对县绩效评估情况分析材料
一、基本情况
根据市绩效考评办反馈的信息，我县综合绩效评估考核评价总得分892.244分，评估等次为合格。
其中指标考核1000分按60%折合得分543.084排第8，公众评议按30%折合得分272.5与宜章并列排第9，内部评估按10%折合得分91.66排第11，加分25分，减分40分，总得分892.244排第11。
对我县的考核指标由5大块113项组成，得分情况为：省委省政府年度重点工作和重点项目120（满分120，全市平均119.2），与zz等5个县市区并列第1；民生建设与为民办实事175.12（满分180，全市平均175.3）排第7；经济发展348（满分400，全市平均366.7）排第7，社会发展145.4（满分180，全市平均169.9）排第11；行政能力与机关效能建设117（满分120，全市平均116.5）与汝城并列排第6。
113项指标中，我县有87项指标得满分（耕地保有量及卫生局、畜牧水产局负责的重大疫病防控率三个项目，对各县的考核分值不一致，但我县均已达到规定的30、15、15的基本分值，应算满分），扣了分的项目有29项（详见附件），得分低于全市平均水平的有28项（耕地保有量全市平均34.86，卫生局、畜牧水产局负责的重大疫病防控率平均分分别是16.727、17.455，但因各县考核分值不一，且11个县市区均无加分项目，因此得满基本分不能算低于全市平均分，详见附件）。
二、原因分析
纵观一年，我县各项工作齐头并进，其中不乏特色亮点工作，经济社会全面发展，财政总收入3.2亿，增幅排全市第一，gdp增幅17.8%，排全市第四。两个反映经济社会发展的总指标都上来了，综合绩效考评却下去了！结果令人深思，发人深省。考评已经结束，结果只代表过去，我们只有正确面对、查摆问题、找准差距、分析原因、科学应对，才能保证我们的工作健康、快速、全面发展，才能使我们的工作进步的同时能得到中肯的评价。分析《各县市区绩效评估计分表》，造成我县总体排名不理想的原因主要有：
1、基础工作存在薄弱环节。一是部分项目存在不足。因电子信息设备制造业的空白，所涉2个指标得分为0，丢掉10分。规模以上农副食品加工业、高新技术产品业、生产性服务业、农业产业化龙头企业、万元规模工业增加值能耗降低等项目因未取得突破，7个指标扣分总计达34.08分。二是县情基础存在差距。我县环保历年积欠多，污水处理厂、垃圾处理场等设施建设跟不上，造成主要污染物减排指标扣了3.47分外，为达到“十一·五“减排要求，新型城市化2个指标50分中扣分达26.89。三是安全和谐存在差距。安全、**工作4个指标被扣15.6分，综治工作除在细项指标扣去10分，更在绩效考核总评分中被扣掉整整40分。
2、考评机制存在对我县不利因素。一是考核细则有待完善，以人均增幅为考核指标的项目多、分值大，113个项目中有11个项目，分值达156.06。我县因人口基数大，以人均占有量为比值计算的指标，正常情况下我县就要比市平均值低3.28个百分点。我县人口比（37/471）为7.86%，gdp、总投资、总收入、一般收入比都低于此数。我县以前均在中上水平，在同比上增幅不大，而以前处于中下水平的县市因基数小，略有增加，同比增幅就相当可观，分数自然加得多。这一块我们明显处于劣势。最直观的例子，财政总收入增长率指标，我县得分42（满分35，全市平均37.15），而人均财政总收入增加额指标，我县得分仅为14.9（满分25，全市平均19.93）。二是统计口径与数据采用存在疑议。因市直有关部门对有些指标没有明确的统计口径，造成我县在有些指标上又白丢了分。如农业产业化龙头企业利润增长率指标，市乡镇企业局认定我县增长率为27.7%，在全市排第6位。市乡镇企业局报市统计局后，市统计局在最终采信时对部分指标进行了调整，全市平均水平提高了，我县却未达平均水平被扣5.59分。
3、协调衔接工作不够。1-10月我县多项经济社会发展指标居于全市前列，不少特色亮点工作也是市里不少文件、会议上推介的典型，可在短短两个月内发生大的逆转，其中不乏大家产生了高忱无忧、麻痹大意的懈怠思想，少了对上汇报、协调也在一定程度影响了我县绩效考评得分。许多工作居于全市前列，得到领导首肯，可得分情况却不尽人意。如为民办实事工作的病险水库除险加固工程，我县被市局推荐参评全省优质工程，可该工作在全市却挤不进前三名。
4、争先创优意识不强。人历来不服输，县委、县政府近年来也一直在倡导争先创优精神，但从结果上来看效果不佳。如向国家争取重大项目和资金占12分，但我县仅得5.6分，排名第11位。全县得到省委、省政府及以上表彰加分项目只有2项加25分，也是全市最少，而资兴等先进县市则可加150多分。
三、对策及建议
根据现行考评办法，结合我县实际，为做好以后的绩效考评工作，在今后的工作中除全力加快科学跨越发展外，要切实加强绩效评估工作。
1、加强绩效评估工作力量。挂牌成立县绩效评估办公室，与县为民办实事考核办公室、县政府督查室合署办公。鉴于绩效评估工作常态化的发展趋势，建议从相关单位选调4-6人作为绩效办、考核办工作人员。
关于民情民调工作，因从国家到省、市各级都是由统计部门在具体牵头实施，建议将民情民调中心设在县统计局。
2、完善绩效评估工作机制。一是完善责任分工机制。县政府办主任zz同志兼任县绩效办主任，主持县绩效办的全面工作，负责绩效评估重大问题的协调、督办和调度。等同志为副主任，分别协助抓好绩效评估的工作协调、数据统计、督查考评、奖惩兑现等工作，绩效办日常工作由周柏瑞协助管理，县政府督查室现有的工作人员及抽调到县绩效办的工作人员分别负责对县直单位、乡镇的考评管理和对外衔接协调工作。二是完善对应考评机制。为与省、市评估工作对应，建议县委、县政府对县直机关及乡镇的年终综合考评方式与市对县的考评对应，分为县设综合考评和政府绩效评估两部分，便于上下一致对应考评，同时便于增强县直部门和乡镇的考评意识。三是完善联席会议制度。县委办、县政府办、宣传部、统计局、财政局、发改局、农办、商务局、建设局、经济局、政法委、开发区、优化办、重点办、城乡办等单位各确定一名业务骨干作为绩效评估联络员。每月由绩效办牵头召开联络员联席会议，交流、汇总各部门的绩效评估工作情况，分析研究相关工作中存在的困难、问题和对策、建议。四是完善宣传协调机制。由县绩效办每月编撰《工作月报》，分别上报市领导和相关部门，并下发县直各单位和乡镇，传阅人大代表和政协委员，县绩效办及县直各部门每个月都要加强与市对应单位的协调衔接，尤其是统计指标数据的协调工作。县绩效办要建立健全日常工作台账，作为年终考评的重要依据。五是完善激励奖惩机制。县绩效办定期不定期开展工作督查，并进行通报，表彰先进，鞭策后进，促进整体工作平衡发展和争先创优。对在绩效评估中的先进典型要予以表彰奖励，对严重影响全县绩效评估的落后单位和个人要予以严肃处理（具体奖惩办法另行制定）。
3、加大绩效评估工作投入。因绩效考评工作十分繁杂，除要选调必需的工作人员，还需解决2间办公室及电话、办公桌椅、电脑、空调等配套办公设施，以及一台工作用车。另外绩效办工作人员的下乡补助、电话费补助、年终奖金、资料打印、工作协调等经费也需纳入财政预算。
附件1：各县市区绩效评估计分表
附件2：我县绩效评估扣分项目
附件3：我县绩效评估得分低于全市平均项目
附件4：我县绩效评估超过满分项目
附件5：绩效办联络员建议名单
我县绩效评估扣分项目
