浅谈如何正确处理新形势下人民内部矛盾

浅谈如何正确处理新形势下人民内部矛盾

浅谈如何正确处理新形势下人民内部矛盾
我国社会已经进入到一个矛盾凸显期和发展黄金期，正确处理好人民内部矛盾对于缓和社会冲突意义重大。所谓人民内部矛盾，根本性的问题是利益的冲突，能够解决好这种利益冲突也就能有效化解人民内部的矛盾。这种利益关系，主要表现在经济利益、政治诉求、文化需求三个层面。
一、经济利益层面
我国改革开放取得的成就有目共睹，但利益分配的不均导致了诸多社会问题不断发生。一些严重的社会问题不仅影响社会秩序，甚至影响到人民群众对我党执政的信心。主要体现在以下几个方面：
1、城乡收入差距不断扩大。
1978年，我国城乡居民收入差距为2.56倍，其后随着农村率先进行改革，到1983年这一数据降至1.82，90年代初期城乡居民收入比总体变化并不大，但到了1999年，随着重工业增速超过轻工业并引领工业化进入中后期，这一数据明显攀升，到已达到3.34倍。城乡收入差距的扩大导致农民的增收按照可比物价计算在很大程度上缩水，并使得农民的相对剥夺感增强以及心理失衡程度，如果没有适当的方法予以疏导，那么在一定的气候下，就可能引发社会冲突和动荡，威胁社会的和谐稳定。

2、区域间收入差距继续增大。

我国东部地区因为经济基础、人才基础较好，区位优越，又有国家政策扶持，因而发展较快，经济比较繁荣。中西部地区近些年在国家西部大开发、中部崛起、振兴东北老工业基地等战略的引导扶持下也获得了较快发展。但由于历史原因，地理位置及原有经济基础、技术基础等因素制约，中西部地区相对东部仍有很大差距。在江苏，这一问题则明显地体现在苏南苏中苏北的差距。地区间收入差距的拉大也会导致不同区域间民众心理的敏感，易引发群体性事件。

3、行业收入差距明显。

最近来，我国行业间收入分配总的趋势是向技术密集型、资本密集型行业和新兴产业倾斜，但某些垄断行业如电力、电信、烟草等行业的收入更高，甚至出现“垄二代”等现象。而传统的资本含量少、劳动密集、竞争充分的行业，收入则相对较低。垄断行业收入畸高是导致行业间收入差距过大的主要原因，也是引起社会非议重大的诱因。

二、政治诉求层面

随着我国经济社会的发展，人民群众需要表达的政治诉求越来越多；在经济社会发展中产生的新生阶层也有一定的政治利益诉求。但在目前的政治生活中，存在民众政治诉求通道不畅的问题。

1、腐败现象恶化党群关系。

首先应当肯定，大部分领导干部都是奉公守法的，腐败分子只是干部队伍中的极少数。但是，一些贪腐分子把市场经济变成了市场社会，以至于部分地区党群关系由以前的“鱼水关系”渐变为“油水关系”，甚至于“水火关系”。腐败现象不仅损害了社会公平正义，还降低了群众对党和政府的信任，党群关系的恶化客观上阻塞了民众通过正常途径表达心声的道路，使得本能避免的一些社会矛盾和群体性事件不断发生。

2、行政效率低下疏离党群关系。

政府在政策的制定和执行上，实际上很大部分体现了组织内部人的主观意识。加之没有行之有效的绩效评估和监督体制约束公务人员的行为，政府就很容易处在垄断和全能地位。“显规则”不如“潜规则”，这致使政府权利意识膨胀、机构臃肿、效率低下，在基层部门则表现为政令不通畅，责任难落实，工作效率低，暗箱操作屡有发生。这些行为导致了群众对党政机关的疏离感，有事也不通过政府以正常渠道解决。

三、思想文化层面

1、社会主义****与其他****间的矛盾。

社会主义社会的主流思想是马克思主义，这是社会主义文化的主要特征。但是，由于种种原因，许多非社会主义****，如以官本位、特权意识、贪腐为代表的封建残余思想，以拜金主义、利己主义为代表的资产阶级腐朽思想等通过各种途径渗透到我们的思想文化领域。随着市场主体、价值观念的多元化，社会主义****与其他****之间的冲突在某些领域日渐明显。作为主流价值导向的****难以深入到民众之中，而特权意识、拜金主义、享乐主义、和利己主义等意识却逐渐滋生。这使得广大人民群众的思想追求和价值观念产生明显的反差。

2、人民群众民主意识的增强和政治体制改革滞后的矛盾。

市场经济的等价交换原则有助于开启民众的平等民主意识，民主建设也是构建中国特色社会主义的本质要求。改革开放以来，我国的民主制度建设基本上反映了社会主义市场经济发展的要求。人们的思想得到全面解放，民主意识、平等意识进一步增强。但政府机关的思想观念、工作作风、工

在当前构建社会主义和谐社会的过程中，如何能正确地、有效地化解人民内部矛盾，是一个重要、紧迫且又必须解决的问题。本人认为应从以下四个方面加以解决：

一、健全分配机制，缩小收入差距

维护社会公平正义，让全体人民共享改革发展成果，要求我们在经济社会发展中，不仅仅要把分配的“蛋糕”做大，更要把“蛋糕”分好。孔子言：“不患寡而患不均。”以公平公正的手段分配好经济发展的“蛋糕”，提高人民生活水平，是当前急需解决的首要问题。同时，要依法保护那些通过诚实劳动、合法经营获得财富的公民财产，要在全社会积极倡导先富带后富、先富帮后富之风，推动贫困群众尽快脱贫致富，逐步实现共同富裕。

二、促进地区间协调发展，兼顾不同区域利益

正确反映和兼顾不同区域利益，是要加大宏观调控力度，利用差别化发展的方式来处理问题。以江苏为例，苏南、苏中、苏北经济发展情况各有不同，要采取有效措施积极促进苏南、苏中、苏北协调发展，宜工则工、宜农则农、宜商则商，形成分工合理、特色鲜明、优势互补的区域产业结构，逐渐缩小地区间的差距。

三、加强党的执政能力建设，提升正确处理人民内部矛盾水平

提高党的执政能力，其中一个重要方面就是提升领导干部正确认识和处理各种社会矛盾、构建和谐社会的能力和水平。领导干部首先要有超前的预警能力，准确把握新的历史条件下人民内部矛盾的规律和特点，捕捉矛盾发生的信息，做到早发现、早警觉、早处理，使其化解在萌芽状态。其次，领导干部要有科学的决策能力，坚持实事求是和群众路线相结合的原则，科学、民主、依法决策，有效化解矛盾。第三，领导干部还要有应对复杂局面的能力。能够在处理矛盾时镇定从容，一方面安抚好群众情绪，防止事态扩大化，另一方面能合法合理地解决群众反映的问题。

四、重视民主法制建设，坚持正确价值取向

解决文化和价值观念的矛盾冲突，关键是完善社会主义民主、健全社会主义法制、依法治国，把人民内部矛盾的调节制度化，纳入法律轨道。同时根据新时期特点培育符合实际需要的价值体系，形成全民族奋发向上的精神动力、团结和谐的精神纽带以及公平正义的法律体系。

新形势下的人民内部矛盾是复杂多样的，不同领域的矛盾往往交织在一起，同一类型的矛盾中又具有各种成因。由于人民内部矛盾的复杂性和多样性，我们在处理新时期人民内部矛盾时，必须针对不同类型的矛盾，采取综合的、多样的方式方法，有效解决各类矛盾。