关于元旦春节和各级两会期间社会稳定工作的通知
关于切实做好元旦春节和各级两会期间社会稳定工作的通知
各乡（镇）卫生院，县直卫生单位、各民营医疗机构：
为确保全县人民过上一个欢乐、祥和、平安的节日，确保各级“两会”召开期间的社会稳定。根据县社会治安综合治理维护稳定委员会《关于切实做好元旦、春节和各级“两会”期间社会稳定工作的通知》（彝综治**〔〕25号）要求，结合全县卫生工作实际，现就切实做好元旦、春节和各级“两会”期间的社会稳定工作通知如下：
一、认清形势，增强做好当前维护社会稳定工作的紧迫感和责任感
当前，我县经济持续增长，各项事业全面发展，社会稳定，治安良好，但是，必须清醒地看到，由于我县正处于各项事业的深化改革和发展时期，各行业的矛盾逐渐凸现；恶性案件时有发生，影响很大；人民内部矛盾日益增多，群体性事件的可能依然存在，敌对势力、敌对分子和别有用心的人也极力插手人民内部矛盾，我们面临维护社会稳定的形势十分严峻。各卫生单位要以党的十七大和十七届三中全会精神为指导，充分认识做好当前社会稳定工作的极端重要性和紧迫性，务必保持清醒头脑，居安思危，狠抓落实，确保元旦、春节和各级“两会”召开期间全县社会稳定。
二、精心组织，周密部署，认真开展以下工作
（一）认真开展矛盾纠纷集中排查调处工作。元旦、春节和各级“两会”召开前，要深入细致地开展一次矛盾纠纷集中排查调处工作，及时发现和掌握本单位存在的可能影响稳定的突出问题。要重点围绕食品卫生、疾病控制、医疗安全、医疗废物处置、特殊药品及危险化学品管理、压力容器、防盗、消防、电力设施、建筑施工、在建重点工程、大型社会公众活动、人员密集的公共活动场所等排查。对排查出来的问题，严格落实“定人、定性质、定方案、定期限”的四定责任制，确定牵头领导和相关责任人，负责调处，做好教育和稳控工作，把问题解决在当地，解决在基层。
（二）积极预防和妥善处置群体性事件。要准确判断形势，切实增强做好预防和处置群体性事件工作的政治意识和责任意识，将做好稳定人心的工作作为做好预防和处置群体性事件的关键。坚持解决思想问题与解决实际困难相结合，落实各项工作措施，尽可能把群体性事件和危害社会稳定的突发事件化解在基层，处理在初始阶段。
（三）认真做好**工作。严格按照“分级负责、归口办理”和“谁主管、谁负责”、“谁分管、谁负责”及“属地管理”的原则，一级抓一级、层层抓落实。各单位“一把手”是**工作的第一责任人，负责处理本单位、本辖区内的**问题，决不允许推卸责任，将问题推向上级、推向社会。严格实行“四定”、“三包”、“五亲自”工作制度，“四定”即定领导、定措施、定时间、定责任。“三包”即包案件调查、包问题处理、包人员稳定。“五亲自”即亲自听取案情汇报，亲自到案发地点调查研究，亲自主持研究处理意见，亲自和上访人谈话做思想工作，亲自签发处理意见和向上级报告处理情况。对各种**案件进行梳理分类，能解决的，要及时解决；解决不了的，要给上访群众准确答复；对无理缠访、闹访等行为，要采取坚决措施加以解决。
（四）强化安全生产管理。把保障国家和人民群众的生命财产安全放在首位，加强对元旦、春节和“两会”期间安全工作的领导。在元旦、春节和“两会”召开期间，要进行一次全面的“查隐患、抓整改、保安全”的专项整治活动，进一步堵塞漏洞，解决问题。
（五）要做好农民工社会保障和公共服务。要按照中共县委政法委《关于做好农民工返乡期间稳定工作的紧急通知》（彝政法〔〕22号）要求，切实做好农民工返乡工作，把着眼点、立足点、出发点、归宿点放在实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益上。积极引导返乡农民工参加新型农村合作医疗，加强返乡农民工疾病防控和适龄儿童预防接种以及艾滋病防治的宣传、筛查等公共卫生服务。
三、严肃工作纪律，确保工作落实
（一）加强情报信息收集和报送工作。矛盾纠纷、**、热难点事件、群体性事件、治安灾害事件、各种违法犯罪等影响社会稳定的情报信息，“宁可信其有，不可信其无”。要围绕元旦、春节和“两会”期间的社会稳定工作，广辟信息渠道，及时准确获取影响社会稳定和公共安全的预警性、内幕性情报信息。一旦发生影响社会稳定的事件（故），在组织力量、第一时间、妥善处理的情况下，务必及时按程序上报对口部门和综治**部门。
（二）加强值班，严格请示报告制度。要确保元旦、春节和“两会”期间24小时有专人值班和领导同志在岗带班。值班人员要严格遵守值班纪律，不得擅离职守。遇到重大和紧急突发事件，要及时请示报告，不得延误。元旦、春节和“两会”期间即从1月1日起至3月30日结束，实行周报告和重大情况一事一报制度，工作情况纳入年终考核。各卫生单位在元旦、春节和“两会”期间的值班安排名单及联系电话，于12月31日前报县卫生局办公室。县卫生局办公室在元旦、春节和“两会”期间的值班电话是5121899。
（三）强化责任追究。在元旦、春节和“两会”期间，凡有下列情形之一，造成不良影响的，将严格查处直接领导和相关责任人的责任。
1、对突发性、群体性、易激化的矛盾纠纷排查情况瞒报、谎报、缓报、漏报的；
2、对涉及人民群众生产、生活等切身利益的矛盾纠纷未及时排查化解的；
3、排查措施不力，反馈不及时，致使矛盾纠纷升级的。
4、不认真化解矛盾纠纷，导致五人以上群体性越级上访的；
5、对已排查出的矛盾纠纷，化解不及时，工作不到位，致使矛盾纠纷激化，造成重大人身或财产损害的；
6、因工作不负责任，化解不当，对可能发生的矛盾隐患未采取有效的预防措施，导致矛盾纠纷激化转为重大刑事案件的；
7、在化解工作中，因违背有关法律政策规定或不负责任导致矛盾纠纷扩大，且造成巨大经济损失或不良影响的；
8、在履行职责中失职、渎职，造成严重后果的。
县卫生局
年十二月二十九