急物资储备、隐患整改等方面，全面排查、严格管理、狠抓落实。重点企业要实行24小时的安全巡逻制度，确保不发生被盗、丢失和生产安全事故。
（三）涉及处理含有氰化物等剧毒和放射性的废渣、废液的单位，要加强对含氰化物等有毒物质和放射性物质的废渣、废液管理，做好回收处理等工作，并掌握其流向、用途；对不能证明正常用途的企业和个人，不能允许其参与处理。进一步完善各项管理制度，落实责任、强化监管，确保不发生被盗、丢失和生产安全事故。
（四）要切实加强输油、输气管线等生命线工程和重要设施的安全防护工作，加强防范力量，加强巡护检查，重要部位要安装监控、报警设备；加强应急值守，做好应对突发事件的应急抢险准备工作。
三、摸清底数，落实责任，严格加强安全监管和执法检查
各县区安委办要认真组织开展监督检查，督促有关单位切实加强对危险物品和重要设施的安全管理。
（一）严格落实监管责任。各级安全监管监察部门要明确分管领导和牵头部门；要严格落实安全监管主体责任，把责任层层分解、落实到人、定岗定责；要严格实行责任追究和责任倒查制度。
（二）立即组织对涉及危险物品和重要设施的有关单位开展大检查。各级安全监管监察部门要结合“隐患治理年”和“百日安全督查专项行动”工作任务，组织专门力量对涉及危险物品和重要设施的单位开展专项检查。重点围绕危险物品的生产、经营、储存、运输，火工品的使用生管理以及有毒废渣、废液的回收处理等方面，查制度、查管理、查措施、查责任落实、查预案、查培训、查演练、查应急物资储备等。对排查出的隐患要登记建档，进一步建立健全重大危险源档案，实施动态监管，及时掌握有关情况。
各县区安委办要于5月19前完成第一次全面检查，并将检查情况书面报市安委办，省、市安委办将适时组织专项督查、抽查。
（三）严格执法，狠抓隐患整改。对于制度不健全、责任不落实、措施不到位、管理不严格、隐患整改不力的单位，要严格执法，坚决依法责令停产、停业整顿。
（四）推进科技兴安，强化危险物品安全管理。各级安全监管监察部门要积极推进科技兴安，大力推广安全新技术；推动危险物品运输车辆安装gps卫星定位跟踪系统；推动易燃易爆的储存设施和承载易燃易爆的危险化学品运输车辆等采用阻隔防爆技术；推动重要设施、危险物品储存场所安装图像信息监控系统，实施远程实时监控，确保安全；督促危险化学品企业高危生产装置安装dcs自动控制系统。
四、完善预案，加强演练，全面做好各项应急准备工作
各地要结合本地区实际，积极制定、完善各级各类应急预案，开展应急演练，做好各项应急准备工作。
（一）进一步修订、完善应急预案。各级安全监管监察部门要督促有关企业从防范应对各类突发事件出发，针对各种可能的突发风险、危险，进一步完善、细化各项应急预案，确保各类预案的针对性、科学性和有效性。
（二）组织开展好针对处置各类危险物品引发突发事件和重要设施遭受破坏的应急演练。各级安全监管监察部门要积极组织危险物品从业单位和应急救援队伍开展应急演练，通过演练检验预案、磨合机制、锻炼队伍、教育公众，全面提高处置各类危险物品突发事件的应急能力。
（三）摸清应急资源底数，强化应急救援物资储备。各级安全监管监察部门要全面摸清和掌握应急救援队伍、专家、装备、物资、技术等应急资源底数，确定骨干应急救援队伍和专家名单，进一步明确应急救援指挥机构、响应程序，建立机制。督促地方政府、有关企业依据“集中储备、科学管理、统一调配、战时好用”的原则，加强危险物品事故应急救援物资的储备，为科学、快速、有效地处置各类危险物品事故提供物资保障。
五、加强联系，主动配合，建立与有关部门的协调联动机制
各级安全监管监察部门要加强与当地公安等有关部门的联系，主动配合，建立机制，加强协作，提高协调联动和应急处置能力。对油气管线等“生命线”和重要设施，要协调有关企业，提请当地政府加强安全保卫，确保安全。
六、加强应急值守，严格重大事件报告制度
各级安全监管监察部门要进一步加强应急值守，建立和完善值班制度，重要敏感时期要坚持领导带班，应急救援队伍24小时备勤，发生重大事件立即上报。
各县区安委办于5月16日前将分管领导、牵头部门及其负责人名单、24小时联系方式报市局危化处。